Основные направления бюджетной и налоговой политики Шкотовского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Версия для печати

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
Шкотовского муниципального района
от 23.09.2020 г. №1237

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики Шкотовского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 22 «Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шкотовском муниципальном районе».

При подготовке основных направлений бюджетной и налоговой политики Шкотовского муниципального района учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2025 года», Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, а также стратегии социально – экономического развития Приморского края и Шкотовского муниципального района до 2030 года.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов сохраняют преемственность в отношении определенных ранее приоритетов и скорректированы с учетом текущей экономической ситуации и необходимости реализации первоочередных задач.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов направлены на реализацию приоритетных задач социально – экономического развития Шкотовского муниципального района, выполнение которых планируется осуществлять с учетом обязательств, установленных соглашением о мерах по социально – экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Шкотовского муниципального района, заключаемым ежегодно администрацией Шкотовского муниципального района с министерством финансов Приморского края в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 31 и 53 Закона Приморского края от 2 августа 2005 года №271 – КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае».

В целях формирования бюджетной и налоговой политики Шкотовского муниципального района, ориентированной на создание условий для эффективного управления муниципальными финансами, а также укрепления устойчивости бюджетной системы Шкотовского муниципального района, продолжится реализация Плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Шкотовского муниципального района на период с 2018 по 2024 годы, утвержденного постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 22 октября 2018 года №543.

Основные направления бюджетной политики Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Бюджетная политика Шкотовского муниципального района ориентирована на эффективное управление муниципальными финансами, что является одним из базовых условий для устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Шкотовском муниципальном районе.

Основными направлениями бюджетной политики Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов являются:

1. Реализация системы управления бюджетными расходами, увязанной с формированием муниципальных программ Шкотовского муниципального района с учетом интеграции в них муниципальных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов государственных программ Приморского края в рамках решения задач национальных проектов.

В рамках реализации муниципальных программ Шкотовского муниципального района необходимо обеспечить:

а) взаимосвязь между объектами финансирования и конечными результатами муниципальных проектов;

б) проведение актуализации муниципальных программ с целью включения в них в качестве целевых показателей достижение целей и результатов муниципальных проектов.

2. Повышение эффективности использования бюджетных средств.

С целью обеспечения эффективности использования бюджетных средств будут приниматься меры, направленные на:

а) своевременное, с учетом особенностей и требований, установленных нормативными правовыми актами Правительства Приморского края, заключение соглашений с органами исполнительной власти Приморского края на предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов на условиях софинансирования, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

б) своевременное заключение соглашений с администрациями городских и сельских поселений Шкотовского муниципального района на предоставление иных межбюджетных трансфертов для исполнения части передаваемых полномочий по вопросам местного значения;

в) повышение качества планирования и эффективности реализации муниципальных программ исходя из ожидаемых результатов;

г) неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям муниципального района;

д) привлечение к оказанию услуг в социальной сфере, предоставляемых населению Шкотовского муниципального района, организаций негосударственного сектора экономики;

е) соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Приморского края;

ж) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд конкурентными способами, обеспечивающими наименьшие затраты при сохранении качественных характеристик приобретаемых товаров, работ, услуг;

з) недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

и) недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в том числе по заработной плате и коммунальным услугам;

к) повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Шкотовского муниципального района;

л) использование механизмов государственно – частного партнерства, позволяющих привлечь инвестиции для решения задач бюджетной сферы;

м) повышение операционной эффективности использования бюджетных средств, в том числе с использованием механизмов казначейского сопровождения бюджетных средств и открытием казначейских счетов;

н) применение единых федеральных стандартов бухгалтерского учета для муниципальных организаций, проведение мероприятий по централизации функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию отчетности;

о) усиление контроля за использованием бюджетных средств, в том числе путем развития ведомственного контроля, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Шкотовского муниципального района, в отношении подведомственных им муниципальных учреждений и получателей межбюджетных трансфертов;

п) обеспечение безопасного для Шкотовского муниципального района уровня муниципального долга и расходов на его обслуживание.

3. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах Шкотовского муниципального района.

4. Стимулирование инвестиционной активности и создание комфортной инфраструктуры для жителей Шкотовского муниципального района в рамках муниципальных программ.

5. Сохранение сбалансированности бюджета Шкотовского муниципального района.

Основные направления налоговой политики Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Основными целями налоговой политики Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов является сохранение устойчивого роста доходов бюджета Шкотовского муниципального района для обеспечения его сбалансированности, определенность условий ведения бизнеса на территории Шкотовского муниципального района и создание условий для его инвестиционной привлекательности.

Основными направлениями налоговой политики Шкотовского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов являются:

а) поддержка инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Шкотовского муниципального района, и обеспечение стабильных налоговых условий для ведения предпринимательской деятельности;

б) наращивание стабильных налоговых источников и мобилизация в бюджет Шкотовского муниципального района имеющихся резервов поступлений доходов;

в) повышение эффективности администрирования налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Шкотовского муниципального района;

г) обеспечение высокого уровня собираемости доходов при реализации мероприятий, направленных на сокращение дебиторской задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

д) содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход;

е) проведение ежегодной оценки эффективности налоговых расходов с последующим формированием предложений по сокращению или отмене неэффективных налоговых льгот и преференций, пересмотру условий их предоставления.