Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Шкотовского муниципального района на 2012-2015 годы»

Версия для печати

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Шкотовского
муниципального района
от 31.07.2012 г. №1011-нпа

 

 

Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Шкотовского муниципального района на 2012-2015 годы»

 

Паспорт Программы

 

Наименование ПрограммыМуниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Шкотовского муниципального района на 2012-2015 годы» (далее – Программа)
Дата принятия решения о разработкеРаспоряжение администрации Шкотовского муниципального района от 20 января 2012 года №04-р «О разработке муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Шкотовского муниципального района на 2012-2015 годы»
Заказчик программыАдминистрация Шкотовского муниципального района
Координаторы ПрограммыУправление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района;
Отдел по связям с общественностью, молодежной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района
Разработчик ПрограммыОтдел по связям с общественностью, молодежной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района
Цели и задачи Программы Цель Программы:
предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установ-ленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи Программы:
предоставление молодым семьям Шкотовского муниципального района – участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса;
формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей
Сроки и этапы реализации Программы2012-2015 годы в один этап
Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года)Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района в текущих ценах каждого года составляет:
2 034, 153 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 773, 283 тыс. рублей;
2014 год – 618,54 тыс. рублей;
2015 год – 642,330 тыс. рублей.
Объем финан-сирования Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2011 года №320-па «Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013-2015 го-ды»
Организация управления и система контроля за исполнением ПрограммыУправление процессом реализации Программы осуществляет отдел по связям с общественностью, молодежной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района
Целевые индикаторыКоличество молодых семей, улучшивших жилищные условия
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективностиСоздание условий для повышения уровня обеспеченности жильем экономкласса молодых семей, проживающих на территории Шкотовского муниципального района;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Шкотовском муниципальном районе;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), а также собственных средств молодых семей; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности;
улучшение жилищных условий (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) не менее 19 молодых семей Шкотовского муниципального района; показатель доли молодых семей, улучшивших жилищные условия.

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Разработка и реализация Программы на территории Шкотовского муниципаль-ного района (далее – муниципальный район) осуществляется в соответствии с крае-вой целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением администрации Приморского края №320-нпа от 07 декабря 2011 года.

Программа предусматривает создание системы поддержки молодых семей в целях улучшения сложившихся тенденций в демографической ситуации и решения задач кадровой политики в муниципальном районе.

В период c 2002 по 2010 годы была реализована муниципальная целевая про-грамма «Квартира молодой семье» на 2002-2010 годы. За весь период действия программы 10 семей улучшили свои жилищные условия. Большинство молодых семей Шкотовского муниципального района по-прежнему не имеют возможности решить жилищную проблему.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипо-течного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в покупке жилья на льготных условиях либо предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в муниципальном районе. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан муниципального района позволит сформиро-вать экономически активный слой населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и краевом уровнях, органов местного самоуправления.

Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование системного подхода к решению жилищной проблемы молодых семей муниципального района.

Таким образом, принятие Программы позволит молодым семьям улучшить жилищные условия.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установ-ленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

предоставление молодым семьям Шкотовского муниципального района – участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эко-номкласса;

формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.

3. Сроки и этапы реализации програмы

Срок реализации Программы – 2012-2015 годы в один этап.

4. Перечень мероприятий программы

Система мероприятий Программы направлена на предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Шкотовского му-ниципального района.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием заказчика, сроков реализации и объемов финансирования (всего и в том числе по годам реализации, ис-точникам финансирования) приведен в приложении №1 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальной под-держки молодым семьям – участникам Программы в улучшении жилищных условий посредством предоставления:

субсидий, выделяемых из краевого бюджета и бюджета Шкотовского муници-пального района на социальные выплаты молодым семьям для приобретения (строи-тельства) жилья экономкласса (далее соответственно – субсидии, социальные выпла-ты) в порядке, установленном в приложении №4 к настоящей Программе;

дополнительных социальных выплат на приобретение (строительство), жилья экономкласса (далее – дополнительные социальные выплаты) за счет средств краево-го бюджета в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья экономкласса (при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье – участнику Програм-мы).

В целях реализации Программы отдел по связям с общественностью, молодежной политике и спорту администрации Шкотовского муниципального района (далее – Отдел):

1. Осуществляет сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, формирует единую информационную базу данных о молодых семьях–участниках Программы.

2. Формирует списки молодых семей участников Программы на основании Порядка формирования и внесения изменений в списки молодых семей-участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Шкотовского муниципального района на 2013 – 2015 годы», приложение №2 к настоящей Программе.

3. Ежегодно при формировании бюджета муниципального района совместно с управлением экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района на очередной финансовый год определяет объем бюджетных ассигнований для выполнения полномочий муниципального района по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого;

4. Обеспечивает освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации муниципального района.

5. Выдает участникам Программы бланки свидетельств, изготовленных управлением по делам молодежи Приморского края, о праве на получение социаль-ной выплаты для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома для молодых семей – участников Программы;

6. Признает молодые семьи имеющими достаточные доходы на основании установленного Порядка признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в Порядке, установленном в приложении №3 к настоящей Программе.

7. Готовит проект постановления администрации Шкотовского муниципального района о признании или об отказе в признании молодой семьи участницей Про-граммы.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета в текущих ценах каждого года составляет:

2 034, 153 тыс. рублей, в том числе:

2013 год – 773, 283 тыс. рублей;

2014 год – 618,54 тыс. рублей;

2015 год – 642,330 тыс. рублей

Объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета осуще-ствляется в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2011 года №320-нпа «Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013-2015 годы»

В случае признания Шкотовского муниципального района получателем субсидий из краевого бюджета в рамках реализации краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Приморского края» на 2013-2015 годы, указанные средства предусматриваются как источник софинансирования Программы.

7. Управление реализацией программы и контроль за ходом её исполнения

Управление процессом реализации Программы осуществляют координаторы Программы по следующим направлениям:

контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

контроль за выполнением мероприятий Программы.

Координаторы Программы, ежегодно и по завершению Программы, представляют главе администрации Шкотовского муниципального района информацию об итогах ее реализации, в том числе о достижении утвержденных в Программе целевых индикаторов и причины их отклонения от плановых значений.

8. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств краевого и городского бюджетов обеспечивается за счет:

прозрачности использования бюджетных средств;

адресного предоставления социальных выплат;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения (строительства) жилья экономкласса.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

улучшение жилищных условий (в том числе с использованием ипотечных жи-лищных кредитов и займов) не менее 18 молодых семей Шкотовского муниципально-го района;

показатель доли молодых семей, улучшивших жилищные условия.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2013-2015 годах:

обеспечить жильем не менее 19 молодых семей Шкотовского муниципального района, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

в том числе в 2013 году – 7 молодых семей, в 2014 году – 6 семей, в 2015 году – 6 семей;

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее ис-полнения за отчетный финансовый год и в целом после ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, утвержденных постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 13.11.2010 №1528 «Об утверждении «Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Шкотовском муниципальном районе» и «Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ в Шкотовском муниципальном районе».

Целевые индикаторы муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Шкотовского муниципального района на 2012 – 2015 годы»

Наименование показателя2012 базовый год201320142015
Количество молодых семей0766