Муниципальная программа Шкотовского муниципального района «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шкотовского муниципального района на 2018-2022 годы»

Версия для печати

Утверждена постановлением
администрации Шкотовского муниципального района от 27 июля 2018 года №321
«Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным жильём
и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства
населения сельских поселений Шкотовского муниципального района» на 2018-2022 годы

Паспорт муниципальной программы Шкотовского муниципального района «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шкотовского муниципального района на 2018-2022 годы»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программыАдминистрация Шкотовского муниципального района
Соисполнители муниципальной программыУправление жизнеобеспечения администрации Шкотовского муниципального района; Управление имущественных и земельных отношений администрации Шкотовского муниципального района; Финансовое управление администрации Шкотовского муниципального района; Управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района; Отдел архитектуры, капитального строительства и ремонта администрации Шкотовского муниципального района; Отдел по связям с общественностью, молодёжной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района.
Структура муниципальной программы:подпрограмма №1 "Чистая вода сельских поселений Шкотовского муниципального района". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении 4 к муниципальной программе. подпрограмма №2 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда сельских поселениях Шкотовского муниципального района". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении 5 к муниципальной программе. подпрограмма №3 "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов сельских поселений Шкотовского муниципального района". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении 6 к муниципальной программе. подпрограмма №4 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства сельских поселений Шкотовского муниципального района". Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении 7 к муниципальной программе. подпрограмма №5 «Обеспечение жильём молодых семей Шкотовского муниципального района», информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении 8 к программе.
Цели муниципальной программыобеспечение населения благоустроенным жильем, отвечающим стандартам ценовой доступности, требованиям безопасности и экологичности; повышение качества и доступности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг; повышение уровня комфортности проживания граждан на территории сельских поселений Шкотовского муниципального района; обеспечение молодых семей жильём; обеспечение жильём граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Задачи муниципальной программыстимулирование и развитие жилищного строительства; создание условий для повышения доступности приобретения жилья гражданами; повышение качества и доступности предоставляемых населению услуг жилищно-коммунальным организаций; сокращение физического износа объектов жизнеобеспечения, поддержание и улучшение технического состояния жилищного фонда; содействие формированию конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг; стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства; предоставление молодым семьям Шкотовского муниципального района социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса; формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищных проблем молодых семей.
Перечень мероприятий муниципальной программыПеречень мероприятий муниципальной программы и показатели ожидаемых результатов её реализации представлены в приложении 1 к муниципальной программе
Показатели муниципальной программыПеречень показателей муниципальной программы Шкотовского муниципального района представлен в приложении 3 к муниципальной программе в разрезе подпрограммных мероприятий
Сроки реализации муниципальной программымуниципальная программа реализуется с 2018 по 2022 годы
Объем финансовых средств на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей внебюджетных источников и средств бюджетов, в случае участия Шкотовского муниципального района в аналогичных государственных программах Приморского краяПрогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении 2 к муниципальной программе и составляет 952 576,6688 тыс. руб, в том числе: средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 61 279,38 тыс. рублей, средства Федерального бюджета – 8 628,1067 тыс. руб; общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района составляет – 179 982,2692 тыс. руб; средств бюджета Приморского края – 501 051,3829 тыс. рублей; средств из внебюджетных источников – 201 635,53 тыс. рублей.

 

 

I. Содержание проблемы, обоснование программных методов. Цели и задачи муниципальной программы.

 

Муниципальная программа подготовлена в соответствии со структурой и приоритетными направлениями государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильём и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013-2020 годы (далее – государственная программа), утверждённой постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года №398-па.

Цели и задачи муниципальной программы определяются целями и задачами приоритетных национальных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года №1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Приморского края.

Исходя из этих документов цели развития жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства сводятся к обеспечению населения доступным благоустроенным жильем на среднероссийском уровне и повышению качества и доступности предоставляемых населению коммунальных услуг, формулируются в следующих задачах муниципальной программы:

1. Стимулирование и развитие жилищного строительства;

2. Создание условий для повышения доступности приобретения жилья гражданами на территории сельских поселений Шкотовского муниципального района.

3. Повышение качества и доступности предоставляемых населению услуг жилищно-коммунальным комплексом Шкотовского муниципального района;

4. Устранение физического износа, поддержание и улучшение технического состояния жилищного фонда;

5. Содействие формированию конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг;

6. Стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

7. Создание условий для обеспечения жильём молодых семей и граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода в муниципальном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий, которые сформированы в рамках муниципальной программы в виде подпрограмм и отдельных мероприятий.

II. Сроки реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа предусмотрена на период 2018-2022 годы. Сроки реализации отдельных мероприятий в подпрограммах по основным направлениям и могут быть скорректированы в зависимости от достигнутых результатов и фактической ситуации по её приоритетным направлениям.

III. Перечень мероприятий муниципальной программы и план их реализации

Перечень и краткое описание реализуемых в составе муниципальной программы подпрограммных мероприятий (с указанием сроков их реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы, ожидаемых результатов их реализации) приведены в приложении 1 к муниципальной программе:

подпрограмма №1 "Чистая вода сельских поселений Шкотовского муниципального района". Информация о подпрограмме приведена в приложении 4 к муниципальной программе;

подпрограмма №2 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сельских поселениях Шкотовского муниципального района". Информация о подпрограмме приведена в приложении 5 к муниципальной программе;

подпрограмма №3 "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов сельских поселений Шкотовского муниципального района". Информация о подпрограмме приведена в приложении 6 к муниципальной программе;

подпрограмма №4 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства сельских поселений Шкотовского муниципального района". Информация о подпрограмме приведена в приложении 7 к муниципальной программе.

подпрограмма №5 «Обеспечение жильём молодых семей Шкотовского муниципального района», информация о подпрограмме приведена в приложении 8 к муниципальной программе.

IV. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы направлен на эффективное планирование основных мероприятий, координацию действий участников муниципальной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий муниципальной программы.

Управление муниципальной программой осуществляется ответственным исполнителем – Администрацией Шкотовского муниципального района совместно с соисполнителями.

Подпрограмма №1 "Чистая вода сельских поселений Шкотовского муниципального района".

Реализация подпрограммы обеспечивается ответственным исполнителем – отделом архитектуры, капитального строительства и ремонта администрации Шкотовского муниципального района.

Мероприятия подпрограммы реализуются посредством:

осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

расходование субсидий бюджета Приморского края на проектирование и (или) строительство, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства в порядке согласно приложению №37 к государственной программе Приморского края «Обеспечение доступным жильём и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013-2020 годы, утверждённой постановлением Администрации Приморского края от 7.12.2012 г. №398-па (далее – государственная программа);

выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов водопроводно-канализационного хозяйства сельских поселений Шкотовского муниципального района.

Подпрограмма №2 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда сельских поселений Шкотовского муниципального района".

Реализация подпрограммы обеспечивается ответственным исполнителем – отделом архитектуры, капитального строительства и ремонта. Мероприятия подпрограммы реализуются посредством:

- подготовки и осуществлению закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- расходования субсидии Приморского края бюджет бюджету Шкотовского муниципального района на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в порядке согласно приложению №41 к государственной программе;

- выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Подпрограмма №3 "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов сельских поселений Шкотовского муниципального района".

Реализация подпрограммы обеспечивается ответственными исполнителями – управлением имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района. Соисполнителями подпрограммы являются – отдел архитектуры, капитального строительства и ремонта администрации Шкотовского муниципального района, управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района.

Мероприятия подпрограммы реализуются посредством:

Перечисления взносов за капитальный ремонт многоквартирных домов в части муниципальных жилых помещений Шкотовского муниципального района;

Подготовки и осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Организации и выполнения мероприятий по капитальному и аварийному ремонту жилищного фонда;

Финансирования работ по аварийному ремонту инженерных систем и мест общего пользования многоквартирных домов.

Подпрограмма №4 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства сельских поселений Шкотовского муниципального района".

Реализация подпрограммы обеспечивается ответственными исполнителями – управление жизнеобеспечения администрации Шкотовского муниципального района, отделом архитектуры, капитального строительства и ремонта администрации Шкотовского муниципального района, управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района.

Мероприятия подпрограммы реализуются посредством:

1) осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) исполнения судебных актов в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) предоставления финансирования из средств местного бюджета на выполнение мероприятий по ремонту объектов жизнеобеспечения для осуществления коммунальных услуг тепло-, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения населения;

4) согласование размера субсидии из краевого бюджета теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), в порядке, утвержденном постановлением Администрации Приморского края от 4 августа 2015 года №268-па "О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на тепловую энергию (мощность) ";

5) осуществления расходов на оформление исполнительной документации для передачи объектов жизнеобеспечения Шкотовского муниципального района эксплуатирующим организациям.

Подпрограмма №5 «Обеспечение жильём молодых семей Шкотовского муниципального района».

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание муниципальной и государственной поддержки молодым семьям – участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий посредством предоставления:

- субсидий, выделяемых из краевого бюджета и бюджета Шкотовского муниципального района на социальные выплаты молодым семьям для приобретения (строительства) стандартного жилья;

- дополнительных социальных выплат на приобретение (строительство) стандартного жилья (далее – дополнительные социальные выплаты) за счёт средств краевого бюджета в размере пяти процентов от расчётной стоимости стандартного жилья (при рождении (усыновлении) одного ребёнка молодой семье – в порядке, установленном приложением №24 государственной программы Приморского края.

Реализацию подпрограммы осуществляет администрация Шкотовского муниципального района в лице отдела по связям с общественностью, молодёжной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района. Отдел по связям с общественностью, молодёжной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района:

1. Осуществляет сбор данных о молодых семьях и формирует информационную базу данных о молодых семьях – участниках подпрограммы.

2. Разрабатывает порядок формирования списков молодых семей – участников подпрограммы, порядок внесения изменений в списки молодых семей – участников подпрограммы на получение социальной выплаты.

3. Участвует в определении объёма бюджетных ассигнований на выполнение полномочий муниципального района по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

V. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Информация о консолидированном ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет местного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств внебюджетных источников, федерального и краевого бюджетов в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы, с учётом кода бюджетной классификации приведена в приложении №2 к муниципальной программе.

Мероприятия муниципальной программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

VI. Перечень показателей муниципальной программы для оценки её эффективности

Показатели муниципальной программы соответствуют ее целям и задачам.

Перечень показателей муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие муниципального образования.

Плановые значения показателей муниципальной программы, характеризующие эффективность реализации мероприятий программы, в том числе подпрограмм и отдельных мероприятий приведены в приложении №3 к муниципальной программе.