Муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района на 2012-2014 годы»

Версия для печати

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Шкотовского муниципального района
от 24.02.2012 г. №208-нпа

 

 

Муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района на 2012-2014 годы»

 

Паспорт муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района на 2012-2014 годы»

Наименование программыМуниципальная целевая программа «Пожарная безопасность учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района на 2012-2014 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки программыФедеральный закон от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», закон Приморского края от 29.12.2004 г. №196-КЗ «О краевой целевой программе «Пожарная безопасность» на 2005-2012 годы».
Заказчик программыАдминистрация Шкотовского муниципального района
Основные разработчики программыУправление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района;
Муниципальное казенное учреждение «Управление образованием» Шкотовского муниципального района;
Муниципальное казенное учреждение «Культурно-информационный методический центр» Шкотовского муниципального района.
Основная цель программыОбеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения Шкотовского муниципального района, сокращения материальных потерь от пожаров и улучшения пожарной безопасности в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района.
Задачи программыОбеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района;
профилактика и предупреждение пожаров;
укрепление и развитие материально-технической базы учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района за счет создания специальных условий социального и технического характера в целях обеспечения пожарной безопасности;
организационное обеспечение пожарной безопасности и выполнение противопожарного режима;
снижение материальных потерь при тушении пожаров.
Сроки реализации программы2012-2014 годы
Перечень основных мероприятий программыОбеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района; противопожарная пропаганда;
оснащение учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района средствами автоматической пожарной сигнализации и оповещения при пожаре с устройством системы радиомониторинга и вывода сигнала о состоянии и срабатывании систем пожарной сигнализации на пульты подразделений противопожарной службы, охраняющих соответствующие территории, единой дежурно-диспетчерской службы Приморского края и единой дежурно-диспетчерской службы Шкотовского муниципального района;
снижение материальных потерь при тушении пожаров;
Исполнители программыМуниципальное казенное учреждение «Управление образованием» Шкотовского муниципального района;
муниципальное казенное учреждение «Культурно-информационный методический центр» Шкотовского муниципального района.
Объем и источники финансированияОбъем финансирования программы устанавливается ежегодно Решением Думы Шкотовского муниципального района «О бюджете Шкотовского муниципального района» на очередной финансовый год. Объем финансирования Программы может корректироваться в течение периода действия программы на основании Решений Думы Шкотовского муниципального района «О корректировке бюджета Шкотовского муниципального района». Объем финансирования по программе составляет 10 166 тыс. руб. (2012 год – 5 348,9 тыс. руб, 2013 год – 1 990 тыс. руб, 2014 год – 2 827,9 тыс. руб.), в том числе:
– муниципальное казенное учреждение «Управление образованием» Шкотовского муниципального района – 6 321,8 тыс. руб. (2012 год – 3 913,9 тыс. руб, 2013 год – 670 тыс. руб, 2014 год – 1 737,9 тыс. руб.);
– муниципальное казенное учреждение «Культурно-информационный методический центр» Шкотовского муниципального района – 3 845,0 тыс. руб. (2012 год – 1 435,0 тыс. руб, 2013 год – 1 320,0 тыс. руб, 2014 год – 1 090 тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты программыСокращение количества пожаров в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района;
недопущение гибели и травмирования людей при пожарах в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района;
приведение противопожарного состояния в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района в соответствие с требованиями противопожарных норм и правил;
создание необходимых условий для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района, уменьшение времени оперативного реагирования на них;
снижение материальных потерь от пожаров в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района.
Контроль за реализацией программыКонтроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель главы администрация Шкотовского муниципального района

1. Введение

В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери – человеческие жизни. Выполнение Программы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения Шкотовского муниципального района, сокращения материальных потерь от пожаров и укрепление пожарной безопасности в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района.

Вопрос безопасности людей в учреждениях образования и культуры входит в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению. Прежде всего, имеется в виду предупреждение возникновения огня, создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Особенное значение в этих ситуациях приобретает развитие средств пожарной профилактики, постоянная работа с населением. Основной причиной перерастания пожаров в чрезвычайные ситуации, возрастания площадей, пройденных огнем, и, как следствие, увеличение материального ущерба, является несвоевременное обращение в противопожарную службу. На первом месте среди причин возникновения пожаров по-прежнему остается нарушение правил эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов. Следовательно, особое внимание необходимо уделять пропаганде противопожарных знаний как среди населения непосредственно по месту жительства, так и в трудовых коллективах учебных, дошкольных и культурно-массовых заведений.

Шкотовский район расположен в зоне риска с возможным возникновением катастроф техногенного и экологического характера. Большинство аварий и катастроф сопровождается возгоранием с последующим быстрым развитием и распространением пожара. Данная проблема остро обозначена в связи с тем обстоятельством, что многие потенциальные объекты катастроф и пожаров располагаются в непосредственной близости от зданий учреждений, на которые может распространиться пожар, что создает реальную угрозу для населения.

Серьезное положение в Шкотовском муниципальном районе сложилось с обеспечением пожарной безопасности объектов учреждений образования и культуры. Особую тревогу вызывает возможность возникновения пожаров на объектах с массовым пребыванием людей: в школах, дошкольных и культурно-зрелищных учреждениях, где велика степень риска гибели и травмирования людей.

Одним из путей решения проблем с обеспечением пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей является оснащение этих объектов современными средствами противопожарной защиты – системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре с устройством системы радиомониторинга и вывода сигнала о состоянии и срабатывании систем пожарной сигнализации на пульты подразделений противопожарной службы, охраняющих соответствующие территории, и единой дежурно-диспетчерской службы Приморского края и проведение обработки деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом.

Учитывая большой объем финансовых затрат на указанные мероприятия и дотационный бюджет Шкотовского муниципального района, возникла необходимость решения этих вопросов путем разработки муниципальной целевой программы. Это позволит определить единый подход к выбору потенциальных подрядчиков для выполнения работ по монтажу оборудования и по обработке деревянных конструкций чердачных помещений путем проведения торгов, установить контроль за использованием предусмотренных программой средств строго по целевому назначению. Финансирование работ по монтажу систем пожарной сигнализации, систем оповещения людей при пожаре и по обработке деревянных конструкций чердачных помещений в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района планируется осуществлять непосредственно из бюджета Шкотовского муниципального района с учетом субсидий, выделенных из бюджета Приморского края.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения Шкотовского муниципального района, сокращения материальных потерь от пожаров и улучшения пожарной безопасности в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района.

Задачами программы являются:

обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района;

профилактика и предупреждение пожаров;

укрепление и развитие материально-технической базы учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района за счет создания специальных условий социального и технического характера в целях обеспечения пожарной безопасности;

организационное обеспечение пожарной безопасности и выполнение противопожарного режима;

снижение материальных потерь при тушении пожаров.

Для достижения поставленных целей и задач необходимо решить следующие основные вопросы:

обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района;

профилактика и предупреждение пожаров;

снижение материальных потерь при тушении пожаров.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы проводится в течение 2012-2014 годов.

4. Перечень основных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя следующие разделы по приоритетным направлениям организации пожарной безопасности в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района.

4.1. Снижение материальных потерь при тушении пожаров.

Анализ статистики пожаров свидетельствует о том, что нередко, из-за несвоевременного поступления сообщения о пожаре и длительном времени следования к месту пожара пожарных подразделений, пожары развиваются до крупных размеров, причиняя значительные материальные потери. Стратегической задачей оперативных подразделений пожарной охраны является организация тушения пожаров и проведение связанных с этим первоочередных аварийно-спасательных работ. В целях сокращения времени оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и успешного спасения людей при пожарах Программой предусматривается оснащение учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района средствами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре с устройством системы радиомониторинга и вывода сигнала о состоянии и срабатывании систем пожарной сигнализации на пульты подразделений противопожарной службы, охраняющих соответствующие территории, единой дежурно-диспетчерской службы Приморского края и единой дежурно-диспетчерской службы Шкотовского муниципального района.

4.2. Противопожарная пропаганда

Особую роль в предупреждении пожаров играет профилактика. Проведение разъяснительной информационной работы, направленной на повышение уровня противопожарной защиты учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района, предотвращение гибели и травмирования людей на пожарах с привлечением средств массовой информации, применением различных форм наглядной агитации позволит снизить количество пожаров и убытков от них, гибель и травмирование людей. Основной акцент в работе с населением необходимо сделать на детей, так как они более чутко воспринимают информацию о мерах предосторожности и о том, как нужно себя вести на пожаре.

4.3. Обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района.

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий предусматривается выполнение мероприятий по укреплению противопожарной защиты 15 объектов учреждения культуры, 9 объектов учреждений образования Шкотовского муниципального района.

В целях успешного спасения людей при пожарах программой предусматривается оснащение объектов учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района специальным оборудованием и пожарно-техническим вооружением. Также предусмотрено проведение обработки деревянных конструкций чердачных помещений, сгораемых конструкций, оформление сцен и стеллажей огнезащитным составом.

5. Механизм реализации Программы

Администрация Шкотовского муниципального района в лице управления экономики и инвестиций и ответственные исполнители Программы организуют преддоговорную проработку размещения заказов на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района с непосредственными исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Ответственные исполнители контролируют ход выполнения договорных обязательств непосредственными исполнителями.

6. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия по реализации Программы реализуются за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района с привлечением средств бюджета Приморского края и внебюджетных источников.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и на основании Решений Думы Шкотовского муниципального района «О бюджете Шкотовского муниципального района» на очередной финансовый год» с учетом возможностей бюджета Шкотовского муниципального района.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

сократить количество пожаров в учреждениях образования и культуры Шкотовского муниципального района;

не допустить гибели и травмирования людей при пожарах на объектах учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района;

привести объекты учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района в соответствие с требованиями противопожарных норм и правил;

создать условия, необходимые для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах на объектах учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района, уменьшить время оперативного реагирования на них;

снизить материальные потери от пожаров на объектах учреждений образования и культуры Шкотовского муниципального района.

8. Контрольза реализацией Программы

Контроль за исполнением программы осуществляет первый заместитель главы администрация Шкотовского муниципального района. В ходе реализации программы первый заместитель главы администрации Шкотовского муниципального района обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей программы, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями программы.

Исполнители программных мероприятий:

ежегодно уточняют, с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы и состав ее исполнителей;

ежемесячно отчитываются перед первым заместителем главы администрации Шкотовского муниципального района о выполнении мероприятий и эффективности использования выделенных средств;

в установленном порядке направляют информацию о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств в финансовое управление администрации Шкотовского муниципального района и в управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района.