4.3. Стратегическое направление 3. Развитие человеческого капитала

Версия для печати

Цель: создание системы формирования здоровой, образованной и культурно–развитой личности через совершенствование управления социальной сферой Шкотовского района.

 

Здравоохранение

Цель: повышение удовлетворенности населения качеством услуг в системе здравоохранения.

Задачи

1. Инфраструктурное укрепление системы здравоохранения:

1) строительство поликлиники на 250 посещений в смену. На первом этапе можно пристроить два флигеля для оборудования и размещения диагностических центров (в данном месте можно аккумулировать диагностическое оборудование и, таким образом, высвободить площади поликлиники под прием больных и развести потоки пациентов);

2) укрепление МТБ ФАПов;

3) развитие системы врачей общей практики и оснащение их в соответствии с нормативом;

4) подготовка к реорганизации ЦРБ: выделению из состава ЦРБ поликлинического звена, СМП. Разделение функций управления системой здравоохранения и лечебной деятельности;

5) обучение руководства ЦРБ и поликлинического звена, подготовка к переходу на одноканальное финансирование и систему фондодержания поликлиники;

6) с учетом недостаточности коечного фонда стационара Шкотовской ЦРБ создание (в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества) модели оптимально эффективного (с точки зрения доставки населения, качества медицинской помощи и экономической целесообразности) оказания стационарной помощи населению Шкотовского района;

7) изменение моделей предоставления медицинской помощи: укрепление амбулаторного звена, оснащение его диагностическим оборудованием (концентрация диагностического оборудования на догоспитальном этапе);

8) расширение возможности переподготовки кадров врачебных и медицинских работников.

2. Укрепление системы материнства и детства:

1) укрепление отделений реанимации новорожденных и палат интенсивной терапии опорных родильных отделений недостающей современной медицинской аппаратурой; приведение в соответствие с реальной потребностью тарифа на оплату за лечение в неонатальных отделениях. Обеспечение свободного доступа в них в экстренных случаях по показаниям новорожденным из сельской местности по кустовому принципу. Для Шкотовского района такими опорными родильными отделениями могли бы стать родильные отделения городов Артема и Владивостока;

2) приобретение для акушерско–гинекологической службы Шкотовского района аппарата УЗИ экспертного класса для своевременной пренатальной диагностики хромосомных аномалий и врожденных пороков развития плода.

3) повышение эффективности помощи детям с врожденными пороками развития (развитие на базе опорных родильных отделений и педиатрических служб детской хирургии, в том числе сердечно–сосудистой);

4) повышение эффективности медицинской помощи детям старше одного месяца (обучение педиатров и фельдшеров ФАП и врачей общей практики новым формам работы);

5) использование международных и национальных рекомендаций по ведению физиологической беременности.

3. Развитие профилактических мероприятий

1) укрепление первичной медицинской помощи по месту жительства;

2) содействие ранней выявляемости заболеваний, повышающей возможность успешного лечения болезни. Органам местного самоуправления и руководителям хозяйствующих субъектов всемерно содействовать районной больнице в осуществлении своевременного осмотра как можно большей доли населения, особенно недекретируемой его части, самостоятельных рычагов воздействия на которую, при отсутствии навыков здорового образа жизни у населения, у системы здравоохранения района нет;

3) расширение технологий работы с населением по формированию здорового образа жизни (объединение усилий системы здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта).

 

Индикаторы оценки достижения стратегических целей

№п/пИндикаторБазовое значение,
2009 год
Целевое значение,
2020 год
1Снижение младенческой смертности18,713,7
2Увеличение ожидаемой продолжительности жизни6973
3Уменьшение доли смертности граждан трудоспособного возраста от сердечно–сосудистых и онкологических заболеваний в общей структуре смертности населения51%40%
4Повышение качества и своевременности медицинской помощи населению (время ожидания на приеме к узким специалистам)60 мин30 минут
5Время ожидания скорой медицинской помощи1,2 часа
(до отдаленного
пункта с. Анисимовка)
20–40 мин

 

Образование

В системе общего образования

Цель: обеспечение конкурентоспособности молодежи на рынке труда.

Задачи

1. Повышение качества образования:

1) повышение уровня методической и профессиональной подготовки учителей–предметников (особенно по математике и иностранному языку);

2) активизация участия педагогических коллективов в конкурсных мероприятиях регионального и федерального уровней;

3) формирование программы «Одаренные дети» и включение в нее муниципальных премий педагогам, чьи учащиеся стали победителями районных и федеральных олимпиад;

4) укрепление МТБ опорных школ района и формирование внутренних сетей системы образования, замыкающих школы Шкотовского района на опорные школы, с целью предоставления консультаций ведущих педагогов учащимся старшей ступени других школ в режиме on–line, проведения интерактивных уроков и семинаров, оказания методической помощи молодым педагогам из других школ района и т. п.

2. Расширение самостоятельности образовательных учреждений и стимулирование их экономической активности:

1) подготовка образовательных учреждений к осуществлению бюджетной реформы;

2) обучение руководителей ОУ работе в новых условиях хозяйствования;

3) активизация использования компьютерной техники во внеурочное время с целью расширения спектра услуг населению, в том числе предоставление населению платных услуг по обучению работе на компьютере, работе в Интернете и сайтостроению.

3. Предоставление муниципальных субсидий для перспективных молодых людей с целью их гарантированного обучения востребованным специальностям с последующим трудоустройством в учреждениях Шкотовского района.

В системе дошкольного образования

Цели:

1) обеспечение свободной занятости родителей;

2) обеспечение социализации детей и равных возможностей при подготовке детей к школе.

Задачи:

1) строительство ДОУ в пгт Смоляниново;

2) повышение квалификации педагогов дошкольных учреждений;

3) расширение спектра образовательных развивающих программ, используемых в учреждениях дошкольного воспитания;

4) создание условий для диверсификации услуг в системе дошкольного воспитания.

 

Индикаторы оценки достижения стратегических целей

ИндикаторБазовое значение,
2009 год
Целевое значение,
2020 год
Охват услугой по дошкольному воспитанию детей в возрасте от 1,5 до 3 лет
От 5 до 7 лет
45%
н/д
75%
100%
Доля в системе дошкольного воспитания преподавательского состава, имеющего высшее или незаконченное высшее образование18%30%
Повышение качества среднего (полного) образования (приближение показателей сдачи ЕГЭ к среднероссийским)Ниже
среднероссийских
показателей
по математике
и русскому языку
Равны
среднероссийским
показателям
Выход учащихся на уровень региональных и всероссийских олимпиад010%
Доля учащихся старшей ступени ОУ, обучающихся в профильных классах060%

 

Создание условий для досуга и самореализации населения в области культуры, физкультуры и массового спорта

Цель: обеспечение досуга и самореализации населения.

Задачи

1. Правовое обеспечение деятельности учреждений и инфраструктурное развитие сфер культуры, физкультуры и массового спорта:

1) формирование муниципальных стандартов услуг и нормативов их материального и финансового обеспечения в сфере культуры, физкультуры и массового спорта;

2) подготовка концепции бюджетной реформы в Шкотовском районе (перевод учреждений культуры в новые организационно–правовые формы);

3) подготовка и обучение руководителей учреждений культуры новым формам работы с населением и новым моделям управления и хозяйствования (фанд–райзинг, лизинг, аутсорсинг);

4) переход на новую систему оплаты труда в бюджетной сфере;

5) принятие муниципальной среднесрочной программы «Кадры Шкотовского района», предусматривающей механизм привлечения кадров дефицитных для района специальностей за счет предоставления целевых образовательных кредитов на обучение и переподготовку специалистам из числа жителей района с заключением договора об обязательном погашении кредита путем отработки по заявленной специальности в учреждениях района или путем предоставления жилья;

6) принятие программы «Одаренные дети» для выявления талантливых детей и предоставления им возможностей для творческой и спортивной самореализации независимо от среднедушевых доходов семьи;

7) разнообразное использование в рамках межмуниципального сотрудничества учреждений культуры, физкультуры и спорта Городского округа ЗАТО «Большой Камень» для оказания услуг населению Шкотовского района;

8) расширение возможностей для активного обмена опытом по технологиям развития культуры и спорта со специалистами Большого Камня.

2. Обеспечение самореализации граждан в области культуры:

1) содействие развитию разнообразных направлений, видов и жанров искусства, возрождению утраченных народных ремесел и промыслов;

2) открытие школы искусств (с музыкальным и художественным уклоном);

3) модернизация и внедрение новых технологий библиотечного обслуживания населения (информатизация библиотек, создание электронных баз данных, комплектация библиотечных фондов аудио– и видеоматериалами, информацией на CD, создание компьютеризованных рабочих мест для пользователей, проведение конкурсов на лучшую организацию информационно–библиотечного обслуживания);

4) при необходимости оптимизации в перспективе сети учреждений образования, создание на их базе культурно–просветительных центров;

5) развитие ремесел и народных промыслов, обеспечение выставок и ярмарок–продаж на краевых мероприятиях, а также в городах Артеме, Владивостоке, Большом Камне;

6) развитие гастрольной деятельности творческих коллективов Шкотовского района;

7) расширение гастрольной деятельности по привлечению известных артистов в Шкотовский район.

3. Обеспечение самореализации граждан в области физкультуры и массового спорта:

1) строительство на условиях концессии универсального спортивного зала в целях повышения качества услуг в области спортивной деятельности;

2) создание ДЮСШ по горнолыжным видам спорта;

3) приведение спортсооружений по месту жительства к стандартам безопасности и качества;

4) укрепление материально–технической базы стадионов.

 

Индикаторы оценки достижения стратегических целей

ИндикаторБазовое значение, 2009 годЦелевое значение, 2020 год
Факт создания Центра народных промыслов и ремесел01
Факт открытия школы искусств01
Число творческих объединений, центров и т. п.По согласованиюПо согласованию
Доля населения, участвующая в творческих коллективахПо согласованию30%
Процент обновления библиотечных фондов010% в год
Доля библиотек, оснащенных электронными базами данных;010
Число единиц хранения библиотечных фондов на электронных носителях разного типа;05 тыс. ед.
Создание компьютеризированных читательских мест020
Книгообеспеченность библиотек (число книг на одного жителя)По согласованиюПо согласованию
Число выездов детских творческих коллективовПо согласованиюПо согласованию
Число участников творческих конкурсовПо согласованию80%
от участников детских
творческих коллективов
Факт строительства универсального спортивного зала01
Число граждан, регулярно занимающихся физкультурой и массовым спортом13,3%35%