Муниципальная программа «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Шкотовского муниципального района» на 2014-2017 годы

Версия для печати

Приложение №1
к постановлению администрации Шкотовского муниципального района «11» ноября 2015 года №1010
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Шкотовского муниципального района
от «23» сентября 2013 года №1775

 

 

ПАСПОРТ муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Шкотовского муниципального района» на 2014-2017 годы

 

Наименование ПрограммыПрограмма «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шкотовского муниципального района» на 2014-2017 годы (далее – Программа).
Основание разработкиПостановление Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года №398 – па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2014 – 2017 годы».
Заказчик ПрограммыАдминистрация Шкотовского муниципального района.
Разработчик ПрограммыОтдел по связям с общественностью, молодежной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района.
Основной исполнитель ПрограммыОтдел по связям с общественностью, молодежной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района.
Перечень Подпрограмм

 

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей Шкотовского муниципального района» на 2014-2017 годы.
Цель
Программы
Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Шкотовского муниципального района, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи
Программы
Предоставление молодым семьям Шкотовского муниципального района – участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса.
Формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия.
Этапы и сроки реализации государственной программыПрограмма реализуется в 2014 – 2017 годах в один этап
Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года)Реализация Программы осуществляется на основе софинансирования из краевого и муниципального бюджетов с привлечением средств молодых семей. Шкотовский муниципальный район участвует вкладом средств местного бюджета в размере 5% расчетной стоимости жилья согласно утвержденным спискам молодых семей на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета в текущих ценах каждого года составляет – 2910,690 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 1019,385 тыс. рублей, 2015 год – 856,440 тыс. рублей, 2016 год –785,070 тыс. рублей, 2017 год – 249,795 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года №398-па «Об утверждении государственной программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края» на 2013 – 2017 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации ПрограммыУспешная реализация Программы позволит:
Обеспечить жильем экономкласса молодые семьи Шкотовского муниципального района, участвующие в Программе.
Создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
Привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты (займы), в том числе ипотечные, а так же собственные средства молодых семей.
Укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность.
Контроль за исполнением ПрограммыКонтроль за исполнением Программы осуществляет управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района.

 

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Реализация муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Шкотовского муниципального района» на 2014-2017 годы (далее – Программа) осуществляется в соответствии с государственной программой Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013 – 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года №398 – па.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако, такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

является одной из приоритетных при формировании федеральных, краевых, муниципальных программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и краевых уровнях, органов местного самоуправления;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

Вместе с тем применение программного метода к решению поставленных Программой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово- экономических изменений на жилищном рынке.

II. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы – 2014 – 2017 годы в один этап.

III. Цели и задачи Программы

Целью Программы является предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Шкотовского муниципального района, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

- предоставление молодым семьям Шкотовского муниципального района – участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса;

- формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.

IV. Целевые индикаторы и показатели Программы

Целевые индикаторы и показатели Программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Перечень показателей Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

Показатели (индикаторы) реализации Программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы. К общему показателю (индикатору) Программы отнесено количество молодых семей, улучшивших жилищные условия на территории Шкотовского муниципального района.

V. Перечень мероприятий Программы

Система мероприятий Программы направлена на предоставление муниципальной и государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Шкотовского муниципального района.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием заказчика, сроков реализации и объемов финансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникам финансирования) приведен в приложении №1 к настоящей Программе.

VI. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальной и государственной поддержки молодым семьям – участникам Программы в улучшении жилищных условий посредством предоставления:

- субсидий, выделяемых из краевого бюджета и бюджета Шкотовского муниципального района на социальные выплаты молодым семьям для приобретения (строительства) жилья экономкласса (далее соответственно – субсидии, социальные выплаты) в Порядке, установленном в приложении №2 к настоящей Программе;

- дополнительных социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса (далее – дополнительные социальные выплаты) за счет средств краевого бюджета в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья экономкласса (при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику Программы) в Порядке, установленном приложением №21 к государственной программе Приморского края «Обеспечение жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013 – 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года №398-па.

Реализацию Программы осуществляет администрация Шкотовского муниципального района в лице отдела по связям с общественностью, молодежной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района.

В целях реализации Программы отдел по связям с общественностью, молодежной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района (далее – Отдел):

1. Осуществляет сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, формирует единую информационную базу данных о молодых семьях – участниках Программы.

Порядок формирования списков молодых семей – участников Программы установлен в приложении №3 к настоящей Программе.

Порядок внесения изменений в списки молодых семей – участников Программы на получение социальной выплаты в планируемом году установлен в приложении №4 к настоящей Программе.

2. Ежегодно при формировании бюджета Шкотовского муниципального района совместно с управлением экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района на очередной финансовый год определяет объем бюджетных ассигнований для выполнения полномочий муниципального района по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

3. Обеспечивает освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации муниципального района.

В целях реализации Программы в приложении №5 к настоящей Программе установлен Порядок признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

VII. Обобщенная характеристика реализуемой в составе Программы Подпрограммы

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей Шкотовского муниципального района» на 2014 – 2017 годы (далее – Подпрограмма) направлена на решение целей и задач Программы.

Подпрограмма определяет две задачи:

- предоставление молодым семьям – участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса;

- формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.

На предоставление молодым семьям – участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса ориентировано основное мероприятие «Обеспечение выплаты молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья экономкласса».

В рамках этого основного мероприятия реализуются четыре мероприятия:

- предоставление субсидий на социальные выплаты молодым семьям для приобретения (строительства) жилья экономкласса;

- предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям – участникам Подпрограммы для приобретения (строительства) жилья экономкласса при рождении (усыновлении) одного ребенка:

- вручение бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома для молодых семей – участников Подпрограммы;

- освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Шкотовского муниципального района.

VIII. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета в текущих ценах каждого года составляет – 2910,690 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 1019,385 тыс. рублей, 2015 год – 856,40 тыс. рублей, 2016 год – 785,070 тыс. рублей, 2017 год – 249,795 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года №398-па «Об утверждении государственной программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края» на 2013 – 2017 годы.

В случае признания Шкотовского муниципального района получателем субсидий из краевого бюджета в рамках реализации Государственной программы Приморского края «Обеспечение жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013 – 2017 годы», указанные средства предусматриваются как источник софинансирования Программы.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей федерального, краевого и местного бюджетов на соответствующий год и утвержденных списков участников.

IX. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2017 году следующих показателей социально-экономической эффективности: 2014 год – 6 семей, 2015 год – 4 семьи, 2016 год – 6 семей, 2017 год – 2 семьи.

X. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района.