Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального района

Версия для печати

Приложение №2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации Шкотовского муниципального района от 05.07.2013 г. №1310

 

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального района

 

Ι. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального района (далее – комиссия) создана администрацией Шкотовского муниципального района в соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2005 г. №296-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».

1.2. Комиссия имеет свою печать, бланки, штампы установленного образца.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми актами, ратифицированными РФ, Законом Приморского края от 08.11.2005 года №296-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», нормативными документами органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района, Уставом Шкотовского муниципального района, Положением о комиссии по делам несовершеннолетних.

ΙΙ. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2.1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим единый подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Шкотовского муниципального района.

2.2. Комиссия возглавляется председателем комиссии. Председателем комиссии является первый заместитель главы администрации Шкотовского муниципального района, курирующий социальные вопросы. Председатель комиссии несет ответственность за организацию работы комиссии, законность принимаемых постановлений и осуществляет контроль за их исполнением.

2.3. На постоянной штатной основе в состав комиссии входят ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми (имеющие высшее педагогическое или высшее юридическое образование и опыт работы с несовершеннолетними не менее трех лет либо опыт работы с несовершеннолетними в комиссиях не менее пяти лет).

2.4. Членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут быть представители администрации Шкотовского муниципального района, органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания, органов опеки и попечительства, органов управления здравоохранением, образованием, органов по делам молодежи, государственной службы занятости населения, правоохранительных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, представители общественных объединений.

ΙΙΙ. Основные задачи комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

3.1. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Шкотовского муниципального района.

3.2. Обеспечивает осуществление мер, предусмотренных федеральным и краевым законодательством, по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.3. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

3.4. Принимает участие в разработке правовых актов администрации Шкотовского муниципального района по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных целевых программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.5. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.6. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.

3.7. Взаимодействует с гражданами, общественными и религиозными организациями (объединениями).

3.8. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством.

3.9. Рассматривает представления организации, осуществляющей образовательную деятельность, об оставлении несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, образовательной организации до получения им основного общего образования и об отчислении несовершеннолетних из образовательной организации, а также другие вопросы их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации.

3.10. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным и краевым законодательством.

3.11. Дает согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).

3.12. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным и краевым законодательством.

3.13. Направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер.

3.14. Использует в работе краевой банк данных «О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении».

IV. Права и обязанности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

4.1. Комиссия имеет право:

- запрашивать и бесплатно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы комиссии сведения;

- приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;

- вести прием несовершеннолетних, родителей несовершеннолетних (иных законных представителей) и иных лиц, рассматривать их жалобы, заявления, принимать по ним решения;

- привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц;

- вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;

- обращаться в суд с исками в соответствии с федеральным законодательством;

- применять меры воздействия к родителям (или иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов в соответствии с федеральным законодательством;

- ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссии и непринятия мер по выполнению представлений комиссии;

- применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воспитательного воздействия в соответствии с федеральным законодательством;

- члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по поручению комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Комиссия обязана:

- принимать постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, должностными лицами и гражданами;

- подготавливать и направлять в Приморскую краевую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Шкотовского муниципального района по форме, установленной Приморской краевой межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- осуществлять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок проведения заседаний комиссии

5.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии.

5.2. В период временного отсутствия председателя комиссии полномочия осуществляет его заместитель. В случае отсутствия председателя комиссии и заместителя председателя комиссии обязанности председательствующего исполняет уполномоченный постановлением администрации Шкотовского муниципального района член комиссии.

5.3. На заседании комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматривается дело, его родителей (иных законных представителей), а в необходимых случаях – педагога, иных лиц по усмотрению комиссии.

5.4. Материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения заседания и неполучении комиссией ходатайства об отложении рассмотрения.

5.5. Материалы о правонарушениях несовершеннолетних комиссия рассматривает при необходимости на закрытом заседании. На время исследования материалов дел, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, комиссия вправе удалить его из зала заседания.

5.6. При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины и условия указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

5.7. Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, родителей (или иных законных представителей) несовершеннолетнего комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (или законных представителей), иных лиц, а также заключение прокурора и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:

- применить меры воздействия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- прекратить дело (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях);

- отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;

- передать дело в органы прокуратуры, в суд, другие органы по подведомственности.

5.8. Решение комиссии выносится в форме постановления, которое подписывается председательствующим и оглашается немедленно по окончании рассмотрения дела.

5.9. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в вышестоящую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав либо в предусмотренном законом порядке – в суд, а в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях – в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.10. Обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Приморскую краевую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав производится в 10-дневный срок со дня его принятия. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления.

5.11. Протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведется на каждом заседании и включает в себя следующие обязательные положения:

1) дата и место проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) наименование и состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) содержание рассматриваемого дела или материалов;

4) фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматривается дело;

5) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей;

6) объяснения участвующих в заседании лиц;

7) содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;

8) сведения об оглашении принятого постановления;

9) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.

5.12. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим и ответственным секретарем.

VΙ. Заключительная часть

6.1. Финансирование государственных полномочий комиссии осуществляется за счет предоставления бюджету Шкотовского муниципального района субвенций из бюджета Приморского края.

6.2. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Администрацией Приморского края.

6.3. Администрация Шкотовского муниципального района в установленном порядке вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для обеспечения функционирования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

С положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ознакомлены:

Шестопалова Т. А.

Танеева Г. Н.

Скоробогатова Л. К.

Немцева Л. В.

Крединцова В. В.

Кузюкова Н. И.

Усталу Г. А.

Колмакова С. В.

Мисина А. В.