Доклад главы Шкотовского муниципального района Михайлова Виктора Ивановича «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления ШМР за 2014 год и их планируемых значениях на 3-х летний период»

Версия для печати

Площадь территории Шкотовского муниципального района составляет 266 450 Га.

На территории Шкотовского муниципального района расположены два городских и пять сельских поселений:

- Смоляниновское городское поселение;

- Шкотовское городское поселение;

- Штыковское сельское поселение;

- Романовское сельское поселение;

- Новонежинское сельское поселение;

- Центральненское сельское поселение;

- Подъяпольское сельское поселение.

На территории района находится 21 населенный пункт, в том числе: 2 поселка городского типа, 4 поселка, 6 сел, 7 деревень и 2 железнодорожных разъезда.

Среднегодовая численность постоянного населения Шкотовского муниципального района (по данным Территориального органа Государственной статистики по Приморскому краю) за 2014 год составила 24 257 человек, в том числе: городское население – 11 678 человек (снижение численности составило 2 человека, в 2013 году – 20 человек), сельское население – 12 579 человек (снижение численности составило 2 человека, в 2013 году снижение численности населения составило 65 человек),

I. Экономическое развитие

Размещаясь на юге Приморского края, Шкотовский муниципальный район имеет свои уникальные особенности: многопрофильную экономику, сложившуюся транспортную инфраструктуру, развитую сеть железнодорожных и автотранспортных магистралей, обеспеченность энергоресурсами, освоенность территории, наличие квалифицированных трудовых ресурсов, богатое историческое и культурное наследие, уникальные природные ресурсы (Уссурийская тайга, незагрязненное море с двумя незамерзающими бухтами).

Район сохраняет положительную динамику прироста физических объемов производства по основным видам экономической деятельности.

Подтверждением роста деловой активности на территории района можно считать тот факт, что ежегодно наблюдается увеличение производства товаров, работ, услуг. За 2014 год увеличение составило 24,1 % к уровню 2013 года. В условиях рыночных отношений, равноправными участниками экономических процессов в районе, как и прежде, стали малые предприятия, в том числе индивидуальные предприниматели. Увеличение производства товаров, работ, услуг субъектами малого предпринимательства составило 10,3 %.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя за 2014 год составил 24,7 тыс. руб. (в 2013 году – 22,7 тыс. руб.). Рост 9,1 %, что говорит об инвестиционной привлекательности района.

Основными приоритетными направлениями местной экономики Шкотовского муниципального района стали такие виды экономической деятельности, как:

- рыболовство;

- текстильная промышленность;

- пищевая промышленность;

- производство транспортных средств и оборудования;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

- строительство;

- сельское хозяйство;

- торговля;

- общественное питание;

- оказание услуг населению.

Именно эти отрасли формируют внутренний валовой продукт района, который в 2014 году составил 5 292,2 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом он увеличился на 24,1 % в действующих ценах.

Выпуск продукции (товаров, работ, услуг) по отраслям экономики:

млн. руб.

 2014 год2013 годв % к 2013 году
Производство товаров, работ, услуг по полному кругу организаций5292,24263,2124,1
Объем отгруженных товаров добывающими, обрабатывающими производствами и электроэнергетикой3038,32448,6124,1
Рыболовство, рыбоводство621,7503,3123,5
Выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий601,9522,9115,1
Объем выполненных строительных работ (услуг)286,3120,5в 2,3 р.
Оборот розничной торговли1290,31174,3109,9
Оборот общественного питания191,1170,8111,9
Объём реализации платных услуг населению486,3349,0139,3

 

Доля работников малых предприятий в общей численности занятых в экономики Шкотовского района в 2014 году составила 19,5 %, а доля оборота малых предприятий в объеме оборота полного круга предприятий за 2014 год составила 36,3 %.

Важным инструментом реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства является подпрограмма «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе на 2014-2017 годы» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Шкотовского муниципального района на 2014-2017 годы». Все мероприятия, предусмотренные программой, выполнены, что нашло свое отражение в положительных показателях развития малого предпринимательства в районе. В 2014 году общий объем финансирования программных мероприятий составил 9 240,8 тыс. руб, в том числе 500,0 тыс. руб. – за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района, 423,7 тыс. руб. – за счет средств бюджета Приморского края и 8 317,1 тыс. руб. – за счет федерального бюджета. Денежные средства выделялись субъектам малого предпринимательства Шкотовского муниципального района по программе развития малого и среднего предпринимательства Шкотовского мун
иципального района по следующим направлениям: «Погашение части процентной ставки по взятым ранее кредитам в Российских кредитных организациях …», «Возмещение части затрат, связанных с проведением работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности …», «Возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей …». В Программе участвовали 9 субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Шкотовского муниципального района.

В районе создан Фонд поддержки предпринимательства Шкотовского муниципального района, одним из учредителей которого является администрация Шкотовского муниципального района. В течение 2014 года Фондом было выдано кредитов субъектам малого предпринимательства на сумму 1,750 млн. руб.

В соответствии с действующим законодательством, в рамках оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района проводится целенаправленная работа. Одним из направлений этой работы является привлечение субъектов малого предпринимательства к исполнению муниципального заказа.

В течение 2014 года администрацией Шкотовского муниципального района проведено 40 закупок для муниципальных нужд, в том числе торгов в виде открытого аукциона в электронной форме – 32, открытых конкурсов – 6, запроса котировок – 1, запроса предложений – 1. Экономический эффект (экономия бюджетных средств) за 2014 год составил 4 918,6 тыс. руб.

Доля закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, в совокупном годовом объеме закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в 2014 году составила 37,4 %.

В течение 2014 года специалистами управления экономики и инвестиций организовано и проведено 8 семинаров с руководителями малого предпринимательства и индивидуальными предпринимателями района, а также постоянно проводились консультации по всем вопросам, затрагивающим малое предпринимательство.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2014 году составил 24 758,30 руб. и увеличился на 9,1 % по сравнению с 2013 годом.

На территории Шкотовского муниципального района в настоящее время осуществляют свою деятельность в сфере сельского хозяйства 4 юридических лица и 28 крестьянских фермерских хозяйств.

Данные сельскохозяйственные предприятия относятся к малым предприятиям, в связи с чем, их отчетность перед органами статистики производилась по формам применительно к малым предприятиям.

Большое значение в развитии внутреннего экономического потенциала района имеет состояние дорожного хозяйства. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Шкотовском муниципальном районе, с учетом поселений, составляет 380,41 км, в том числе дороги, не отвечающие нормативным требованиям 326,8 км. (85,9 %).

Также по территории района проходят региональные дороги общей протяженностью 238 км, 297 водопропускных труб и 71 мост, которые находятся на балансе департамента дорожного хозяйства Приморского края.

Основная часть муниципальных автомобильных дорог района – это дороги 4 и 5 категории.

В 2014 – 2015 г. г. за счет краевого бюджета будет произведено асфальтирование региональной а/дороги «Владивосток-Находка-порт Восточный – Новонежино – Анисимовка» на участке «Новонежино – Анисимовка».

В 2015 году за счет спонсорских средств будет произведено асфальтирование а/дороги «Большой Камень – Подъяпольское».

На территории района 175 человек в четырех населенных пунктах не имеют регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром. Их доля в общей численности района составляет 0,65 %. В наиболее крупном из четырех населенных пунктов (дер. Рождественка с численностью жителей 146 человек) перевозку населения осуществляет воинская часть, расположенная в этой деревне. Железнодорожный разъезд Стрелок с численностью жителей 32 человека расположен на расстоянии 1 км. от пос. Подъяпольский, где налажено регулярное автобусное сообщение, дер. Смяличи (23 человека) расположена на расстоянии 1 км. от с. Центральное, где также налажено регулярное автобусное сообщение. В дер. Моленый Мыс с численностью жителей 11 человек, расположенном на расстоянии 14 км. от а/трассы «Владивосток-Находка», проживают жители г. Большой Камень, имеющие личный автотранспорт. Отсутствие регулярного автобусного сообщения в эти четыре населенных пункта объясняется тем, что перевозчики терпят большие убытки при перевозке очень малого количества пассажиров и отказываются обслуживать эти маршруты.

Среднемесячная заработная плата бюджетных учреждений (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения культуры и искусства) в настоящее время уже повышена в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и Губернатора Приморского края.

III. Дошкольное образование

Дошкольное образование в Шкотовском муниципальном районе нацелено на создание оптимальных условий для физического здоровья детей, их психологического благополучия, развития интеллектуальных и художественных способностей в процессе игровой деятельности.

В 2014 году услуги по дошкольному образованию оказывало 9 муниципальных учреждений. Дошкольные учреждения в 2014 году посещали 625 детей.

В январе 2014 года в муниципальную собственность принят детский сад ведомства Министерства обороны Российской Федерации (МБДОУ №26 «Солнышко» с. Романовка). В целях открытия дополнительной группы на 20 мест для детей дошкольного возраста, произведен капительный ремонт МБДОУ №26 «Солнышко» с. Романовка.

Реконструировано здание бывшей амбулатории в пгт Смоляниново под детский сад на 120 мест, который введен в действие в марте 2015 года (МБДОУ №27 «Ягодка»).

В результате, в Шкотовском муниципальном районе все дети возрастом от 3 до 7 лет обеспечены детскими дошкольными учреждениями.

Основные направления кадровой политики в системе дошкольного образования: повышение статуса работников дошкольных учреждений, обеспечение их высокопрофессиональными кадрами, создание эффективной системы повышения квалификации, аттестации руководящих и педагогических кадров.

IV. Общее и дополнительное образование

Доля обучающихся на "4" и "5" в 2014 году составила по дневным общеобразовательным учреждения 39,0 % от общего количества обучающихся (в 2013 году – 40,0 %). В 2014 году общее количество выпускников награжденных медалями составило 3 человека, из них 1 человек – золотая медаль и 2 человека – серебряная медаль.

Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в едином государственном экзамене по данным предметам в 2014 году составил 100,0 %.

В Шкотовском муниципальном районе в связи с отсутствием специализированных учреждений все дополнительное образование сосредоточено в общеобразовательных учреждениях.

Дополнительное образование в образовательных учреждениях района осуществляется во внеурочное время по следующим направлениям:

Название направленияКоличество объединений
1.Физкультурно-спортивное32
2.Гражданско-патриотическое7
3.Декоративно-прикладное10
4.Интеллектуально-познавательное18
5.Туристско-краеведческое12
6.Художественно-эстетическое26
7.Эколого-биологическое2
 Итого:107

 

В разрезе образовательных учреждений картина выглядит следующим образом:

ОУНаправления дополнительного образованияВсего
Физкультурно-спортивноеГражданско-патриотическоеДекоративно-прикладноеИнтеллектуально-познавательноеТуристско-краеведческоеХудожественно-эстетическоеЭколого-биологическое
МОУ СОШ №1 пгт Шкотово3-1523-14
МОУ СОШ №13 с. Многоудобное2----1-3
МОУ СОШ №14 п. Подъяпольский314413-16
МОУ СОШ №15 п. Штыково62-312-14
МОУ СОШ №25 с. Романовка111314-11
МОУ СОШ №26 п. Новонежино5-3-24-14
МОУ СОШ №27 пгт Смоляниново7212-5-17
МОУ СОШ №28 с. Анисимовка----44210
МОУ СОШ №29 с. Центральное51-11--8
ИТОГО:327101812262107

 

Самое массовое направление – физкультурно-спортивное. Это является результатом планомерной работы по сохранению здоровья школьников, привлечению их к массовым занятиям спортом. Причем, статистика показывает, что доля кружков спортивного и спортивно-туристического направления с каждым годом увеличивается.

Также увеличивается общий процент занятости школьников в объединениях дополнительного образования.

Ежегодно в объединениях дополнительного образования бесплатно занимаются 74 % обучающихся. Данный вид деятельности позволяет учащимся определить для себя дальнейший вид профессиональной деятельности. В результате освоения дополнительных образовательных программ школьники добиваются хороших результатов в спорте, искусстве, науке и других видах деятельности не только на районном, но и на краевом и всероссийском уровнях.

Все муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения Шкотовского муниципального района переведены на новую систему оплаты труда.

Культура

Шкотовский муниципальный район располагает сетью учреждений культуры, в которую входят: 11 учреждений культурно-досугового типа и 12 библиотек.

Обеспеченность клубами и учреждениями клубного типа в 2014 году составила 65,96 % (в 2013 году – 65,79 %).

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, составляет 27,27 %. За счет средств района значительно уменьшить этот процент не представляется возможным. Необходима финансовая поддержка из краевого и федерального бюджетов.

Физическая культура и спорт

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Шкотовском муниципальном районе, в 2014 году увеличилась по сравнению с 2013 годом на 1,76 %. Дальнейшее увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, произойдет после ввода в эксплуатацию в 2015 году спортивного комплекса в пгт Смоляниново.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя района составила в 2014 году 20,9 м2. Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых помещений за 2014 год, приходящаяся в среднем на одного жителя района составила 0,15 м2 (в 2013 году – 0,08 м2).

В период 2015–2016 годы прогнозируется увеличить ввод жилья за счет всех источников финансирования.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, ежегодно увеличивается (в 2011 году – 41,66 Га, в 2012 году – 51,14 Га, в 2013 году – 419,77 Га, в 2014 году – 155,497 Га). Резкое увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства в 2013 году связано с тем, что на территории Шкотовского муниципального района действует проект «Территории опережающего развития», включающий в себя рыбоперерабатывающий кластер с портовой инфраструктурой, угольный терминал и контейнерные причалы. Под строительство морского порта «Суходол» в 2013 году выделен земельный участок общей площадью 753 Га.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Наиболее важными для населения и всех хозяйствующих субъектов муниципального образования являются вопросы, связанные с обеспечением жилищно-коммунального обслуживания, благоустройства и экологического благополучия территории.

В результате мероприятий по информированию населения о способах управления многоквартирным домом, проведения собраний собственников жилищного фонда, участия ОМС и собственников жилищного фонда в федеральной программе софинансирования капитального ремонта МКД, увеличилась доля МКД, собственники которых выбрали ТСЖ, что соответственно сократило долю МКД с непосредственным способом управления жилого дома.

Все организации осуществляющие управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являются частными, без участия в уставном капитале субъекта РФ и муниципального района.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет возрастает год от года (в 2010 году – 26,0 %; в 2011 году – 42,47 %, в 2012 году – 48,8 %, в 2013 году – 55,0 %, в 2014 году – 55,0 %). В последующие годы также планируется увеличение данного показателя.

Организация муниципального управления

В 2013 году организация муниципального управления осуществлялась в свете реализации Концепции административной реформы, утвержденной Правительством Российской Федерации, а так же Федерального закона от 08 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Осуществлялись мероприятия по реформированию муниципальных учреждений, по повышению качества и доступности муниципальных услуг.

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях отсутствует.

Схема территориального планирования Шкотовского муниципального района утверждена Решением Думы Шкотовского муниципального района в 2013 году. Генеральные планы поселений утверждены муниципальными комитетами городских и сельских поселений Шкотовского муниципального района в 2014 году.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Во исполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», на территории Шкотовского муниципального района проводятся мероприятия по оснащению социальных объектов приборами учета энергоресурсов (электроэнергия, тепловая энергия, горячая и холодная вода).

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

«Электрическая энергия» – снижение обусловлено установкой двухтарифных счетчиков электроэнергии и экономией потребителей.

«Тепловая энергия», «Горячая вода», «Холодная вода» – незначительное снижение объема потребления энергоресурсов вызвано установкой счетчиков и экономией потребителей.

«Природный газ» – нулевые показатели потребления газа в 2010, 2011, 2012, 2013 и в 2014 годах объясняются коллективным отказом жителей МКД от услуг централизованного газоснабжения (от ГРУ) из-за высоких тарифов ОАО «Приморский газ».

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:

Уменьшение показателей по «Электрической энергии», «Тепловая энергия» и «Горячая вода» объясняется 100 % оснащением муниципальных бюджетных потребителей приборами учета энергоресурсов и переход на оплату за фактический объем потребления.

По холодной воде произошло незначительное увеличение потребления.

 

Глава Шкотовского муниципального района Михайлов Виктор Иванович

 

 

ПредпросмотрПрикрепленный файлРазмер
Показатели 2014 год21.89 кб