Постановление №65-нпа от 14.03.2016 «О внесении изменений в административный регламент предоставления администрацией Шкотовского муниципального района муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство», утвержденный постановлением администрации...»

Версия для печати


АДМИНИСТРАЦИЯ
ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Большой Камень
14.03.2016 г.№65-нпа

 

О внесении изменений в административный регламент предоставления администрацией Шкотовского муниципального района муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство», утвержденный постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 11.07.2012 г. №932-НПА «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Шкотовского муниципального района муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство»

 

В целях приведения административного регламента предоставления администрацией Шкотовского муниципального района муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство» в соответствие с действующим законодательством РФ в области градостроительной деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 №403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», администрация Шкотовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в административный регламент предоставления администрацией Шкотовского муниципального района муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство», утвержденный постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 11.07.2012 г. №932-НПА «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Шкотовского муниципального района муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство», следующие изменения:

1.1. В пункте 1.3 раздела 1 слова «отдела архитектуры и градостроительства» заменить словами «отдела архитектуры, капитального строительства и ремонта».

1.2. Абзац третий пункта 1.3 раздела 1 изложить в следующей редакции: «Электронная почта: Е-mail: shkot_mr@mail. ru.».

1.3. В абзаце четвертом пункта 1.3 раздела 1 слово «кааб» заменить словом «каб.».

1.4. Пункт 2.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6. 1. Для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) разделы 1, 6, 7 проектной документации, а также материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае осуществления реконструкции жилого дома блокированной застройки);

7) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, – соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее, в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту, при осуществлении реконструкции;

8) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;

9) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации);

10) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

2.6. 2. Для получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал или нотариально заверенная копия);

2) градостроительный план земельного участка (оригинал или копия);

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал или копия, заверенная выдавшей организацией).

2.6. 3. Для продления сроков действия разрешений на строительство объектов капитального строительства застройщиком в администрацию направляется:

1. заявление, с оригиналом разрешения на строительство;

2. договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве в отношении каждого участника долевого строительства (если застройщиком привлекаются денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве, а так же застройщик выбрал способ обеспечения исполнения обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве- страхование);

3. договор поручительства за ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (если застройщиком привлекаются денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве, а так же застройщик выбрал способ обеспечения исполнения обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве –поручительство банка);

В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления. Заявление застройщика должно быть подано не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

2.6. 4. Для внесения изменений в разрешение на строительство объектов капитального строительства требуется внесение изменений по одному из следующих оснований:

1. после выдачи разрешения на строительство произошла смена правообладателя земельного участка;

2. после выдачи разрешения на строительство произошло изменение границ земельного участка путем объединения земельных участков;

3. после выдачи разрешения на строительство произошло изменение границ земельного участка путем раздела, перераспределения, выдела.

2.6. 4.1. Для внесения изменений в разрешение на строительство в администрацию направляется:

1. уведомление в письменной форме о переходе прав на земельные участки (если основанием внесения изменений в разрешение на строительство является смена правообладателя земельного участка);

2. правоустанавливающие документы на земельный участок на нового правообладателя (если основанием внесения изменений в разрешение на строительство является смена правообладателя земельного участка, а так же в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок);

3. градостроительный план земельного участка образованного при разделе, перераспределении, выделе (если основанием внесения изменений в разрешение на строительство является изменение границ земельного участка путем раздела, выдела, перераспределения);

4. решение о предоставлении права пользования недрами местного значения и решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами.

2.6. 4.2 Одновременно с уведомлениями о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами местного значения, об образовании земельного участка предоставляются копии документов, предусмотренных абзацами 1-4 подпункта 2.6. 4.1 (в случае, если решения о внесении изменений в разрешения на строительство принимает орган местного самоуправления на основании документов, принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, до 01.07.2012).

2.6. 5. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении услуги в отдел архитектуры, капитального строительства и ремонта документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах 1, 2 подпункта 2.6. 1, запрашиваются отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

2.6. 6. Документы, указанные в абзаце 3 (3.1-3.10) подпункта 2.6. 1, направляются заявителем самостоятельно.

2.6. 7. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении услуги в отдел архитектуры, капитального строительства и ремонта документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах 1,2 подпункта 2.6. 2, запрашиваются отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

2.6. 8. Документы, указанные в абзаце 3 подпункта 2.6. 2 направляются заявителем самостоятельно, в абзаце 1 – если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.6. 9. Документы, предусмотренные подпунктами 2.6. 1 и 2.6. 2, могут быть направлены в электронной форме или на бумажном носителе по выбору заявителя.».

1.5. Пункт 2.10 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.10. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

2.10.1. По выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства:

- отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка,

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.10.2. По продлению сроков действия разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства если:

-не начаты работы до истечения срока подачи заявления;

- заявление застройщика, должно быть подано не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

2.10.3. Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:

1) отсутствие уведомления о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных пунктами 1-4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи51 Градостроительного кодекса РФ;

2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, образовании земельного участка;

3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, предусмотренного частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Сообщение о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа.

В случае, если по вопросам, содержащимся в заявлении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.

Основаниями для приостановления, снятия с рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги может служить соответствующее обращение (в письменном виде) застройщика.».

1.6. Раздел 2 дополнить пунктом 2.19 следующего содержания:

«2.19. Для размещения материалов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в соответствующий орган исполнительной власти Приморского края следующие документы:

1) разрешение на строительство;

2) сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;

3) сведения о сетях инженерно-технического обеспечения;

4) результаты инженерных изысканий;

5) разделы 2, 8-10 проектной документации, раздел проектной документации «Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» (кроме объектов индивидуального жилищного строительства);

6) один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.».

1.7. Раздел 2 дополнить пунктом 2.20 следующего содержания:

«2.20. Для обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями по желанию таких лиц услуга предоставляется по месту их проживания или в дистанционном режиме, либо принимаются согласованные с обществом инвалидов меры по обеспечению доступа таких лиц к месту получения услуги.».

1.8. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Отдела, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба может быть подана в орган, предоставляющий муниципальную услугу:

- в письменной форме на бумажном носителе по адресу: г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, д. 4, каб. 49;

- в электронной форме, в том числе по электронной почте: shkot_mr@mail. ru.

Жалобы на решения, принятые руководителем Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе администрации Шкотовского муниципального района либо в случае его отсутствия, рассматриваются заместителем главы администрации Шкотовского муниципального района.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя:

1) главой администрации Шкотовского муниципального района, по адресу: г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, дом 4; часы приема: понедельник с 13.00 час до 15.00 час (время местное).

2) заместителем главы администрации Шкотовского муниципального района, по адресу: г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, дом 4; часы приема: понедельник с 13.00 час до 15.00 час (время местное).

3) начальником Отдела по адресу: г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, дом 4, кааб. 49,

часы приема: – понедельник – четверг с 08.00 до 17.15;

пятница с 08.00 до 16.00;

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению начальником Отдела, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Отдела принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель, которому была направлена жалоба, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

2. Управлению делами администрации Шкотовского муниципального района (Шевченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации Михайлов Виктор Иванович