Опубликовано Шкотовский муниципальный район (http://shkotovskiy.ru)

 

Главная > Страница для печати > Страница для печати

Постановление №207-НПА от 22.02.2012 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы»


АДМИНИСТРАЦИЯ
ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Большой Камень
22.02.2012 г.№207-НПА

 

 

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы

 

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Администрации Приморского края от 24 сентября 2010 года №328-па «О краевой долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» на 2011-2013 годы», руководствуясь ст. 27 Устава Шкотовского муниципального района, администрация Шкотовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы.

2. Определить органом, уполномоченным для взаимодействия с департаментом экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края по вопросам предоставления и расходования субсидий из бюджета Приморского края бюджету Шкотовского муниципального района на поддержку муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе на 2012 – 2014 годы» (далее – уполномоченный орган) управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района (Кучерук).

3. Управлению делами администрации Шкотовского муниципального района (Шевченко О. И.) опубликовать настоящее постановление в газете «Взморье».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации Михайлов Виктор Иванович [1]

 

Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы

УВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Шкотовского муниципального района
от 22.02.2012г. №207-нпа

 

 

Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы

 

Паспорт муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы

 

Наименование ПрограммыМуниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы (далее – Программа)
Основание для разработки программыФедеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановление Администрации Приморского края от 24 сентября 2010 года №328-па «О краевой долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» на 2011-2013 годы»
Заказчик ПрограммыАдминистрация Шкотовского муниципального района
Разработчик ПрограммыУправление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района
Цели и задачи ПрограммыЦели:
- создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии Шкотовского муниципального района;
- содействие развитию малого бизнеса в производственной и инновационной сферах;
- расширение способов доступа начинающим предпринимателям к финансовым ресурсам.
Задачи:
- реализация политики администрации Шкотовского муниципального района, направленной на стабильное развитие малого и среднего предпринимательства Шкотовского муниципального района (далее – района;
- совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;
- расширение способов доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
- развитие деловой активности населения Шкотовского муниципального района за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности
Сроки и этапы реализации ПрограммыПрограмма реализуется в 2012-2014 годах в один этап
Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года)Мероприятия Программы реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджета Приморского края, бюджета Шкотовского муниципального района и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы из бюджета Шкотовского муниципального района на 2012-2014 годы составит 1 500,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 500,0 тыс. рублей;
2013 год – 500,0 тыс. рублей;
2014 год – 500,0 тыс. рублей.
Размер финансирования Программы из бюджета Шкотовского муниципального района может изменяться (как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения) в течение каждого года.
Организация управления и система контроля за исполнением ПрограммыКонтроль за реализацией Программы осуществляет Заказчик Программы. Текущее управление и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района
Целевые индикаторы- доля малых предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- количество малых и средних предприятий в расчете
на 10 тыс. человек населения Шкотовского муниципального района;
- доли оборота малых предприятий в объеме оборота полного круга предприятий.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективностиРеализация мероприятий Программы позволит к концу 2014 года обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе, что приведет к увеличению:
- доли предприятий малого бизнеса в общем числе хозяйствующих субъектов района до 86,0 %;
- доли оборота малых предприятий в объеме оборота полного круга предприятий до 63,0 %;
- численность работников малых и средних предприятий в общей численности занятых в экономике до 26,5 процентов;
- количества малых и средних предприятий в расчете
на 10 тыс. человек населения Шкотовского муниципального района до 234 единиц.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время малое и среднее предпринимательство, являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие района по следующим направлениям: производство продукции, оказание услуг (бытовых и жилищно-коммунальных), насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами местного производства, решение проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения, увеличение налоговых платежей в бюджетную систему. В связи с этим дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, самозанятость населения и стабильность налоговых поступлений, рассматривается администрацией района как одна из приоритетных стратегических задач.

Анализ проблем и потребностей предпринимателей района, обозначенных на неоднократных встречах главы района с районными предпринимателями, определил необходимость выстраивания системы поддержки малого и среднего предпринимательства района более эффективным образом. Обсуждение вопросов взаимоотношений власти и бизнеса послужило толчком к разработке настоящей Программы.

Основная цель Программы – обеспечение оптимальных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в районе, формирование более результативных форм его поддержки. Для достижения поставленных целей должен быть решен ряд задач посредством выполнения разработанных мероприятий Программы.

1.1 Состояние и проблемы малого и среднего предпринимательства.

Активизация действий администрации района в части поддержки малого и среднего предпринимательства является в настоящее время весьма актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может оказать негативное влияние на дальнейшее развитие малого бизнеса.

Число малых предприятий – один из основных индикаторов качества экономической среды. В Шкотовском муниципальном районе по состоянию на 01.10.2011 г. зарегистрировано 565 субъектов малого предпринимательства, что составляет 85,3 % от всех зарегистрированных предприятий, в том числе: малые предприятия – 157, индивидуальные предприниматели – 408.

Важным показателем развития предпринимательства является показатель «плотности» малых предприятий в расчете на 10 тысяч человек населения. В районе этот показатель составляет 231 (в среднем по Приморскому краю – 133).

Доля работающих в малом бизнесе составляет 25,4 % от общей численности занятых на предприятиях и организациях района.

Доля произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг предприятиями малого бизнеса составляет 61,0 % от оборота полного круга предприятий.

Сложившаяся на сегодняшний день отраслевая структура малого и среднего предпринимательства свидетельствует, что непроизводственная сфера остается более комфортной для развития малого бизнеса района: 54,9 % всех малых предприятий относятся к торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения, 2,7% – к строительству, 6,5 % – к обрабатывающим производствам, 1,8 % – к рыболовству, 6,2 % – к сфере транспорта и связи, 14,5 % – к сельскому хозяйству, охоте и в лесному хозяйству, 13,4 % – к прочим.

Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в районе, по оценкам самих предпринимателей, характеризуются следующим образом:

- отсутствие стабильной нормативной правовой базы;

- нехватка собственных оборотных средств;

- высокая стоимость финансово-кредитных ресурсов;

- административные барьеры федеральных структур;

- усиливающаяся конкуренция со стороны крупных компаний;

- сложность в подборе необходимых кадров.

Для стабилизации положения и дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории района, прежде всего, необходимо продолжить совершенствование и развитие системы правового обеспечения малого и среднего предпринимательства.

Одной из проблем является отсутствие достоверной информации о состоянии малого бизнеса района: значительные расхождения в отчетностях налоговой и статистической служб о динамике развития малого бизнеса не позволяют оценить реальный потенциал малого бизнеса на территории района. Сбор статистической отчетности, связанной с деятельностью малых предприятий, осуществляется в режиме выборочных квартальных обследований, а по индивидуальным предпринимателям – практически не ведется. Отсутствие достоверных статистических показателей субъектов малого и среднего предпринимательства, как в части результатов хозяйственной деятельности, так и по состоянию расчетов с бюджетом, негативно отражается на проведении аналитической работы и планировании, выстраивании эффективной экономической политики.

Особенностью положения субъектов малого и среднего предпринимательства в районе и в целом по Российской Федерации является чрезмерно высокий уровень административных барьеров и ограничений, установленных федеральными структурами. В частности, распространенная практика навязывания малым предприятиям государственными и контролирующими органами услуг коммерческих фирм, связанных с исполнением функций данных органов. В целях развития и поддержки предпринимательства, в рамках работы по преодолению административных барьеров при оформлении документов предпринимателями, ускорения и упорядочения процедуры решения комплекса вопросов в отношении муниципального имущества, земельного регулирования и осуществления градостроительной деятельности, администрацией района приняты определенные меры.

Помимо административных барьеров развитие малого и среднего предпринимательства сдерживается рыночными барьерами. Ограниченный доступ малых предприятий к финансовым ресурсам – один из таких барьеров. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования сложилась следующим образом: основная доля инвестиций приходится на собственные средства предприятий – 76 %, на привлеченные средства – 24 %. Доля кредитов банков в привлеченных средствах в целом по району составляет 31 %.

Основные причины, препятствующие увеличению объема кредитования малого и среднего предпринимательства: высокие риски, отсутствие надежного заемщика, недостаток у малых предприятий ликвидного обеспечения, высокая стоимость кредитов для малых предприятий.

Одной из проблем является также доступ к недвижимому имуществу. Учитывая это, ряд мероприятий Программы направлен на то, чтобы процесс приватизации муниципального имущества был прозрачен и доступен для предпринимателей.

В условиях рыночной экономики значительно обострились проблемы, связанные с подготовкой кадров для предпринимательства. Задача администрации района состоит не только в том, чтобы создать максимальное количество налогоплательщиков, а и в преодолении негативных тенденций. Дело в том, что малый бизнес сузил свою образовательную деятельность, «зациклился» на поддержке уже существующих малых предприятий, будучи мотивирован получением разного рода преференций. Важным элементом развития потенциала деловой активности бизнеса является молодежь с ее идеями и инициативой. Однако незначительный социальный опыт, слабые практические навыки применения экономических законов и механизмов создают трудности молодежи для правильного выбора и включения их в цивилизованный мир рыночных отношений. Возникает противоречие: бизнесу нужны специалисты-практики, а из ВУЗов выходят специалисты-теоретики с небольшим практическим опытом. Обучение бизнесу должно вестись со старших классов средней школы. Сегодня в школах обучают основам экономики, но не дают основ предпринимательства.

Таким образом, одной из задач администрации района на сегодняшний день является содействие развитию молодежного предпринимательства. Одновременно поддерживая молодежное предпринимательство, администрация района может помочь в решении серьезной проблемы для Дальневосточного региона – отток, особенно молодежи, в западные регионы России.

К одной из проблем можно отнести также поднятие престижа предпринимательской деятельности. Согласно мероприятиям Программы муниципалитет станет более активно влиять на формирование благоприятного отношения в обществе к предпринимателям.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целями Программы являются:

- создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение их роли в социально-экономическом развитии Шкотовского муниципального района;

- содействие развитию малого бизнеса в производственной и инновационной сферах:

- расширение способов доступа начинающим предпринимателям к финансовым ресурсам.

2.2. Задачи Программы:

- реализация политики администрации района, направленной на стабильное развитие малого и среднего предпринимательства Шкотовского муниципального района;

- совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

- расширение способов доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- развитие деловой активности населения района за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2012-2014 годах в один этап в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Приморского края и с учетом положений, установленных настоящей Программой.

4. Перечень мероприятий Программы

4.1. Перечень основных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении №1 к настоящей Программе.

Программа предусматривает реализацию нижеследующих мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Приморского края, бюджета Шкотовского муниципального района, внебюджетных источников:

4.1. 1. Финансовая поддержка организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и формирующим благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляемая в форме субсидий, с целью:

- возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг по обеспечению условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, их поддержке и развитию;

- возмещения части затрат, связанных с проведением мероприятий (планируемых (фактически проведенных) по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производящих инновационные товары (работы, услуги) и (или) внедряющих технологические инновации.

4.1. 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, предоставляемая в форме субсидий, с целью:

- возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 01 января 2009 года на срок не более трех лет в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства;

- возмещения части затрат на приобретение основных фондов и нематериальных активов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства;

- возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта товаров (работ, услуг), в том числе по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

- возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и (или) за рубежом;

- возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта;

- возмещения части затрат (планируемых и фактически проведенных), связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства;

- возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным не ранее 01 января 2007 года на срок не более пяти лет;

- возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций;

- возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на предприятиях энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов), программ по реализации энергосбережения, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и к источникам электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), а также объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей.

4.1. 3. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- осуществление информационной поддержки;

- организация и проведение круглых столов, семинаров, конференций по проблемам предпринимательства.

4.1. 4. Предоставление льгот субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта:

- предоставление льгот по арендной плате за муниципальное имущество в виде освобождения от арендной платы на определенный срок, отсрочки, либо уменьшения арендной платы за муниципальное имущество;

- предоставление (на основании муниципальных правовых актов поселений, входящих в состав Шкотовского муниципального района) льготного налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства по земельному налогу.

5. Механизм реализации Программы

5.1. Финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и формирующих благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная в разделе 4 настоящей Программы, осуществляется в форме субсидий, предоставляемых в порядке согласно приложению №2 к настоящей Программе.

5.2. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, предусмотренная в разделе 4 настоящей Программы, осуществляется в форме субсидий, предоставляемых в порядке согласно приложению №3 к настоящей Программе.

5.3. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде:

- обеспечения функционирования страницы «Предпринимательство» на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района в сети «Интернет»;

- организации и проведению круглых столов, семинаров, конференций по проблемам предпринимательства.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджета Приморского края, бюджета Шкотовского муниципального района, внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2012-2014 годы составит 1 500,0 тыс. рублей, в том числе 2012 год – 500,0 тыс. рублей; 2013 год – 500,0 тыс. рублей; 2014 год – 500,0 тыс. рублей.

Объем расходов на осуществление мероприятий Программы из бюджета Шкотовского муниципального района может ежегодно уточняться на основе анализа полученных результатов и исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

В случае признания Шкотовского муниципального района получателем субсидий в рамках поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета и бюджета Приморского края, указанные средства предусматриваются как источник финансирования Программы.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения

Координатором Программы является управление экономики и инвестиций администрации района. Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы.

Механизм реализации Программы основан на координации деятельности структурных подразделений администрации района и соисполнителей Программы, задействованных в ее исполнении. Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы в соответствии с приложением 1.

Управление экономики и инвестиций администрации района осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий Программы.

Ежегодно ход выполнения Программы обсуждается на заседаниях Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Шкотовского муниципального района.

На основании мониторинга развития предпринимательской среды и оценки эффективности реализации Программы управление экономики и инвестиций администрации района уточняет ежегодные планы реализации мероприятий Программы.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2014 года:

8.1. Увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства

8.2. Увеличить численность работников, занятых на постоянной основе в малом и среднем предпринимательстве.

8.3. Увеличить вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом объеме продукции (работ, услуг), произведенном в районе.

8.4. Оптимизировать отраслевую структуру малого и среднего предпринимательства, увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства.

8.5. Увеличить капитализацию субъектов малого и среднего предпринимательства за счет постепенной приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности района.

8.6. Обеспечить товарный рынок района конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства.

8.7. Обеспечить благоприятный климат для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития района.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2014 года обеспечить благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе, что приведет к увеличению:

- доли предприятий малого бизнеса в общем числе хозяйствующих субъектов района до 86 %;

- доли оборота малых предприятий в объеме оборота полного круга предприятий до 63 %;

- численность работников малых и средних предприятий в общей численности занятых в экономике до 26,5 процентов;

- количества малых и средних предприятий в расчете на 10 тыс. человек населения Шкотовского муниципального района до 234 единиц.

Плановые значения целевых индикаторов:

Наименование показателяЕдиница измеренияПлановые значения целевых индикаторов
2012 год2013 год2014 год
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта%61,062,063,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций%25,426,026,5
Количество малых и средних предприятий в расчете на 10 тыс. человек населения Шкотовского муниципального районаединиц232233234

 

Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы

Приложение №1
к муниципальной целевой программе
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы,
утвержденной постановлением администрации
Шкотовского муниципального района
от «22» февраля 2012г. №207-нпа

 

 

Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы

 

№
п/п
Мероприятия Срок исполнения Объем финансирования за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района, тыс. руб, в том числе по годам Исполнитель
1 2 3 4 5
1. Финансовая поддержка организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

На реализацию мероприятий по направлениям:

- Финансовая поддержка организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта

За счет бюджета Шкотовского муниципального района предусмотрено 1 500,0 тыс. руб, в том числе:
2012 год – 500,0 тыс. руб;
2013 год – 500,0 тыс. руб;
2014 год – 500,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий по направлениям:

- Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Предоставление льгот субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта Будет производиться на безвозмездной основе.

 

 

 

 
1.1.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по обеспечению условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, их поддержке и развитию

2012-2014 годы,Управление экономики и инвестиций
1.2.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением мероприятий (планируемых (фактически проведенных) по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производящих инновационные товары (работы, услуги) и (или) внедряющих технологические инновации.

2012-2014 годы,Управление экономики и инвестиций
2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта 
2.1.

Предоставление субсидии с целью:

возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 01 января 2009 года на срок не более трех лет в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства;

возмещения части затрат на приобретение основных фондов и нематериальных активов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства;

возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта товаров (работ, услуг), в том числе по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и (или) за рубежом;

возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта;

возмещения части затрат (планируемых и фактически проведенных), связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства;

возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) заключенным не ранее 01 января 2008 года на срок не более пяти лет;

возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций;

возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на предприятиях энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов), программ по реализации энергосбережения, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и к источникам электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), а также объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей.

2012-2014 годы,Управление экономики и инвестиций
2.2

При создании субъектами малого и среднего предпринимательства объектов производства, либо переработки продукции на территории Шкотовского муниципального района, все затраты на оформление земельного участка, предназначенного для этих целей несет администрация Шкотовского муниципального района (дополнено – постановление администрации Шкотовского муниципального района от 13.06.2012г. №781)

2012-2014 годы

В зависимости от размеров земельного участка, предоставляемого для создания объекта производства либо переработки продукции, на территории Шкотовского муниципального района

Управление экономики и инвестиций
3. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства  
3.1.

Обеспечение информационной поддержки, в том числе:

обеспечение функционирования страницы «Предпринимательство» официального сайта администрации Шкотовского муниципального района в сети Интернет;

организации и проведению круглых столов, семинаров, конференций по проблемам предпринимательства

2012-2014 годы

-

Управление экономики и инвестиций
4. Предоставление льгот субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта  
4.1.

Предоставление льгот по арендной плате за муниципальное имущество в виде освобождения от арендной платы на определенный срок, отсрочки, либо уменьшения арендной платы за муниципальное имущество.

2012-2014 годы

-

Управление имущественных и земельных отношений
 

Всего по Программе

2012-2014 годы

1 500,0

 

 

Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Шкотовского муниципального района

Приложение №2
к муниципальной целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы
утвержденной постановлением администрации
Шкотовского муниципального района
от «22» февраля 2012г. №207-нпа

 

 

Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Шкотовского муниципального района

 

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из бюджета Шкотовского муниципального района организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Шкотовского района (далее соответственно – субсидии, организации инфраструктуры), категорию и критерии отбора организаций инфраструктуры, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются организациям инфраструктуры за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета, кассовым планом исполнения местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств с целью:

а) возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг по обеспечению условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, их поддержке и развитию;

б) возмещения части затрат, связанных с проведением мероприятий (планируемых (фактически проведенных) по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производящих инновационные товары (работы, услуги) и (или) внедряющих технологические инновации (далее – малые инновационные компании).

3. Субсидии предоставляются организациям инфраструктуры, формирующим благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых в соответствии с учредительными документами направлена на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения семинаров, конференций, тематических выставок, ярмарок; бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения; предоставления организационных, информационных и консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, при условии:

- их регистрации на территории Шкотовского муниципального района;

- отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные законодательством.

4. Критериями отбора организаций инфраструктуры для получения субсидий являются:

- объем оказанных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в денежном выражении за предыдущий год – не менее суммы запрашиваемой субсидии (за исключением некоммерческих организаций);

- размер средств, направленных на оплату расходов, связанных с осуществлением деятельности по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, за исключением расходов на оплату труда, налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, – не менее суммы запрашиваемой субсидии (для некоммерческих организаций);

- наличие помещения (помещений) для ведения уставной деятельности;

- осуществление деятельности по предоставлению консультационных, организационных, информационных, обучающих, бухгалтерских, юридических услуг, проведению семинаров, конференций, тематических выставок, ярмарок за предыдущий год с долей участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства – не менее 50 процентов.

В случае если документы на получение субсидии в связи с проведением одного мероприятия, поданы несколькими организациями инфраструктуры, отбор организаций инфраструктуры–получателей субсидий осуществляется с учетом максимальных значений вышеуказанных критериев.

5. Субсидии, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются на возмещение части затрат организаций инфраструктуры, связанных с оказанием услуг по обеспечению условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, их поддержке и развитию, в том числе на приобретение электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, программного обеспечения, копировально-множительного оборудования.

5.1. Субсидии, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются организациям инфраструктуры единовременно из расчета 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 50,0 тыс. рублей.

Субсидии, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются организациям инфраструктуры один раз в текущем году по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 01 января 2011 года.

5.2. Для участия в отборе на получение субсидий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, организации инфраструктуры представляют в уполномоченный орган в срок до 10 числа текущего месяца следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

- расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по обеспечению условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, их поддержке и развитию по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

- копии учредительных документов;

- копии документов, подтверждающих затраты организаций инфраструктуры, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка (договоры, платежные документы, акты, товарные накладные);

- копии документов, подтверждающих предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства за предыдущий год на сумму не менее запрашиваемой субсидии (договоры, платежные документы, акты) – за исключением некоммерческих организаций;

- копии документов, подтверждающих оплату расходов, связанных с осуществлением деятельности, направленной на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, за исключением расходов на оплату труда, налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, с приложением документов, подтверждающих движение по расчетному счету за предыдущий год, – для некоммерческих организаций;

- копии документов, подтверждающих обеспеченность помещениями (копии договоров аренды, копии свидетельств о праве собственности);

- копии документов, подтверждающих долю участия субъектов малого и среднего предпринимательства в мероприятиях, проводимых организацией инфраструктуры, за предыдущий год;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные законодательством, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи документов.

В уполномоченный орган организациями инфраструктуры предоставляются заверенные копии документов, установленных настоящим Порядком.

6. Субсидии, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются на возмещение части затрат организаций инфраструктуры, связанных с проведением следующих мероприятий (планируемых (фактически проведенных) по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе малых инновационных компаний:

- семинаров и тренингов для начинающих предпринимателей, студентов и молодежи по основам бизнес-планирования и работе с заемными средствами, по вопросам микрокредитования и инвестициям;

- семинаров и тренингов для предпринимателей в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, по вопросам налогообложения, охраны труда;

- подготовкой и изданием информационно-справочных пособий, информационных буклетов, брошюр, справочников для предпринимателей (одно и более изданий в год);

- мероприятий по празднованию Дня российского предпринимателя.

6.1. Субсидии, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются по каждому обращению организации инфраструктуры, при этом единовременно из расчета 50 процентов от планируемых (фактических) затрат на проведение мероприятия, но не более 5,0 тыс. рублей – на проведение каждого мероприятия.

6.2. Для участия в отборе на получение субсидии, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка, организации инфраструктуры представляют в уполномоченный орган единовременно, в срок до 10 числа текущего месяца, следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

- расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с проведением мероприятий (планируемых (фактически проведенных) по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, связанные с проведением мероприятия по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (договоры, платежные документы, акты, товарные накладные);

- копии учредительных документов;

- смету расходов на проведение планируемого мероприятия;

- программу мероприятия, содержащую обоснование проведения мероприятия, указание срока, целей и задач его проведения;

- копии документов, подтверждающих предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства за предыдущий год на сумму не менее запрашиваемой субсидии (договоры, платежные документы, акты) – за исключением некоммерческих организаций;

- копии документов, подтверждающих оплату расходов, связанных с осуществлением деятельности, направленной на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, за исключением расходов на оплату труда, налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с приложением документов, подтверждающих движение по расчетному счету за предыдущий год – для некоммерческих организаций;

- копии документов, подтверждающих обеспеченность помещениями (копии договоров аренды, копии свидетельств о праве собственности);

- копии документов, подтверждающих долю участия субъектов малого и среднего предпринимательства в мероприятиях, проводимых организацией инфраструктуры, за предыдущий год;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные законодательством, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи документов.

В уполномоченный орган организациями инфраструктуры представляются заверенные копии документов установленных настоящим Порядком.

Организации инфраструктуры в течение 30 календарных дней после проведения планируемого мероприятия (по мероприятиям, проводимым в декабре текущего финансового года, – не позднее 31 декабря текущего финансового года) предоставляют в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидии, выделенной из местного бюджета на возмещение части затрат, связанных с проведением мероприятий по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, по форме согласно приложению №4 к настоящему Порядку и копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

7. Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

Документы, поступившие от организаций инфраструктуры, возврату не подлежат.

8. Уполномоченный орган проверяет представленные организацией инфраструктуры документы и сведения путем направления официальных запросов в государственные органы Российской Федерации и Приморского края, учреждения государственной службы занятости населения.

9. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию документов, поступающих от организаций инфраструктуры, в специальном журнале, который должен быть пронумерован и прошнурован (далее – журнал), в трехдневный срок со дня поступления документов.

10. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня регистрации в журнале документов, поступивших от организаций инфраструктуры, с учетом рекомендаций Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Шкотовского муниципального района принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (далее – решение), которое оформляется распоряжением уполномоченного органа.

11. Уполномоченный орган отказывает в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в части 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

12. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уполномоченный орган направляет организации инфраструктуры письменное уведомление о предоставлении или отказе (с указанием причины отказа) в предоставлении субсидии по форме согласно приложению №5 к настоящему Порядку.

13. Уполномоченный орган:

а) составляет реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Приморского края – получателей субсидий (далее – реестр), по форме согласно приложению №6 к настоящему Порядку не позднее десяти дней со дня принятия решения;

б) предоставляет в финансовое управление администрации Шкотовского муниципального района реестр и документы, предусмотренные подпунктом 5.2 пункта 5 и подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, подтверждающие расчеты размера субсидий.

14. Финансовое управление администрации Шкотовского муниципального района проверяет документы, предоставленные в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, в пятидневный срок со дня их поступления.

15. В течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Шкотовского муниципального района на основании реестра и документов, предусмотренных подпунктом 5.2 пункта 5 и подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка и подтверждающих расчеты размера субсидий, оформляет заявки на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета администрации Шкотовского муниципального района на счета организаций инфраструктуры, открытые в кредитных организациях.

16. Контроль за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим планируемые (фактические) затраты организации инфраструктуры, а также за соблюдением организациями инфраструктуры условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет уполномоченный орган.

17. Ответственность за целевое использование субсидий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка, полноту и достоверность предоставляемых в уполномоченный орган документов и отчетов несут организации инфраструктуры.

18. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее – нарушение), организации инфраструктуры обязаны осуществить возврат субсидии в бюджет Шкотовского муниципального района.

Требование о возврате субсидии в бюджет Шкотовского муниципального района (далее – требование) направляется организациям инфраструктуры уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится организациями инфраструктуры в течение пяти рабочих дней со дня получения требования уполномоченного органа по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

 

Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Шкотовского муниципального района, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта

Приложение №3
к муниципальной целевой программе
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы, утвержденной
постановлением администрации Шкотовского муниципального района от «22» февраля 2012г. №207-нпа

 

 

Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Шкотовского муниципального района, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из бюджета Шкотовского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства Шкотовского муниципального района, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта (далее соответственно – субсидии, субъекты малого предпринимательства), а также категорию и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, и порядок возврата субсидий в случае нарушений условий их предоставления.

2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства с целью:

а) возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 01 января 2009 года на срок не более трех лет (далее – кредиты) в российских кредитных организациях (далее – банки) субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – заемщики);

б) возмещения части затрат на приобретение основных фондов и нематериальных активов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства;

в) возмещения части затрат (планируемых и фактически проведенных) связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), в виде грантов (далее соответственно – начало предпринимательской деятельности, грант, получатель гранта);

г) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным не ранее 01 января 2007 года на срок не более пяти лет.

д) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций;

е) возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов), программ по реализации энергосбережения, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и к источникам электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), а также объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей.

3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при условии их регистрации на территории Шкотовского муниципального района, отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные законодательством, и соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон), за исключением следующих субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

б) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

в) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

г) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

д) осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3.1. Субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые относятся к категории, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, зарегистрированы в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Шкотовского муниципального района, действуют менее одного года и отвечают следующим критериям отбора:

- учредителями (участниками) субъектов малого и среднего предпринимательства должны быть лица ранее зарегистрированные в качестве безработных; лица в возрасте до 30 лет (для индивидуальных предпринимателей); лица в возрасте до 30 лет, доля которых в уставном капитале юридического лица составляет не менее 50 процентов; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации);

- учредители (участники) субъектов малого и среднего предпринимательства, относящиеся к лицам, ранее зарегистрированным в качестве безработных, должны пройти обучение основам предпринимательской деятельности и (или) по профессиям выбранной сферы предпринимательской деятельности по направлению центров занятости населения Приморского края (далее – обучение);

- учредители (участники) субъектов малого и среднего предпринимательства, относящиеся к лицами в возрасте до 30 лет (для индивидуальных предпринимателей), лицам в возрасте до 30 лет, доля которых в уставном капитале юридического лица составляет не менее 50 процентов, должны иметь профильное образование в сфере осуществляемой предпринимательской деятельности или в области экономики и менеджмента;

- учредители (участники) субъектов малого и среднего предпринимательства должны предоставить бизнес-проект.

4. Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, предоставляются в следующем порядке и размере:

4.1. Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются заемщикам из расчета 50 процентов произведенных заемщиком затрат на уплату процентов, но не более одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, при оформлении кредита в рублях, и не более 6,0 процентов годовых – при оформлении кредита в иностранной валюте.

В случае, если заемщик произвел затраты на уплату процентов по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, предельная процентная ставка по кредиту при расчете размера указанной субсидии устанавливается в размере до 12 процентов годовых. Субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются заемщикам по кредитным договорам, обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита, а также по кредитным договорам, обязательства по которым исполняются в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита.

Максимальный размер субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, одному субъекту малого (среднего) предпринимательства не должен превышать 300,0 тыс. рублей в течение одного финансового года.

4.2. Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства из расчета 50 процентов произведенных затрат на приобретение основных фондов и нематериальных активов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, но не более 500,0 тыс. руб. одному субъекту малого (среднего) предпринимательства в течение одного финансового года.

Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по документам, подтверждающим приобретение основных фондов и нематериальных активов в срок не ранее 01.01.2010 г.

4.3. Субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые относятся к категории, указанной в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, единовременно из расчета 50 процентов следующих фактически произведенных и планируемых расходов субъектов малого предпринимательства:

расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, за исключением расходов на оплату труда, налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

Максимальный размер субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка, одному субъекту малого предпринимательства не должен превышать 300,0 тыс. рублей в течение одного финансового года. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать 300,0 тыс. рублей.

Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе претендовать на получение субсидии один раз в период действия Программы.

В случае возмещения части планируемых затрат получатель гранта ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет уполномоченному органу отчет о расходовании субсидии на возмещение части затрат, связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактические расходы. Отчеты предоставляются до полного расходования гранта, которые должны быть осуществлены в течение финансового года – года получения субсидии.

Получатель гранта, предоставивший при обращении в уполномоченный орган документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности на сумму 300,0 тыс. рублей, не предоставляет отчет о целевом использовании гранта.

4.4. Субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно, по каждому обращению, из расчета 50 процентов документально подтвержденных затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), (без учета налога на добавленную стоимость).

Общий объем субсидий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка, не должен превышать 300,0 тыс. руб. одному субъекту малого (среднего) предпринимательства в течение одного финансового года.

4.5. Субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно, по каждому обращению, из расчета 50 процентов документально подтвержденных затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с:

исследованием и разработкой новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

производственным проектированием, дизайном и другими разработками (не связанными с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

приобретением машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

приобретением новых технологий, в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей;

приобретением программных средств;

арендой помещений, используемых для обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих инновационные товары (работы, услуги) и (или) внедряющие технологические инновации.

Общий объем субсидий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящего Порядка, одному субъекту малого и среднего предпринимательства не должен превышать 300,0 тыс. руб. в течение одного финансового года.

4.6. Субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом «е» пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно из расчета 50 процентов документально подтвержденных затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на предприятиях:

энергетических обследований;

работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов);

реализации программ энергосбережения, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов;

технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и к источникам электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), а также объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей.

К возмещению принимаются затраты, произведенные не ранее даты выдачи энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования субъекта малого и среднего предпринимательства, за исключением затрат, связанных с проведением энергетического обследования.

Общий объем субсидий, предусмотренных подпунктом «е» пункта 2 настоящего Порядка, одному субъекту малого и среднего предпринимательства не должен превышать 2,0 млн. руб. в течение одного финансового года.

5. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченный орган в срок до 10 числа текущего месяца следующие документы:

5.1. Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка:

1) по кредитным договорам, обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита, единовременно – следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

копию кредитного договора, заверенную банком;

график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

заверенные руководителем заемщика копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), подтверждающих уплату начисленных процентов по кредиту;

заверенные руководителем заемщика документы, подтверждающие целевое использование кредита (копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов);

заверенную руководителем заемщика копию договора о поставке продукции на внутренний рынок Российской Федерации и (или) экспорт;

заверенную банком копию паспорта экспортной сделки для заемщиков, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

выписку из ссудного счета;

расчет (в рублях и (или) иностранной валюте) размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредиту, привлеченному в российской кредитной организации (в двух экземплярах) по форме согласно приложениям № 3, 4 соответственно к настоящему Порядку;

справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные законодательством, выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов;

2) по кредитным договорам, обязательства по которым исполняются в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита:

- ежеквартально – справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- единовременно – следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

копию кредитного договора, заверенную банком;

график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

заверенную руководителем заемщика копию договора о поставке продукции на внутренний рынок Российской Федерации и (или) экспорт;

заверенную банком копию паспорта экспортной сделки – для заемщиков, производящих и реализующих товары (работы, услуги) предназначенные для экспорта;

выписку из ссудного счета;

расчет (в рублях и (или) иностранной валюте) размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредиту, привлеченному в российской кредитной организации (в двух экземплярах) по форме согласно приложениям №3, 4 соответственно к настоящему Порядку;

- ежемесячно – следующие документы:

заверенные руководителем заемщика копии платежных поручений(с отметкой банка об исполнении), подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов;

заверенные руководителем заемщика документы, подтверждающие целевое использование кредита (копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов);

расчет (в рублях и (или) иностранной валюте) размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредиту, привлеченному в российской кредитной организации (в двух экземплярах) по форме согласно приложениям №3, 4 соответственно к настоящему Порядку.

В случае изменения условий кредитного договора заемщик в 10-дневный срок со дня изменения кредитного договора представляет в уполномоченный орган следующие документы:

заверенные банком копию кредитного договора и (или) копии дополнительных соглашений об изменениях в кредитном договоре;

расчет (в рублях и (или) иностранной валюте) размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредиту, привлеченному в российской кредитной организации (в двух экземплярах) по форме согласно приложениям №3, 4 соответственно к настоящему Порядку.

Уполномоченный орган на период действия кредитного договора заключает с заемщиком договор о предоставлении субсидии, которым определяются цель, периодичность, порядок и условия предоставления субсидии, а также права, обязанности и ответственность уполномоченного органа и заемщика при предоставлении субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка.

При этом в первый месяц после заключения договора о предоставлении субсидии перечисление субсидии производится единовременно по начисленным и погашенным заемщиком процентам в полном объеме в соответствии с кредитным договором.

Последующее предоставление субсидии осуществляется ежемесячно по начисленным и погашенным заемщиком процентам за каждый отчетный период.

5.2. Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка по договорам, обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных договорами, единовременно – следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

копии договоров (счетов-фактур, накладных, актов), заверенных заявителем;

заверенные заявителем копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), подтверждающих оплату приобретенных основных фондов и (или) нематериальных активов;

расчет (в рублях) размера субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных фондов и нематериальных активов (в двух экземплярах) по форме согласно приложению №5 соответственно к настоящему Порядку;

справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные законодательством, выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов;

5.3. Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка, единовременно – следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению №6 к настоящему Порядку;

расчет размера субсидии на возмещение части затрат (планируемых и фактически проведенных), связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) (в двух экземплярах) по форме согласно приложению №7 к настоящему Порядку;

бизнес-проект, подготовленный учредителем (участником) субъекта малого (среднего) предпринимательства;

копию договора с центром занятости населения на обучение безработного гражданина, копию документа, подтверждающего фактическое прохождение обучения (для лиц, работавших в градообразующих организациях или ранее зарегистрированных в качестве безработных);

копию документа, подтверждающего наличие профильного образования в сфере осуществляемой предпринимательской деятельности или в области экономики и менеджмента (для лиц в возрасте до 30 лет);

копию документа, подтверждающего увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (для военнослужащих);

копии учредительных документов (для юридических лиц) или копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

копию свидетельства о государственной регистрации, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

документы, подтверждающие оплату субъектом малого (среднего) предпринимательства не менее 10 процентов расходов, предусмотренных абзацами вторым – четвертым подпункта 4.2 пункта 4 настоящего Порядка.

5.4. Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящего Порядка, единовременно – следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих соответствие субъектов малого (среднего) предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

копию договора финансовой аренды (лизинга), заверенную лизинговой компанией (фирмой);

расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), (в двух экземплярах) по форме согласно приложению №8 к настоящему Порядку;

копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), подтверждающих уплату лизинговых платежей, заверенные руководителем субъекта малого (среднего) предпринимательства;

график лизинговых платежей;

копию договора купли-продажи;

справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные законодательством, выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов.

5.5. Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящего Порядка, единовременно – следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих соответствие субъектов малого (среднего) предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

копии документов, подтверждающих инновационность товаров (работ, услуг) и (или) внедрение технологических инноваций;

копии документов, подтверждающих затраты, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций (копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), договоров, счетов-фактур, актов, накладных);

расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций, (в двух экземплярах) по форме согласно приложению №9 к настоящему Порядку;

справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные законодательством, выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов.

5.6. Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом «е» пункта 2 настоящего Порядка, единовременно – следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих соответствие субъектов малого (среднего) предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с проведением на предприятиях энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов), программ по реализации энергосбережения, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и к источникам электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), а также объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого (среднего) предпринимательства и сельхозпроизводителей (в двух экземплярах) по форме согласно приложению №10 к настоящему Порядку;

заверенные руководителем субъекта малого (среднего) предпринимательства копии договоров субъекта малого (среднего) предпринимательства с организациями, предоставившими товары, работы (услуги), указанные в подпункте 4.6. пункта 4 настоящего Порядка;

заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих оплату предоставленных товаров, работ (услуг), указанных в подпункте 4.6. пункта 4 настоящего Порядка;

заверенные руководителем субъекта малого (среднего) предпринимательства копии документов, подтверждающих исполнение условий договоров (акты приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг);

отчет об итогах реализации мероприятий по энергосбережению согласно подпункту 4.6. пункта 4 настоящего порядка.

6. Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

Документы, поступившие от субъектов малого (среднего) предпринимательства, возврату не подлежат.

7. Уполномоченный орган проверяет представленные субъектами малого (среднего) предпринимательства сведения путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и Приморского края.

8. Ответственность за полноту и достоверность документов, предоставленных для получения субсидии, несут субъекты малого (среднего) предпринимательства.

9. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию документов, поступающих от субъектов малого (среднего) предпринимательства, в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован (далее – журнал), в трехдневный срок со дня поступления документов.

10. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня регистрации в журнале документов, поступивших от субъектов малого (среднего) предпринимательства, с учетом рекомендаций Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Шкотовского муниципального района, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (далее – решение), которое оформляется постановлением администрации Шкотовского муниципального района.

11. Уполномоченный орган отказывает в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в части 5 статьи 14 Закона.

12. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уполномоченный орган направляет субъектам малого (среднего) предпринимательства письменное уведомление о предоставлении или об отказе (с указанием причины отказа) в предоставлении субсидии по форме согласно приложению №11 к настоящему Порядку.

13. Уполномоченный орган:

составляет реестр субъектов малого (среднего) предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, – получателей субсидий (далее – реестр), по форме согласно приложению №12 к настоящему Порядку не позднее 10 дней со дня принятия решения;

предоставляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Шкотовского муниципального района реестр и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, подтверждающие расчеты размера субсидий.

14. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Шкотовского муниципального района проверяет документы, предоставленные в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, в пятидневный срок со дня их поступления.

15. В течение трех рабочих дней после дня поступления денежных средств на лицевой счет администрации Шкотовского муниципального района, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Шкотовского муниципального района на основании реестра и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка и подтверждающих расчеты размера субсидий, производит перечисление субсидий с лицевого счета администрации Шкотовского муниципального района на счета субъектов малого (среднего) предпринимательства, открытые в кредитных организациях.

16. Контроль за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические объемы затрат субъектов малого (среднего) предпринимательства, а также за соблюдением субъектами малого (среднего) предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет уполномоченный орган.

17. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее – нарушение), субъекты малого (среднего) предпринимательства обязаны осуществить возврат субсидии в бюджет Шкотовского муниципального района.

Требование о возврате субсидии в бюджет Шкотовского муниципального района (далее – требование) направляется субъектам малого (среднего) предпринимательства уполномоченным органом в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится субъектами малого (среднего) предпринимательства в течение пяти рабочих дней со дня получения требования уполномоченного органа по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

 

ПредпросмотрПрикрепленный файлРазмер
Приложения [2]236.5 кб

Источник: http://shkotovskiy.ru/doc/npa/2012/207

Ссылки:
[1] http://shkotovskiy.ru/persona/mikhailov-viktor-ivanovich
[2] http://shkotovskiy.ru/f/doc/pro/npa-2012-207/pro-npa-2012-207-3.doc