Проект муниципального правового акта «О местном бюджете Шкотовского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (первое чтение)

Версия для печати



ШКОТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

 

г. Большой Камень

 

О местном бюджете Шкотовского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
(первое чтение)

 

«О местном бюджете Шкотовского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (первое чтение)

Принят Думой Шкотовского муниципального района 29 октября 2013 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета Шкотовского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Шкотовского муниципального района на 2014 год:

1) общий объем доходов бюджета в сумме 322903,529 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 196807,029 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета в сумме 328228,529 тыс. рублей;

3) размер дефицита бюджета в сумме 5325,000 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Шкотовского муниципального района на 2015 год и на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2015 год в сумме 287299,590 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 168934,090 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 285332,140 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 166345,640 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета на 2015 год в сумме 291851,590 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3426,700 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 289946,140 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6887,425 тыс. рублей.

3) размер дефицита бюджета на 2015 год в сумме 4552,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4614,000 тыс. рублей.

3. Установить иные показатели бюджета Шкотовского муниципального района на 2014 год:

1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 1 к настоящему муниципальному правовому акту;

2) предельный объем муниципального долга 53250,000 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального долга на 01 января 2015 года в сумме 53250,000 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,000 тысяч рублей;

4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 1500,000 тыс. рублей;

5) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 1969,000 тыс. рублей согласно приложению 2 к настоящему муниципальному правовому акту.

4. Установить иные показатели бюджета Шкотовского муниципального района на 2015 год и на 2016 год:

1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 3 к настоящему муниципальному правовому акту;

2) предельный объем муниципального долга на 2015 год в сумме 45520,000 тыс. рублей и верхний предел муниципального долга на 01 января 2016 года в сумме 45520,000 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга на 2016 год в сумме 46141,000 тыс. рублей и верхний предел муниципального долга на 01 января 2017 года в сумме 46141,000 тыс. рублей;

4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2015 год в сумме 1500,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 500,000 тыс. рублей;

5) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 1969,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1969,000 тыс. рублей согласно приложению 4 к настоящему муниципальному правовому акту.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета Шкотовского муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Шкотовского муниципального района

1. Установить коды главных администраторов доходов бюджета Шкотовского муниципального района – органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района и созданных ими казенных учреждений, закрепить за ними виды (подвиды) доходов бюджета Шкотовского муниципального района согласно приложению 5 к настоящему муниципальному правовому акту.

2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Шкотовского муниципального района – органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района и созданных ими казенных учреждений, закрепить за ними виды (подвиды) доходов бюджета Шкотовского муниципального района согласно приложению 6 к настоящему муниципальному правовому акту.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Шкотовского муниципального района – органов государственной власти Российской Федерации и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Шкотовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему муниципальному правовому акту.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Шкотовского муниципального района согласно приложению 8 к настоящему муниципальному правовому акту.

Статья 3. Формирование доходов бюджета Шкотовского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Установить, что доходы бюджета Шкотовского муниципального района, поступающие в 2014 году, формируются за счет:

- налога на доходы физических лиц – по нормативу 22,9841 процента (5 процентов, установленных Бюджетным кодексом и 17,9841 процента на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, согласно закону Приморского края «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»);

- акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, исходя из зачисления в местный бюджет по дифференцированному нормативу в размере 0,2668 согласно закону Приморского края «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 100 процентов;

- единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 50 процентов;

- налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения – по нормативу 100 процентов;

- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) – по нормативу 100 процентов;

- государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции – по нормативу 100 процентов.

- неналоговых доходов в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счёт:

- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств муниципальных районов – по нормативу 100 процентов;

- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 50 процентов;

- доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) – по нормативу 100 процентов;

- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) – по нормативу 100 процентов;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 40 процентов;

- прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов – по нормативу 100 процентов;

-прочих доходов от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов – по нормативу 100 процентов;

- доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в части реализации основных средств по указанному имуществу – по нормативу 100 процентов;

- доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в части реализации материальных запасов по указанному имуществу – по нормативу 100 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений – по нормативу 50 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) – по нормативу 100 процентов;

- денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемых в бюджеты муниципальных районов – по нормативу 100 процентов;

- денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – по нормативу 100 процентов;

- прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты муниципальных районов – по нормативу 100 процентов;

- прочих неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов – по нормативу 100 процентов.

- невыясненных поступлений – по нормативу 100 процентов.

2. Установить, что в доходы бюджета Шкотовского муниципального района зачисляются:

- суммы задолженности и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и обязательным платежам, поступающие от налогоплательщиков, по нормативам отчислений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета Шкотовского муниципального района в погашение дебиторской задолженности прошлых лет – в размере 100 процентов доходов.

Статья 4. Объемы доходов бюджета Шкотовского муниципального района

Учесть в бюджете Шкотовского муниципального района на 2014 год доходы в объемах согласно приложению 9 к настоящему муниципальному правовому акту.

Статья 5. Дорожный фонд Шкотовского муниципального района

Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Шкотовского муниципального района на 2014 год в размере 1363,500 тыс. рублей, на плановый период 2015 и 2016 годов в размере соответственно 1363,500 тыс. рублей и 1363,500 тыс. рублей.

Статья 6. Особенности зачисления средств, поступающих во временное распоряжение муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления Шкотовского муниципального района

Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальным казенным и бюджетным учреждениям, органам местного самоуправления Шкотовского муниципального района в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Шкотовского муниципального района, учитываются на лицевых счетах, открытых им в отделе №3 Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.

Статья 7. Бюджетные ассигнования бюджета Шкотовского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного частью 1 статьи 1 настоящего муниципального правового акта, распределение бюджетных ассигнований из бюджета Шкотовского муниципального района на 2014 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 10 к настоящему муниципальному правовому акту.

2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного частью 2 статьи 1 настоящего муниципального правового акта, распределение бюджетных ассигнований из бюджета Шкотовского муниципального района на плановый период 2015 и 2016 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 11 к настоящему муниципальному правовому акту.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Шкотовского муниципального района в ведомственной структуре расходов бюджета на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему муниципальному правовому акту.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Шкотовского муниципального района в ведомственной структуре расходов бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему муниципальному правовому акту.

5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Шкотовского муниципального района по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему муниципальному правовому акту.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Шкотовского муниципального района по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему муниципальному правовому акту.

7. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные муниципальными правовыми актами, предоставляются в порядке, установленном администрацией Шкотовского муниципального района, в следующих случаях:

- транспортным организациям на возмещение затрат (недополученных доходов), предоставляющим транспортные услуги населению по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажирских потоков между поселениями в границах Шкотовского муниципального района;

- субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

8. Утвердить субсидии следующим некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:

- «Обществу инвалидов Шкотовского муниципального района»

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета Шкотовского муниципального района устанавливается администрацией Шкотовского муниципального района.

Статья 8. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений

1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений:

1) субвенций на осуществление федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2014 год согласно приложению 16 к настоящему муниципальному правовому акту;

2) субвенций на осуществление федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2015 год согласно приложению 17 к настоящему муниципальному правовому акту;

3) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, на 2014 год согласно приложению 18 к настоящему муниципальному правовому акту;

4) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 19 к настоящему муниципальному правовому акту;

5) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет средств муниципального района, на 2014 год согласно приложению 20 к настоящему муниципальному правовому акту;

6) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет средств муниципального района, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 21 к настоящему муниципальному правовому акту.

2. При расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов определить:

- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, необходимый для определения общего объема дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений района в размере 90 процентов;

- удельный вес расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда) и других расходов, на формирование которых оказывает влияние уровень оплаты труда, в среднем по поселениям Шкотовского муниципального района в размере 45 процентов;

- удельный вес расходов на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений в среднем по поселениям Шкотовского муниципального района в размере 20 процентов;

- удельный вес расходов на содержание муниципального жилищного фонда в среднем по консолидированным бюджетам поселений в размере 15 процентов;

- удельный вес прочих расходов бюджетов в среднем по поселениям Шкотовского муниципального района в размере 20 процентов;

- уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, составляет 90 процентов;

- степень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности поселений от первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности составляет 100 процентов.

- уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, составляет 133 процента.

3. Для определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утвердить норматив в расчете на одного жителя на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в размере 594,89 рублей.

4. Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов бюджетам поселений из бюджета Шкотовского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 9. Предоставление бюджетных кредитов в 2014 году

1. Установить, что в 2014 году бюджетные кредиты бюджетам поселений Шкотовского муниципального района предоставляются из бюджета Шкотовского муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Шкотовского муниципального района на эти цели, в сумме 1000,000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы финансового года, – для покрытия временных кассовых разрывов, возникающего при исполнении бюджетов поселений; на срок до трех лет – для частичного покрытия дефицита бюджетов поселений.

2. Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета Шкотовского муниципального района установлены муниципальным правовым актом Шкотовского муниципального района от 26 сентября 2012 года №21-МПА «Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета Шкотовского муниципального района бюджетам поселений».

Статья 10. Муниципальные внутренние заимствования

Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Шкотовского муниципального района на 2014 год согласно приложению 22 к настоящему муниципальному правовому акту и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 23 к настоящему муниципальному правовому акту.

Статья 11. Предоставление муниципальных гарантий

1. Утвердить Программу муниципальных гарантий Шкотовского муниципального района в валюте Российской Федерации на 2014 год согласно приложению 24 к настоящему муниципальному правовому акту и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 25 к настоящему муниципальному правовому акту.

2. Предоставление муниципальных гарантий Шкотовского муниципального района в валюте Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном решением Думы Шкотовского муниципального района от 22 декабря 2009 года №642 «Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальной гарантии Шкотовского муниципального района».

Статья 12. Особенности предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Предоставлять субсидии из бюджета Шкотовского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется только при условии размещения соответствующего муниципального задания на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www. bas. gov. ru.

Установить контроль за исполнением указанных условий предоставления субсидий из бюджета Шкотовского муниципального района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за главными распорядителями средств бюджета в порядке, утвержденном администрацией Шкотовского муниципального района.

Статья 13. Индексация оплаты труда работников, содержащихся за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района

1. Установить, что в целях реализации указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений осуществляется в 2014 году ив плановом периоде 2015 и 2016 годов в соответствии с темпами роста средней заработной платы, установленными планами мероприятий («дорожные карты») изменений в отраслях бюджетной сферы, утвержденными распоряжением Приморского края от 27 февраля 2013 года №52а-ра «Об утверждении «дорожных карт» в отраслях бюджетной сферы Приморского края».

2. Провести с 1 октября 2014 года индексацию путем увеличения в 1,05 раза:

- окладов (ставок заработной платы), установленных работникам муниципальных учреждений по новой системе оплаты труда, отличной от тарифной системы оплаты труда (за исключением работников муниципальных учреждений, указанных в пункте 1);

- размеров денежного содержания выборных должностных лиц и должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района в пределах максимальной доли расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Администрацией Приморского края.

Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего муниципального правового акта

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу с 1 января 2014 года.

 

Глава Шкотовского муниципального района Михайлов Виктор Иванович

 

 

ПредпросмотрПрикрепленный файлРазмер
Приложения279.83 кб