Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни граждан, проживающих в сельской местности Шкотовского муниципального района Приморского края»

Версия для печати

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации Шкотовского муниципального района
от «24» апреля 2014 года №836

 

 

Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни граждан, проживающих в сельской местности Шкотовского муниципального района Приморского края» на 2014 – 2017 годы

ПАСПОРТ

 

Наименование муниципальной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни граждан, проживающих в сельской местности Шкотовского муниципального района Приморского края» на 2014 – 2017 годы (далее – программа)
Заказчик программы

Разработчик
муниципальной
программы

Администрация Шкотовского муниципального района

 

Управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района

Цели муниципальной программыСоздание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;
повышение престижности проживания в сельской местности
Задачи муниципальной программы

 

 

 

 

Сроки и этапы реализации

Объемы и источники финансирования

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
привлечение и закрепление выпускников высших учебных заведений и средних профессиональных заведений, молодых специалистов для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики

Срок реализации программы: 2014-2017 годы в один этап

 

Финансирование программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования программы составляет 16992 тыс. рублей, в том числе:
средств местного бюджета всего 1699,2 тыс. рублей,
по годам:
2014 год – 273,6 тыс. рублей;
2015 год – 273,6 тыс. рублей;
2016 год – 576,0 тыс. рублей;
2017 год – 576,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей программы, составляет всего:
субсидий из федерального и краевого бюджета –
11894,4 тыс. рублей,
внебюджетных источников- собственных средств граждан – 3398,4 тыс. рублей

Структура муниципальной программы

Организация управления и система контроля за исполнением Программы

Подпрограмма №1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в Шкотовском муниципальном районе» на 2014-2017 годы

Контроль за реализацией программы осуществляет Заказчик программы. Текущее управление и контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района


Целевые индикаторы и
показатели муниципальной программы

Ввод и приобретение не менее 432 кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
Обеспечение жильем не менее 6 сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Агропромышленный комплекс является одним из жизненно важных секторов экономики Шкотовского района, который определяет не только ее специфику, но и жизненный уклад значительной части населения, так как в сельских поселениях проживает 52 % общей численности жителей Шкотовского муниципального района.

В общем объёме производства сельскохозяйственной продукции 92,0 % составляют личные подсобные хозяйства, 4,9 % – крестьянские (фермерские) хозяйства, 3,1 % – сельскохозяйственные организации. Основной объем производимой сельскохозяйственной продукции на территории Шкотовского муниципального района приходится на личные подсобные хозяйства населения района.

На территории Шкотовского муниципального района в аграрном секторе зарегистрировано четыре сельскохозяйственные организации, но только две из них реально занимаются сельскохозяйственным производством.

В мелкотоварном секторе сельскохозяйственного производства района из зарегистрированных 113 крестьянских (фермерских) хозяйств ведут активную сельскохозяйственную деятельность лишь 45. В районе также зарегистрировано 45 садоводческих и огороднических объединений, но только 18 из них осуществляют сельскохозяйственную деятельность. Из 8,2 тысяч личных подсобных хозяйств граждан, производящих сельскохозяйственную продукцию, 5,4 тысячи находятся в сельских поселениях, а 2,8 тысяч – в городских поселениях.

Сокращение трудовых кадров в сфере агропромышленного комплекса, деструктивные демографические процессы на селе, а также преобладание в структуре жителей, проживающих в сельской местности, граждан пожилого возраста, ставят под угрозу формирование трудового потенциала, соответствующего новым требованиям и пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики.

Тенденции развития индивидуального жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности явно недостаточны для преодоления разрыва в уровне и качестве жизни сельского населения и нормализации демографической ситуации.

Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена:

а) социально-политической остротой проблемы, ее общереспубликанским значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций;

б) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на республиканском, краевом и муниципальном уровнях.

Особенностью расположения сельских населенных пунктов Шкотовского муниципального района является удаленность от районного центра, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских территорий.

Сложившаяся ситуация наглядно демонстрирует необходимость решения социальных вопросов села и развития аграрного производства программными методами. Расширение доступности улучшения жилищных условий граждан с невысокими личными доходами, постоянно проживающих в сельской местности, приведет к повышению уровня и качества жизни сельского населения, привлечению квалифицированных кадров и удовлетворении потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Программа разработана для достижения следующих целей:

- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;

- повышение престижности проживания в сельской местности

Основными задачами программы являются:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

- стимулирование привлечения и закрепления выпускников высших учебных заведений и средних профессиональных заведений, молодых специалистов для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики;

- улучшение качества жизни сельского населения.

Срок реализации программы: 2014-2017 годы в один этап.

III. Система программных мероприятий

Мероприятия по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышению уровня жизни населения Шкотовского муниципального района включают в себя улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Расширение доступности улучшения жилищных условий граждан, постоянно проживающих в сельской местности и работающих в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сфере села, осуществляется путем предоставления социальной выплаты на обеспечение жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей, молодых специалистов за счет консолидации средств федерального бюджета, бюджета Приморского края, бюджетов муниципального района и входящих в его состав поселений, а также привлечения внебюджетных источников финансирования (в том числе собственных и заемных средств граждан).

Социальные выплаты гражданам – участникам мероприятий, молодым семьям и молодым специалистам предусматривается предоставлять из бюджета Шкотовского муниципального района в размере не более 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет федерального, краевого бюджетов и за счет собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении №1 к настоящей программе.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования программы за счет всех источни¬ков финансирования на период с 2014 по 2017 годы составит 16992 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 2736 тыс. руб;

2015 год – 2736 тыс. руб;

2016 год – 5760 тыс. руб;

2017 год – 5760 тыс. руб,

в том числе:

за счет средств Шкотовского муниципального района – 1699,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 273,6 тыс. рублей;

2015 год – 273,6 тыс. рублей;

2016 год – 576,0 тыс. рублей;

2017 год – 576,0 тыс. рублей;

за счет средств из федерального и краевого бюджета – 11894,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1915,2 тыс. рублей;

2015 год – 1915,2 тыс. рублей;

2016 год – 4032,0 тыс. рублей;

2017 год – 4032,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников (собственных средств граждан) – 3398,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 547,2 тыс. рублей;

2015 год – 547,2 тыс. рублей;

2016 год – 1152,0 тыс. рублей;

2017 год – 1152,0 тыс. рублей.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется администрацией Шкотовского муниципального района.

Исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, их конечные результаты, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выбрать правильное управленческое решение.

По прогнозным оценкам, в сельских поселениях к концу 2017 года в области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства и социальной сферы села будет создана минимально необходимая база для преодоления негативных тенденций, а также привлечения и закрепления в сельском хозяйстве и социальной сфере села профессионально подготовленной молодежи, адаптированной к требованиям рыночной экономики, формирования стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.

Целевые индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в приложении №2.