- Наш район
- О районе
- Символика
- Историческая справка
- Стратегия развития
- Сельское хозяйство
- Инвестиции
- Экология
- Градостроительство
- Шкотовское городское поселение
- Штыковское сельское поселение
- Новонежинское сельское поселение
- Подъяпольское сельское поселение
- Романовское сельское поселение
- Смоляниновске городское поселение
- Центральненское сельское поселение
- Органы власти
- Администрация Шкотовского муниципального района
- МКУ «Управление образованием»
- МКУ «Культурно-информационный методический центр»
- МБУ «Редакция средств массовой информации»
- МКУ «МФЦ Шкотовского муниципального района»
- МАУ «Физкультурно-спортивный комплекс «Луч»
- Информационные сообщения
- Административная реформа
- Муниципальная служба
- Муниципальный контроль
- Противодействие коррупции
- Отчеты
- Контрольно-надзорная деятельность
- Документы
- Устав
- Решения Думы
- Муниципальные правовые акты
- Постановления, распоряжения
- Публичные слушания
- Общественные обсуждения
- Регламенты, кодексы, положения
- Целевые программы, тарифы
- Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения
- Лента документов
- Ссылки на законы, указы, постановления
- Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
- Интернет-приёмная
- Новости
Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района...

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Шкотовского муниципального района
от «16» марта 2020 г. №357
Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов
1. Общие положения
1.1. Настоящая Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устанавливает порядок проведения администрацией Шкотовского муниципального района профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района в области торговой деятельности.
1.2. Профилактика нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района в области торговой деятельности, проводится в рамках осуществления муниципальной функции осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района.
1.3. Программа реализуется в 2020 году и содержит описание текущего состояния подконтрольной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021-2022 год и показатели оценки реализации Программы.
2. Аналитическая часть
2.1. Настоящая Программа профилактики предусматривает комплекс мероприятий при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района по профилактике нарушений требований в области торговой деятельности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края (далее- обязательные требования) и требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с ними, а именно по:
а) соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов, в том числе их эксплуатации, на территории Шкотовского муниципального района;
б) соблюдению обязательных требований в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Шкотовского муниципального района (в части соблюдения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции).
в) соблюдению порядка организации ярмарок на территории Шкотовского муниципального района.
2.2. Мероприятия по муниципальному контролю в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положения о муниципальном контроле в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района, утвержденного решением Думы Шкотовского муниципального района от 26.11.2019 года №348, административного регламента осуществления муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» на территории Шкотовского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 17.02.2020 г. №166-НПА.
2.3. Предметом проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности является оценка соблюдения подконтрольными субъектами требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, недопущение подконтрольными субъектами нарушений обязательных требований в области торговой деятельности.
2.4. Подконтрольными субъектами при осуществлении мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в государственный реестр юридических лиц, осуществляющие торговую деятельность на территории Шкотовского муниципального района (далее-подконтрольные субъекты).
Общее количество подконтрольных субъектов по состоянию на 01 января 2020 года составляет 75.
2.5. Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Шкотовского муниципального района в 2019 году не проводился. Мероприятия по профилактике нарушений требований в области торговой деятельности, специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрацией Шкотовского муниципального района в 2019 году не проводились.
2.6. Целями Программы являются:
- повышение прозрачности системы муниципального контроля;
- предупреждение нарушений подконтрольными лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района в области торговой деятельности, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих их нарушению;
- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.
2.7. Задачами Программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений требований в области торговой деятельности путем активизации профилактической деятельности;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований в области торговой деятельности;
- проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;
- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в подконтрольной сфере.
3. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год.
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок (периодичность) проведения | Ответственный исполнитель |
---|---|---|---|
1. | Размещение на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района и поддержание в актуальном состоянии Перечня нормативных правовых актов или их частей, содержащих обязательные требования, муниципальных правовых актов, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. | весь период | Главный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района |
2. | Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. | весь период | Главный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района |
3. | Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности и размещение на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | декабрь 2020 | Главный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района |
4. | Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в порядке, определяемом правительством Российской Федерации. | при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами | Главный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района |
4. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021-2022 годы.
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок (периодичность) проведения | Ответственный исполнитель |
---|---|---|---|
1. | Размещение на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района и поддержание в актуальном состоянии Перечня нормативных правовых актов или их частей, содержащих обязательные требования, муниципальных правовых актов, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. | весь период | Главный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района |
2. | Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. | весь период | Главный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района |
3. | Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности и размещение на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. | декабрь 2020 | Главный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района |
4. | Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в порядке, определяемом правительством Российской Федерации. | при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами | Главный специалист управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района |
5. Оценка программы профилактики и отчетные показатели
Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий, которая осуществляется методами социологических исследований. Ключевыми направлениями социологических исследований являются:
- информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения мероприятий по контролю, правах подконтрольного субъекта в ходе мероприятий по контролю;
- понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и контрольным органом;
- вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с контрольным органом.
Наряду с результатами социологических исследований в целях оценки результативности проводимых профилактических мероприятий также используются следующие количественные и качественные показатели:
- количество проведенных профилактических мероприятий;
- количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;
- доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (показатель устанавливается в процентах от общего количества подконтрольных субъектов);
- снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом (на одном и том же объекте).
Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.
6. Отчетные показатели на 2020 год.
№ п/п | Наименование показателя | Показатель (%) |
---|---|---|
1 | Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте органа муниципального контроля | 100 |
2 | Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. | 100 |
3 | Исполнение подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами | 100 |
4. | Количество проведенных профилактических мероприятий (от общего запланированного количества) | 100 |
5. | Доля субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия (от общего количества подконтрольных субъектов) | 100 |
7. Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы.
№ п/п | Наименование показателя | Показатель (%) |
---|---|---|
1 | Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте органа муниципального контроля | 100 |
2 | Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. | 100 |
3 | Исполнение подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами | 100 |
4. | Количество проведенных профилактических мероприятий (от общего запланированного количества) | 100 |
5. | Доля субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия (от общего количества подконтрольных субъектов) | 100 |
8. Заключительные положения
Уполномоченными лицами, ответственными за организацию и проведение профилактических мероприятий, определены должностные лица управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района, которые также осуществляет иные полномочия в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности, определенные действующим законодательством.
Официальным сайтом, на котором размещается Программа и информация о результатах профилактической работы и профилактических мероприятиях является сайт администрации Шкотовского муниципального района.