Приложение №5. Подпрограмма №2 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда сельских поселений Шкотовского муниципального района»

Версия для печати

Приложение №5
к муниципальной программе Шкотовского муниципального района
"Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
Шкотовского муниципального района", утвержденной постановлением Администрации
Шкотовского муниципального района
от 27 июля 2018 года №321

 

Паспорт подпрограммы №2 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда сельских поселений Шкотовского муниципального района"

Ответственный исполнитель подпрограммыАдминистрация Шкотовского муниципального района
Соисполнители подпрограммыКоординатор подпрограммы – Управление жизнеобеспечения администрации Шкотовского муниципального района; Отдел архитектуры, капитального строительства и ремонта администрации Шкотовского муниципального района; Управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района; Финансовое управление администрации Шкотовского муниципального района
Цели подпрограммысоздание безопасных условий проживания населения
Задачи подпрограммыобеспечение процесса своевременного замещения выбывающего из эксплуатации жилищного фонда и содействие развитию жилищного строительства
Показатели муниципальной программы, характеризующие цели и задачи подпрограммыдоля площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов от общей площади жилых помещений многоквартирных домов; общая площадь жилья, предоставленная гражданам, переселенным из аварийного жилищного фонда; доля аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда
Сроки реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется с 2018 по 2022 годы
Объем средств на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей бюджета Шкотовского муниципального района, средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского краяобъем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 178 225,04 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год – 63067,71 тыс. руб; 2022 год – 115 157,33 тыс. руб. прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств: Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) – 61 279,38 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год – 20 880,21 тыс. руб; 2022 год – 40 399,17 тыс. руб. бюджета Приморского края – 104 056,75 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год – 35 412,09 тыс. руб; 2022 год – 68 644,66 тыс. руб. бюджета Шкотовского муниципального района – 12 888,91 тыс. рублей, из них на оплату минимальной доли долевого финансирования – 8 701,66 тыс. рублей, на оплату дополнительной площади – 3 617,25 тыс. рублей, на оплату мероприятий, не софинансируемых за счет средств Фонда – 570 тыс. рублей.

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда сельских поселений Шкотовского муниципального района" на 2018 – 2022 годы (далее – подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Закон), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года N 324-КЗ, Законом Приморского края от 2 декабря 2015 года N 732-КЗ "О стратегическом планировании в Приморском крае", Порядком принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края".

Подпрограмма подготовлена в соответствии со структурой и мероприятиями подпрограммы №7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильём и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013-2020 годы (далее – государственная программа), утверждённой постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года №398-па.

Обеспеченность населения в Шкотовском муниципальном районе жильем продолжает оставаться одной из худших среди районов Приморского края. В 2018 году зарегистрировано 50 семей, стоящих на учете на улучшение жилищных условий.

Жилищная проблема является одной из наиболее актуальных социальных проблем и имеет две стороны:

недостаточные объемы жилищного строительства;

наличие аварийного жилищного фонда.

Объем жилищного фонда сельских поселений Шкотовского муниципального района по состоянию на 1 января 2018 года составлял 85 152,8 кв. м, в том числе: аварийного жилищного фонда – 19 домов общей площадью 4 298 кв. м.

Перечень аварийного жилищного фонда сельских поселений Шкотовского муниципального района, представлен в приложении 1 подпрограммы.

В структуре жилищного фонда удельный вес аварийного жилищного фонда по состоянию на 01.07.2018 года составляет от 1,5 до 20 % (таблица 1).

Таблица 1. Аварийный жилищный фонд сельских поселений

ПоказательВсего по сельским поселениям, в том числе:Романовское с/поселениеШтыковское с/поселениеПодъяпольское с/поселениеЦентральненское с/поселение
123456
Общая площадь жилых помещений в жилых домах, тыс. кв. м.

85,153

30,730

20,795

21,074

12,554

Общая площадь жилых помещений в аварийных жилых домах, тыс. кв. м.

4,2983

0,4592

0,348

0,9891

2,4922

Удельный вес аварийного фонда в общей площади жилых домов, %

5

1,5

1,7

4,13

20

Для решения вопроса о ликвидации аварийных жилых домов, признанных после 01.12.2012 года (приложение 1 подпрограммы) в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, удовлетворения существующей потребности в переселении граждан из аварийных домов сельских поселений Шкотовского муниципального района в благоустроенные жилые помещения необходимо 178 225,04 тыс. руб. (таблица 3 подпрограммы) на строительство 4 298,3 кв. м.

Высокая стоимость строительства жилья и постоянный рост цен на жилую недвижимость на вторичном рынке делает для органов местного самоуправления муниципальных образований и многих сельских жителей неразрешимой проблему по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Шкотовского муниципального района.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является полномочием органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края. Выполнение указанных полномочий по переселению из аварийного жилищного фонда признанного таковым после 01.01.2012 года не возможно без финансовой поддержки федерального и краевого бюджетов.

Однако, в настоящее время в Приморском крае отсутствуют расходные обязательства на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Законом Приморского края от 21.12.2017 №218-КЗ «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» не предусмотрены бюджетные ассигнования на указанные цели и оказать финансовую поддержку муниципальным образованиям Приморского края не представляется возможным.

При этом, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Правительству Российской Федерации поручено представить до 01.10.2018 года разработать национальные проекты в сфере жилья и городской среды исходя из того, что к 2024 году необходимо обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда. Соответственно, по итогам утверждения национального проекта в Приморском крае будет сформирована соответствующая государственная программа поддержки муниципальных образований Приморского края.

II. Цели и задачи подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в рамках приоритетных направлений государственной политики – переселение граждан из аварийного жилищного фонда, ликвидация аварийного жилищного фонда.

Цель подпрограммы – создание безопасных условий проживания населения Шкотовского муниципального района. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующей задачи – обеспечение процесса своевременного замещения выбывающего из эксплуатации жилищного фонда и содействие развитию жилищного строительства.

III. Сроки реализации подпрограммы.

Сроки реализации зависят от сроков реализации национальных проектов, утвержденных Правительством Российской Федерации и государственной программы Приморского края.

Настоящая подпрограмма рассчитана на период 2018-2022 годов в два этапа:

2018-2020 г. – организационные мероприятия по подготовке информации об аварийном жилищном фонде, подготовки экспертных заключений и пакета документов на объекты Шкотовского муниципального района для включения в аналогичную госпрограмму Приморского края, актуализация данных и внесение сведений об аварийном жилищном фонде в Автоматическую Информационную Систему «Реформа ЖКХ»;

2021-2022 годы – переселение граждан из аварийного жилищного фонда признанного таковым после 01.10.2012 года.

Вместе с тем, основные показатели подпрограммы могут быть скорректированы по итогам утверждения национального проекта в Приморском крае и соответствующей государственной программы поддержки муниципальных образований Приморского края.

IV. Перечень показателей подпрограммы

Показатели подпрограммы соответствуют ее целям и задачам.

Плановые значения показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении 3 к муниципальной программе «Обеспечение доступным жильём и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения сельских поселений Шкотовского муниципального района».

В 2018-2022 годах планируется переселение 211 человека из 101 жилого помещения общей площадью 4 298,3 кв. м, расположенных в 19 многоквартирных домах, подлежащих сносу, в том числе софинансируемое за счет средств Фонда.

V. Описание мероприятий подпрограммы

В целях решения поставленной задачи подпрограммы по обеспечению процесса своевременного замещения выбывающего из эксплуатации жилищного фонда и содействию развитию жилищного строительства ориентированы следующие направления:

строительство или приобретение благоустроенных жилых помещений, а также выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет средств Фонда, краевого бюджета, бюджета Шкотовского муниципального района. Мероприятие осуществляется посредством предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – субсидии на переселение);

переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения;

снос аварийных домов.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018 – 2022 годах с софинансированием за счет средств Фонда и бюджета Приморского края предполагается осуществить в Романовском, Штыковском, Центральненском и Подъяпольском сельских поселениях Шкотовсвского муниципального района.

Мероприятия настоящей подпрограммы разделены на два вида в два этапа:

организационные мероприятия 2018-2020 годов – подготовка информации об аварийном жилищном фонде сельских поселений, подготовки экспертных заключений и полного пакета документов на объекты Шкотовского муниципального района для включения в аналогичную госпрограмму Приморского края, актуализация данных и внесение сведений об аварийном жилищном фонде в Автоматическую Информационную Систему «Реформа ЖКХ» в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации №536-пр;

технические мероприятия 2021-2022 годы – организация переселение граждан из аварийного жилищного фонда признанного таковым после 01.10.2012 года (проведение конкурсных процедур, заключение договоров, соглашений, выполнение финансирования программных мероприятий, строительство или приобретение благоустроенных жилых помещений, снос аварийных домов).

VI. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля исполнения подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма в части предоставления субсидий на переселение реализуется в следующем порядке:

1. Субсидии на переселение предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальными образованиями Приморского края – участниками подпрограммы полномочий органов местного самоуправления по переселению граждан из аварийных жилых домов;

2. Субсидия на переселение предоставляется бюджету Шкотовского муниципального района в соответствии с требованиями установленными государственной программой Приморского края в рамках подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Приморского края.

3. Контроль за соблюдением условий, установленных при проведении мероприятий на переселение из ветхого и аварийного жилья осуществляется уполномоченными подразделениями администрации Шкотовского муниципального района.

4. Подпрограмма в части строительства многоквартирных домов или приобретения жилых помещений реализуется посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и заключения муниципальных контрактов на строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе строящихся, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также с учетом требований Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Подпрограмма в части переселения граждан из аварийных домов в многоквартирные дома осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Закона путем предоставления благоустроенных жилых помещений, выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения.

Расходы, связанные с изъятием нежилых помещений в аварийных жилых домах в связи с изъятием земельных участков, на которых расположены такие дома, возмещаются за счет бюджета Шкотовского муниципального района на переселение.

Мероприятия подпрограммы в части сноса аварийных домов осуществляется самостоятельно и за счет субсидий бюджета Приморского края на переселение не финансируется.

В процессе реализации подпрограммы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

организует реализацию подпрограммы;

несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

готовит предложения о внесении изменений в подпрограмму;

осуществляет контроль за ходом реализации подпрограммы;

проводит оценку эффективности подпрограммы на этапе реализации;

готовит и представляет годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности подпрограммы (далее – годовой отчет).

Уполномоченные органы администрации Шкотовского муниципального района – участника подпрограммы государственной программы, представляют отчет о ходе реализации подпрограммы в департамент на бумажном носителе и в электронном виде по формам, установленным Фондом, в следующие сроки:

ежемесячно – до пятого числа месяца, следующего за отчетным;

ежегодно – до 15 января года, следующего за отчетным;

итоговый отчет – не позднее 15 дней со дня завершения реализации подпрограммы.

В соответствии с рекомендациями Фонда отчеты о ходе реализации подпрограммы и оперативные отчеты муниципальных образований Приморского края – участников подпрограммы о ходе реализации подпрограммы с софинансированием за счет средств Фонда заполняются в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ".

В целях обеспечения полноты и достоверности информации по переселению граждан из аварийного жилищного фонда администрация Шкотовского муниципального района обеспечивает своевременность и доступность информации:

о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, о принятии реализации подпрограммы;

о ходе реализации подпрограммы;

о правах собственников и нанимателей жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите этих прав;

о системе контроля за расходованием средств, за выполнением подпрограммы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени их приема, адресов почтовой связи и электронной почты, телефонов и телефаксов контролирующих органов;

о планируемых и фактических итоговых результатах выполнения подпрограммы.

Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Губернатора Приморского края, главы администрации Шкотовского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации подпрограммы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Администрации Шкотовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.

VII. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 178 225,04 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 63 067,71 тыс. руб;

2022 год – 115 157,33 тыс. руб.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приведена в таблице 2 к подпрограмме.

Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств Приморского края – 104 056,75 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 35 412,09 тыс. руб;

2022 год – 68 644,66 тыс. руб.

Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств бюджета Шкотовского муниципального района – 12 888,91 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 6 775,41 тыс. рублей, из них на оплату минимальной доли долевого финансирования – 2 959,88 тыс. рублей, на оплату дополнительной площади – 3 455,53 тыс. рублей, на оплату мероприятий, не софинансируемых за счет средств Фонда (снос зданий), – 360 тыс. рублей;

2022 год – 6 113,5 тыс. рублей, из них на оплату минимальной доли долевого финансирования – 5 741,78 тыс. рублей, на оплату дополнительной площади – 161,72 тыс. рублей, на оплату мероприятий, не софинансируемых за счет средств Фонда – 210,0 тыс. рублей.

Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 61 279,38 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год – 20 880,21 тыс. рублей, 2022 год – 40 399,17 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Мероприятия на строительство домов, приобретение жилых помещений, выплату возмещения за изымаемые жилые помещения органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края для переселения граждан из аварийных домов финансируются исходя из цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Администрацией Приморского края.

Объемы финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах в разрезе муниципальных образований Шкотовского муниципального района приведены в таблице 2.

 

 

ПредпросмотрПрикрепленный файлРазмер
Приложения18.73 кб