1. Структуру органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района составляют:
1) Дума Шкотовского муниципального района (Дума муниципального района, Дума района) – представительный орган Шкотовского муниципального района;
2) Глава Шкотовского муниципального района (Глава муниципального района) – высшее должностное лицо Шкотовского муниципального района;
3) администрация Шкотовского муниципального района (администрация района, местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган Шкотовского муниципального района;
4) контрольно-счетная комиссия Шкотовского муниципального района.
2. Дума Шкотовского муниципального района, администрация Шкотовского муниципального района, Контрольно-счетная комиссия Шкотовского муниципального района обладают правами юридического лица. Указанные органы местного самоуправления являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы Шкотовского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Шкотовского муниципального района по представлению главы местной администрации.
4. Органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Шкотовского муниципального района.
5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Приморского края.
6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав Шкотовского муниципального района.
7. Муниципальный правовой акт об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района, принятый Думой Шкотовского муниципального района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Шкотовского муниципального района, принявшей указанный муниципальный правовой акт, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Шкотовского муниципального района.
1. Представительным органом Шкотовского муниципального района является Дума Шкотовского муниципального района.
2. Дума Шкотовского муниципального района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Срок полномочий Думы муниципального района составляет 5 лет.
Дума Шкотовского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат:
3. Дума муниципального района вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Полномочия Думы муниципального района прекращаются с момента избрания Думы муниципального района нового созыва.
5. Полномочия Думы Шкотовского муниципального района независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 6 статьи 33 настоящего Устава. Полномочия Думы Шкотовского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;
2) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Шкотовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Шкотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с абзацами третьим, четвертым и шестым статьи 3 настоящего Устава, а также в случае упразднения Шкотовского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Шкотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шкотовского муниципального района.
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент Думы муниципального района исполняется ею в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.
1. В исключительной компетенции Думы Шкотовского муниципального района находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении и изменении тарифов и цен на услуги (продукцию) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.
2. К компетенции Думы Шкотовского муниципального района относится:
1) формирование избирательной комиссии Шкотовского муниципального района;
2) принятие решения о выпуске муниципальных ценных бумаг;
3) установление порядка и условий размещения денежных средств муниципального района, участия муниципального района в инвестиционных проектах;
4) определение порядка и принятие решений о присвоении почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам, проживающим на территории муниципального района;
5) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
6) принятие решений об установлении норм предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; о порядке определения размера арендной платы, ставках арендной платы, о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
7) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
8) внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив;
9) согласование соглашений, заключаемых с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Шкотовского муниципального района;
10) назначение местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
11) оказание правовой помощи муниципальным комитетам муниципальных образований Шкотовского муниципального района в нормотворческой деятельности;
12) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Шкотовского муниципального района, установление общего числа членов и назначение половины членов конкурсной комиссии;
13) принятие решения об избрании Главы Шкотовского муниципального района по результатам конкурса;
14) назначение председателя и аудитора контрольно-счетной комиссии Шкотовского муниципального района;
15) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральным законодательством, законодательством Приморского края и настоящим Уставом к ведению представительного органа муниципального района.
3. Дума Шкотовского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Шкотовского муниципального района.
1. Организацию деятельности Думы муниципального района осуществляет Председатель Думы муниципального района, избираемый Думой района из своего состава тайным голосованием большинством голосов на первом заседании.
2. На первое заседание Дума муниципального района созывается действующим Главой муниципального района не позднее, чем в тридцатидневный срок после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы района.
3. Основной организационной формой деятельности Думы муниципального района являются заседания, созываемые не реже одного раза в три месяца. Заседание Думы муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Порядок созыва и проведения заседаний Думы муниципального района, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся порядка работы Думы муниципального района, устанавливаются регламентом Думы муниципального района. Регламент Думы муниципального района принимается, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов и подписывается Председателем Думы Шкотовского муниципального района. Регламент принимается на срок полномочий Думы муниципального района. До принятия нового регламента действует регламент Думы муниципального района прежнего созыва.
4. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее 1/3 от избранного состава депутатов Думы муниципального района, а также по инициативе Главы муниципального района.
5. Заседания Думы муниципального района проводятся гласно и носят открытый характер. В случаях, предусмотренных Регламентом Думы муниципального района, могут проводиться закрытые заседания.
6. Дума муниципального района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее ведению.
7. Дума муниципального района вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального района.
8. Количественный и персональный состав комиссий Думы муниципального района определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой муниципального района.
9. Председатель Думы Шкотовского муниципального района:
1) организует, планирует и руководит работой Думы муниципального района;
2) координирует деятельность постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, ведение протокола заседаний Думы муниципального района;
3) дает поручения постоянным комиссиям Думы муниципального района по предметам их ведения;
4) созывает заседания Думы муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы муниципального района дату и время их проведения, проект повестки дня, руководит подготовкой заседаний;
5) председательствует на заседаниях Думы муниципального района;
6) подписывает решения Думы муниципального района по вопросам организации деятельности Думы, протоколы заседаний и другие документы Думы муниципального района;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы муниципального района;
8) организует прием граждан в Думе муниципального района;
9) представляет Думу муниципального района в отношениях с населением муниципального района, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами власти, судами;
10) открывает и закрывает лицевые счета Думы муниципального района;
11) осуществляет наем и руководство служащих аппарата Думы, утверждает штатное расписание аппарата Думы, а также является распорядителем средств Думы Шкотовского муниципального района в пределах сметных назначений на очередной финансовый год;
12) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Приморского края, настоящему Уставу.
10. Председатель Думы Шкотовского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района, подписывает решения Думы муниципального района. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания либо с момента, указанного в самом акте.
11. Из состава депутатов Думы муниципального района в соответствии с Регламентом Думы Шкотовского муниципального района избирается заместитель Председателя Думы муниципального района, который в период временного отсутствия Председателя Думы района исполняет его полномочия.
1. Депутатом Думы Шкотовского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, и обладающий избирательным правом.
2. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Шкотовского муниципального района, также могут быть избраны депутатами Думы муниципального района.
3. Депутаты Думы муниципального района избираются на срок полномочий Думы муниципального района, установленный настоящим Уставом в соответствии с законом Приморского края. Полномочия депутата Думы муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва.
4. Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;
9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Решение Думы Шкотовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Шкотовского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Шкотовского муниципального района, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Приморского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Шкотовского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Шкотовского муниципального района данного заявления.
7. Депутаты Думы Шкотовского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы муниципального района.
Гарантии осуществления полномочий депутата, члена Думы Шкотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются статьей 25 Устава Шкотовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Депутату Думы Шкотовского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
8. Статус депутата Думы Шкотовского муниципального района определяется нормативным правовым актом, принятым Думой Шкотовского муниципального района.
9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Депутаты Думы Шкотовского муниципального района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Приморского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Приморского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Думы Шкотовского муниципального района, размещаются на официальном сайте Думы Шкотовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
13. К депутату Думы района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Думе района с лишением права занимать должности в Думе района до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Думе района до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
14. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 13 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена Думы Шкотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления (далее – лица, замещающие муниципальные должности) устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
2. Лица, замещающие муниципальные должности, имеют удостоверение, подтверждающее их полномочия.
Положения об удостоверении лиц, замещающих муниципальные должности, их образцы и описания утверждаются правовыми актами Думы Шкотовского муниципального района.
3. Депутат принимает личное участие в заседании Думы района.
Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы Шкотовского муниципального района, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой муниципального района.
4. Лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района.
5. Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Муниципальным правовым актом Думы Шкотовского муниципального района устанавливается ежемесячное возмещение депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с депутатской деятельностью.
7. Лица, замещающие муниципальную должность, пользуются иными гарантиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
8. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно), в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом Думы Шкотовского муниципального района.
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Думы муниципального района;
2) участие в работе постоянных и временных комиссий Думы муниципального района;
3) подготовка и внесение проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Думы муниципального района;
4) участие в выполнении поручений Думы муниципального района;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Думы муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы муниципального района настоящим Уставом.
3. Депутат Думы муниципального района информирует о своей деятельности жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
4. Для реализации своих полномочий депутат Думы муниципального района вправе:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы муниципального района;
2) вносить предложения и замечания по повестке заседания Думы муниципального района, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании отчетов или информации должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы муниципального района;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать свои справки;
7) вносить поправки к проектам решений Думы муниципального района;
8) оглашать на заседаниях Думы муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
9) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории органов государственной власти и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Думы муниципального района;
10) быть обеспеченным муниципальными правовыми актами, принятыми на территории муниципального района;
11) выполнять контролирующие действия в пределах своих полномочий.
1. Глава Шкотовского муниципального района – высшее должностное лицо Шкотовского муниципального района, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Шкотовского муниципального района избирается Думой Шкотовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
3. Полномочия Главы Шкотовского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шкотовского муниципального района.
Избранный Глава Шкотовского муниципального района вступает в должность не позднее истечения пятнадцати дней со дня принятия Думой муниципального района решения об его избрании.
4. Глава Шкотовского муниципального района уполномочен:
1) представлять Шкотовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени Шкотовского муниципального района;
2) подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Думой Шкотовского муниципального района;
3) издавать в пределах своих полномочий правовые акты;
4) требовать созыва внеочередного заседания Думы Шкотовского муниципального района;
5) обеспечивать осуществление органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Федеральными законами и законами Приморского края.
Глава Шкотовского муниципального района представляет Думе Шкотовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Шкотовского муниципального района.
5. Глава муниципального района, вступая в должность, приносит присягу следующего содержания:
«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Шкотовского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, Устав Шкотовского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина. Торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Шкотовского муниципального района».
6. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в случае издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
5) отрешения от должности в случае совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Шкотовского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
10) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) преобразования Шкотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шкотовского муниципального района;
13) в случае увеличения численности избирателей Шкотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шкотовского муниципального района.
7. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе муниципального района.
9. В случае отсутствия (отпуск, командировка) Главы муниципального района или невозможности (болезнь) исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Шкотовского муниципального района. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации Шкотовского муниципального района полномочия Главы Шкотовского муниципального района временно исполняет заместитель главы администрации Шкотовского муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шкотовского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Шкотовского муниципального района. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации Шкотовского муниципального района полномочия Главы Шкотовского муниципального района временно исполняет заместитель главы администрации Шкотовского муниципального района.
В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности Главы муниципального района либо на основании решения Думы Шкотовского муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района, избираемого Думой муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
В случае подачи Главой муниципального района в Думу Шкотовского муниципального района заявления об отставке по собственному желанию Думой муниципального района на очередном (внеочередном) заседании принимается соответствующее решение. Полномочия Главы муниципального района прекращаются с даты подачи заявления об отставке.
9.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избрание Главы муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Думы муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы муниципального района в правомочном составе.
10. Глава Шкотовского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Шкотовского муниципального района, размещаются на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
12. К Главе Шкотовского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
13. Порядок принятия решения о применении к главе района мер ответственности, указанных в части 12 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Приморского края.
14. Глава Шкотовского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
1. Администрация Шкотовского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Шкотовского муниципального района, наделённым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрацией Шкотовского муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.
3. Структура администрации муниципального района утверждается Думой муниципального района по представлению главы администрации Шкотовского муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.
4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых администрацией муниципального района.
5. Финансирование администрации муниципального района, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом муниципального района, утверждённым Думой муниципального района.
1. Главой администрации Шкотовского муниципального района является Глава Шкотовского муниципального района.
2. Глава администрации Шкотовского муниципального района в пределах своих полномочий:
1) организует исполнение решений Думы муниципального района;
2) вносит в Думу муниципального района проекты муниципальных правовых актов;
3) представляет на рассмотрение и утверждение Думы муниципального района проект бюджета муниципального района и отчёт о его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Думы муниципального района проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета муниципального района;
5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
6) рассматривает отчёты и доклады руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района;
7) организует проверку деятельности отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района;
8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
9) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения;
10) от имени администрации муниципального района заключает договоры, подписывает исковые заявления в суд;
11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Шкотовского муниципального района;
12) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) представляет на утверждение Думы Шкотовского муниципального района структуру администрации муниципального района;
14 обладает правом инициативы назначения местного референдума в порядке, определяемом Думой муниципального района;
15) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом;
16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы администрации муниципального района федеральными законами и законами Приморского края.
3. Глава администрации Шкотовского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
К полномочиям администрации Шкотовского муниципального района относятся:
1) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, принимаемых Думой муниципального района;
2) разработка проекта бюджета и исполнение бюджета муниципального района;
3) организация в соответствии с решениями Думы муниципального района и муниципальными правовыми актами администрации муниципального района решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;
4) организация и осуществление муниципального контроля. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Думой муниципального района в соответствии с федеральным законом;
5) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утверждаемого Президентом Российской Федерации, Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Приморском крае, утверждаемого Губернатором Приморского края, и других мероприятий по противодействию терроризму в рамках своих полномочий;
6) иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации муниципального района федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
1. Контрольно-счетная комиссия Шкотовского муниципального района (далее– Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Шкотовского муниципального района в составе председателя и аудитора.
2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района осуществляется также законом Приморского края.
3. Председатель и аудитор Контрольно-счетной комиссии назначаются на должность Думой Шкотовского муниципального района. Срок полномочий председателя и аудитора устанавливается муниципальным правовым актом Думы муниципального района и не может быть менее срока полномочий Думы муниципального района.
Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
4. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Шкотоского муниципального района и Главе Шкотовского муниципального района;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального района, в пределах компетенции Контрольно-счетной комиссии муниципального района;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Приморского края Уставом и нормативными правовыми актами Думы Шкотовского муниципального района.
5. Контрольно-счетная комиссия Шкотовского муниципального района наряду с полномочиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.
6. Контрольно-счетная комиссия ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Думу Шкотовского муниципального района. Указанные отчеты Контрольно-счетной комиссии опубликовываются в газете «Взморье» или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения Думой Шкотовского муниципального района.
7. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Думы Шкотовского муниципального района, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.
2. Избирательная комиссия Шкотовского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Формирование избирательной комиссии Шкотовского муниципального района осуществляется Думой Шкотовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Шкотовского муниципального района устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Приморского края, Уставом Приморского края, а также настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия Шкотовского муниципального района формируется Думой Шкотовского муниципального района в количестве 8 членов с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий избирательной комиссии Шкотовского муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Шкотовского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы Шкотовского муниципального района.
6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ, Избирательным кодексом Приморского края избирательная комиссия Шкотовского муниципального района:
1) осуществляет на территории Шкотовского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Шкотовского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в Думу муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Шкотовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в Думу муниципального района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;
5) осуществляет на территории Шкотовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в Думу муниципального района соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
6) осуществляет на территории Шкотовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в Думу муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
7) осуществляет на территории Шкотовского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в Думу муниципального района, распределяет выделенные из бюджета Шкотовского муниципального района и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в Думу муниципального района, контролирует целевое использование указанных средств;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в Думу муниципального района;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает единообразное применение Избирательного кодекса Приморского края;
12) издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного кодекса Приморского края;
13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Шкотовского муниципального района;
14) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Приморского края к компетенции избирательной комиссии муниципального образования.
7. По решению Избирательной комиссии Приморского края, принимаемому в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ и законом Приморского края №62-КЗ от 22 июля 2003 года, полномочия избирательной комиссии Шкотовского муниципального района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Шкотовского района. Территориальная избирательная комиссия является государственным органом, входящим в систему избирательных комиссий Приморского края. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
8. Совмещение избирательной комиссией муниципального района полномочий других избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шкотовского муниципального района несут ответственность перед населением Шкотовского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Шкотовского муниципального района, Главу Шкотовского муниципального района по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
4 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шкотовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шкотовского муниципального района, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шкотовского муниципального района настоящему Уставу, решениям Думы Шкотовского муниципального района.
6. Ответственность Думы Шкотовского муниципального района перед государством наступает в следующем порядке.
6.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Шкотовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Приморского края, Уставу Шкотовского муниципального района, а Дума Шкотовского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Шкотовского муниципального района.
Полномочия Думы Шкотовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске.
6.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Шкотовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Шкотовского муниципального района.
6.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Шкотовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Шкотовского муниципального района.
6.4. Закон Приморского края о роспуске Думы Шкотовского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
6.5. Депутаты Думы муниципального района, распущенной на основании части 6.2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы муниципального района обратиться в суд для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
7. Ответственность Главы Шкотовского муниципального района и главы администрации Шкотовского муниципального района перед государством наступает в следующем порядке.
7.1. Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы Шкотовского муниципального района или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Приморского края, Уставу Шкотовского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
7.2. Срок, в течение которого Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы Шкотовского муниципального района или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
7.3. Глава Шкотовского муниципального района или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
8. Дума Шкотовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Шкотовского муниципального района или по инициативе Губернатора Приморского края.
9. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, указанным в пункте первом настоящей части, иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Думой Шкотовского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Шкотовского муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение Главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
10. Удаление Главы Шкотовского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».