Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Шкотовском муниципальном районе» на 2016 – 2020 годы

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Шкотовского
муниципального района
от «15» апреля 2016 г. №114

Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Шкотовском муниципальном районе» на 2016 – 2020 годы

Паспорт Программы

1. Условные обозначения, используемые в Программе

Условные обозначения, используемые в программе:

ОСОМПС – отдел по связям с общественностью, молодежной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района.

МКУ «Управление образованием» ШМР – муниципальное казенное учреждение «Управление образованием» Шкотовского муниципального района.

МКУ «КИМЦ» ШМР – муниципальное казенное учреждение «Культурно-информационный центр» Шкотовского муниципального района.

МБУ «Редакция СМИ» ШМР – муниципальное бюджетное учреждение «Редакция СМИ» Шкотовского муниципального района.

МАУ «ФСК «ЛУЧ» ШМР – муниципальное автономное учреждение «Физкультурно – спортивный комплекс «Луч» Шкотовского муниципального района.

КГБУЗ «ШЦРБ» – краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Шкотовская центральная районная больница».

МО МВД России «Большекаменский» – межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России «Большекаменский».

Артемовский МРО УФСКН РФ по Приморскому краю – Артемовский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по контролю наркотиков России.

КДН ЗП – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шкотовского муниципального района.

АНК – районная межведомственная комиссия по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Шкотовского муниципального района.

ОУ – образовательные учреждения.

ПВ – психотропные вещества.

НС – наркотические средства.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Данная Программа разработана с учетом положений Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года. Программа представляет собой систему мероприятий по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее – НС и ПВ) и пресечению их незаконного оборота, осуществляемых органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и иными организациями в целях реализации государственной антинаркотической политики на территории Шкотовского муниципального района.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в Приморском крае характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления НС и ПВ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку, а также безопасности граждан.

Социально-экономические проблемы развития края, кризис института семьи в обществе, ослабление воспитательной функции учебных заведений, недостаточный жизненный уровень большинства населения обострили большинство проблем, прямо или косвенно влияющих на развитие наркоситуации в регионе.

Распространенность наркомании в Приморском крае остается одной из наиболее острых социальных проблем, оказывающих негативное влияние на состояние здоровья населения, демографическую ситуацию и криминогенную обстановку. В соответствии с Методикой осуществления мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденной решением Государственного антинаркотичеекого комитета от 18 декабря 2012 года N 18, ситуация в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в Приморском крае оценивается как предкризисная. По параметру «масштабы немедицинского потребления наркотиков» наблюдаются кризисные показатели.

По состоянию на 1 января 2014 года в наркологических учреждениях и подразделениях Приморскою края зарегистрировано 13725 потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 7299 больных наркоманией, что составляет 704,8 единиц на 100 тыс. населения (2012 год – 702,19).

Высокая концентрация потребителей наркотиков в Приморском крае на 100 тыс. населения формирует устойчивый спрос на них и способствует увеличению количества наркопреступлений (2012 год – 3856 преступлений; 2013 год – 4740, рост на 22,9 процента), а также увеличению количества случаев смертельных отравлении наркотическими средствами (2012 год – 84, 2013 год – 136, рост на 63 процента).

Осложнению наркоситуации в Приморском крае способствует наличие собственной сырьевой базы для изготовления наркотиков, в целях подрыва которой правоохранительными органами в 2013 году выявлено и уничтожено 786 тонн наркотикосодержащих растений, появление новых видов синтетических наркотиков и их распространение среди наркозависимых лиц и молодежи, а также повышение спроса на некоторые виды лекарственных препаратов, находящихся в легальном обороте.

В настоящее время проблемы, связанные с предупреждением распространения наркотиков, противодействием их незаконному обороту, решаются территориальными подразделениями федеральных и региональных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района в пределах их полномочий. Существующая ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков требует межведомственного подхода, осуществления координации деятельности указанных органов, негосударственных организаций и общественных объединений.

Данная Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на совершенствование профилактики наркомании, ресоциализации (Ресоциализация- это один из этапов реабилитации, позволяющий максимально снизить риск срыва и плавно выйти в социум, установить новые связи с социумом, закрепить, утвердить и применить знания и принципы, полеченные на реабилитации в социальной среде.) и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

3. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ различными категориями населения Шкотовского муниципального района;

- сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий;

- профилактика и противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

Программа рассчитана на 2016 – 2020 годы и предполагает решение следующих задач:

- объединение усилий и совершенствование взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, общественных и иных организаций по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами различными категориями населения, а также предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- формирование здорового образа жизни, организация досуга молодежи;

- повышение роли семьи в вопросах профилактики распространения наркомании среди детей и подростков;

- совершенствование системы ресоциализации и реабилитации лиц. допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психоактивных веществ;

- антинаркотическая пропаганда среди населения;

- укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики наркомании.

4. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы запланирована на 2016 – 2020 годы.

5. Система программных мероприятий

Программные мероприятия подразделяются на следующие разделы:

1. Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности.

2. Повышение квалификации специалистов, занимающихся профилактикой наркомании.

3. Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.

4. Реабилитация и ресоциализация лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами.

5. Профилактика и пресечение незаконного оборота наркотических средств, ПВ и их прекурсоров.

6. Укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики наркомании.

6. Механизм реализации Программы

Координация деятельности исполнителей основных мероприятий Программы осуществляется районной антинаркотической комиссией и Артемовским МРО

УФСКН по Приморскому краю (по согласованию).

Информацию о планируемых мероприятиях исполнители Программы предоставляют в АНК ежегодно до 1 апреля текущего года.

Информацию о выполнении мероприятий Программы исполнители мероприятий представляют в АНК два раза в год (до 20 июня и 20 декабря).

7. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы финансирование осуществляется по основным видам деятельности исполнителей Программы.

Средства исполнителей, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы по основным видам деятельности:

- подпрограмма №4 «Комплексные меры по реализации молодежной политики на территории Шкотовского муниципального района» на 2014 – 2017 годы муниципальной программы «Развитие образования в Шкотовском муниципальном районе на 2014 – 2017 годы», объем финансирования составляет – 630, 00 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 100,00 тыс. рублей, 2017 год – 120,00 тыс. рублей, 2018 год – 130,00 тыс. рублей, 2019 год – 130,00 тыс. рублей, 2020 год – 150,00 тыс. рублей;

- подпрограмма №3 «Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Шкотовском муниципальном районе на 2014 – 2017 годы муниципальной программы «Развитие образования в Шкотовском муниципальном районе на 2014 – 2017 годы», объем финансирования составляет – 1 170, 00 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 225,00 тыс. рублей, 2017 год – 225,00 тыс. рублей, 2018 год – 235,00 тыс. рублей, 2019 год – 240,00 тыс. рублей, 2020 год – 245,00 тыс. рублей;

- муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта Шкотовского муниципального района» на 2014 – 2017 годы, объем финансирования составляет – 2 160,00 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 400,00 тыс. рублей, 2017 год – 410,00 тыс. рублей, 2018 год – 430,00 тыс. рублей, 2019 год – 450,00 тыс. рублей, 2020 год – 470,00 тыс. рублей;

- муниципальная программа «Развитие культуры Шкотовского муниципального района Приморского края» на 2014 – 2017 годы, объем финансирования составляет – 157,00 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 20,00 тыс. рублей, 2017 год – 26,00 тыс. рублей, 2018 год – 35,00 тыс. рублей, 2019 год – 35,00 тыс. рублей, 2020 год – 41,00 тыс. рублей.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в текущих ценах каждого года составляет – 4 117,00 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 745,00 тыс. рублей, 2017 год – 781,00 тыс. рублей, 2018 год – 830,00 тыс. рублей, 2019 год – 855,00 тыс. рублей, 2020 год – 906,00 тыс. рублей.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Успешное выполнение Программы в 2016 – 2020 годах позволит:

- совершенствовать систему ресоциализации и реабилитации наркозависимых лиц;

- снизить степень доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях незаконного потребления;

- увеличить охват детей и подростков мероприятиями, направленными на пропаганду здорового образа жизни;

- увеличить уровень занятости населения физической культурой и спортом;

- обеспечить специалистов и население специальной и общедоступной литературой по профилактике наркомании, а также агитационно-пропагандистскими материалами.

9. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заказчиком Программы – администрацией Шкотовского муниципального района и АНК.

1. Система программных мероприятий.

План основных мероприятий по реализации программы