Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Повышение качества управления бюджетным процессом в Шкотовском муниципальном районе» на 2020 – 2021 годы

Версия для печати

Утверждена
постановлением администрации
Шкотовского муниципального района
от 30.10.2020 г. №1400

 

Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Повышение качества управления бюджетным процессом в Шкотовском муниципальном районе» на 2020 – 2021 годы

Паспорт программы

Наименование ПрограммыМуниципальная программа «Повышение качества управления бюджетным процессом в Шкотовском муниципальном районе» на 2020 – 2021 годы (далее – Программа)
Основание для разработки ПрограммыПриказ департамента финансов Приморского края от 16 марта 2011 года №8 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края»;
постановление администрации Шкотовского муниципального района от 29 августа 2013 года №1583- НПА «Об утверждении «Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в Шкотовском муниципальном районе» и «Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в Шкотовском муниципальном районе»
Заказчик (главный координатор) ПрограммыАдминистрация Шкотовского муниципального района
Ответственный разработчик (исполнитель) ПрограммыФинансовое управление администрации Шкотовского муниципального района
Соисполнители ПрограммыСтруктурные подразделения администрации Шкотовского муниципального района;
муниципальные учреждения района;
городские и сельские поселения района
Цели и задачи Программы
Основная цель Программы
– повышение качества управления бюджетным процессом в Шкотовском муниципальном районе.
Целевые индикаторы и показатели ПрограммыПриложение №2 к Программе
Сроки и этапы реализации ПрограммыПрограмма реализуется в 2020 – 2021 годах в один этап
Перечень основных мероприятий ПрограммыПрограмма предусматривает реализацию мероприятий, способствующих решению задач Программы, направленных на повышение качества управления бюджетным процессом. Перечень мероприятий Программы представлен в приложении №1 к Программе
Объемы и источники финансирования ПрограммыФинансирование Программы осуществляется в рамках финансирования текущей деятельности ответственного исполнителя Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации ПрограммыДостижение надлежащего качества организации и осуществления бюджетного процесса
Система организации контроля за исполнением ПрограммыКонтроль за ходом реализации Программы осуществляет первый заместитель главы администрации Шкотовского муниципального района

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Качественный бюджетный процесс имеет большое значение с точки зрения обеспечения устойчивости бюджетной системы и экономического роста. Стабильность и долгосрочная устойчивость бюджета в более широком контексте является важнейшим условием управления возрастающими рисками функционирования общественных финансов. Эти риски в основном обусловлены действием таких факторов, как нестабильность доходов, высокая дотационность районного бюджета, неблагоприятные демографические тенденции и т. п.

Управление бюджетным процессом в Шкотовском муниципальном районе направлено на обеспечение качественного и сбалансированного управления средствами местного бюджета через своевременную подготовку сбалансированного проекта районного бюджета, организацию его исполнения и составления бюджетной и бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, проведение бюджетной и налоговой политики, обеспечивающей долгосрочную сбалансированность и устойчивость районного бюджета, качественное управление муниципальными финансами.

При реализации возложенных предусмотренных Программой задач администрацией Шкотовского муниципального района создана правовая основа для эффективного функционирования и развития бюджетной системы района, позволяющая повысить качество бюджетного планирования: своевременно и качественно подготовить проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обеспечить стабильность и устойчивость местного бюджета, повысить качество управления муниципальными финансами, достигнуть максимально возможной открытости и прозрачности для населения процедуры формирования и исполнения бюджета, обеспечить качественную работу по контролю в финансово-бюджетной сфере и в области размещения муниципальных заказов.

Однако в сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд следующих недостатков и нерешенных проблем:

- недостаточно на высоком уровне находится качество бюджетного планирования доходов бюджета (без учета безвозмездных поступлений);

- не проводится в полной мере работа с субъектами малого и среднего предпринимательства по увеличению количества выданных патентов на право применения патентной системы налогоплательщиков;

- допускается прирост численности муниципальных служащих;

- не обеспечено равномерное расходование средств бюджета Шкотовского муниципального района (за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов других уровней) в течении текущего финансового года;

- не обеспечено оказание муниципальных услуг (выполнение работ) населению, финансируемых из средств бюджета Шкотовского муниципального района, немуниципальными организациями;

- не обеспечено достижение целевых показателей «дорожной карты» в сравнении со среднекраевыми показателями в сфере культуры, дошкольного образования;

- не обеспечена в полном объеме прозрачность бюджета;

- не исполняется в должной мере полномочие по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений в части направления на выравнивание достаточного количества собственных средств;

- допускаются ошибки в информации по мониторингу местных бюджетов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для повышения качества управления бюджетным процессом в Шкотовском муниципальном районе.

Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:

- повысить качество бюджетного планирования доходов бюджета (без учета безвозмездных поступлений);

- проводить разъяснительную работу с субъектами малого и среднего предпринимательства по увеличению количества выданных патентов на право применения патентной системы налогоплательщиков;

- не допускать прирост численности муниципальных служащих;

- обеспечить равномерное расходование средств бюджета Шкотовского муниципального района (за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов других уровней) в течении текущего финансового года;

- привлекать к оказанию муниципальных услуг (выполнение работ) населению, финансируемые из средств бюджета Шкотовского муниципального района, немуниципальные организации;

- обеспечить достижение целевых показателей «дорожной карты» в сравнении со среднекраевыми показателями в сфере культуры, дошкольного образования;

- обеспечить в полном объеме прозрачность бюджета;

- направлять на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений достаточное количество собственных средств;

- не допускать ошибки в информации по мониторингу местных бюджетов.

3. Целевые индикаторы и показатели Программы

Показателями достижения цели и решения задач настоящей Программы являются:

- повышение качества бюджетного планирования доходов бюджета (без учета безвозмездных поступлений);

- увеличение количества выданных патентов на право применения патентной системы налогоплательщиков субъектам малого и среднего предпринимательства;

- не допущение прироста численности муниципальных служащих;

- равномерное расходование средств бюджета Шкотовского муниципального района (за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов других уровней) в течении текущего финансового года;

- привлечение к оказанию муниципальных услуг (выполнение работ) населению, финансируемых из средств бюджета Шкотовского муниципального района, немуниципальные организации;

- достижение целевых показателей «дорожной карты» в сравнении со среднекраевыми показателями в сфере культуры, дошкольного образования;

- обеспечение в полном объеме прозрачности бюджета;

- направление на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений достаточного количества собственных средств;

- отсутствие ошибок в информации по мониторингу местных бюджетов.

4. Перечень мероприятий Программы

Программа предусматривает реализацию мероприятий, способствующих решению задач Программы, направленных на повышение качества управления бюджетным процессом.

Перечень и краткое описание реализуемых в составе муниципальной Программы отдельных мероприятий представлен в приложении №1 к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников ее реализации, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем – финансовым управлением администрации Шкотовского муниципального района. Ежегодно осуществляется оценка эффективности реализации Программы путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями, представленных в приложении №2 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в рамках финансирования текущей деятельности ответственного исполнителя программы.

7. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2020-2021 годах в один этап.

 

 

ПредпросмотрПрикрепленный файлРазмер
Приложения74.5 кб