Отчет о работе управления экономики и инвестиций за 2020 год

Версия для печати

Управление экономики и инвестиций курирует основные направления экономической деятельности в Шкотовском муниципальном районе и является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение в районе экономической политики в сфере планирования и прогнозирования, инвестиционной деятельности, закупок для муниципальных нужд, трудовых отношений, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, туристского комплекса.

Социально-экономическое развитие района

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю за 9 месяцев 2020 года производство товаров, работ, услуг по полному кругу предприятий и организаций Шкотовского муниципального района составило 4 218,8 млрд. руб. в действующих ценах (104,2 % по сравнению с аналогичным периодом 2019 года).

Динамика объемов производства в отраслях промышленности по сравнению с аналогичным периодом 2019 года в действующих ценах сложилась следующим образом:

 

Наименование показателяЗначение показателя, процент
рыболовство, рыбоводство130,5
производство пищевой продукции59,1
производство транспортных средств и оборудования111,6
розничная торговля116,5
общественное питание98,0
платные услуги населению108,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды108,3
строительство98,3

 

Для формирования благоприятных условий для привлечения инвестиционного капитала и реализации инвестиционных проектов на территории Шкотовского муниципального района в рамках реализации положений муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства, разработан Инвестиционный паспорт Шкотовского муниципального района, а также утверждена нормативно-правовая база в сфере инвестиционной деятельности района.

Национальные проекты

На территории Шкотовского муниципального района успешно реализуются мероприятия по исполнению Национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Направления Национальных проектов и мероприятия, реализованные в 2020 году:

 

Национальный проектМероприятие Национального проектаСрок реализацииСтоимость мероприятия в 2020 году, млн. руб.
«Демография»Строительство детского сада-ясли на 150 мест в пос. Новонежино2020-2021 годы100,8
Создание универсальных спортивных площадок в пос. Новонежино, пос. Подъяпольское; малобюджетного плоскостного сооружения: комбинированный спортивный комплекс для игровых видов спорта и тренажёрный сектор в с. Анисимовка2020 год53,5
Создание малой спортивной площадки в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом «Готов к труду и обороне» в с. Романовка2020 год3,0
Приобретение спортивного оборудования и иного имущества для развития лыжного спорта2020 год0,9
«Образование»Строительство школы в пос. Подъяпольское2018-2020 годы286,3
Капитальный ремонт спортивного зала и устройство плоскостного сооружения МБОУ СОШ №28 с. Анисимовка Шкотовского муниципального района2020 год2,9
Оснащение материально-техничекой базы технической и художественной направленности МБОУ СОШ №13 с. Многоудобное, МБОУ СОШ №27 пгт Смоляниново2020 год2,2
Поддержка и сопровождение молодых учителей в первые три года работы2020 год8,7
«Экология» «Чистая вода»Строительство объектов водоотведения в пос. Новонежино2019-2020 годы109,1
«Безопасные и качественные автомобильные дороги»Текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения по объектам: ул. Садовая п. Новонежино; ул. Вокзальная с. Анисимовка; ул. Сосиновича дер. Лукьяновка; пос. Новонежино – дер. Рождественка; ул. Лесная дер. Смяличи; ул. Зеленая п. Подъяпольское; ул. Садовая пгт. Смоляниново; ул. Заречная с. Романовка; ул. Верхняя дер. Царевка; ул. Садовая дер. Речица; ул. Дачная с. Анисимовка; ул. Чапаева с. Центральное; ул. Школьная п. Подъяпольское; 14. ул. 1-е Мая п. Мысовое; ул. Матюшкина пгт. Шкотово; ул. Ленинская пгт Смоляниново; ул. Центральная п. Штыково; ул. Школьная п. Штыково; ул. Новая с. Многоудобное.2020 год124,1

 

Все мероприятия Национальных проектов, предусмотренные к реализации на территории Шкотовского муниципального района в 2020 году, реализованы на 100 %.

Инвестиции

В течение 2020 года администрация Шкотовского муниципального района получила инвестиции из всех источников финансирования в размере 795,5 млн. рублей, в том числе из краевого и федерального бюджетов: 761,9 млн. рублей и из внебюджетных источников: 33,6 млн. рублей убрать по следующим направлениям:

- ремонт муниципальных дорог в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» федерального проекта «Дорожная сеть» – 108,0 млн. рублей;

- строительство школы в пос. Подъяпольское – 285,3 млн. рублей;

- строительство детского сада в п. Новонежино – 99,9 млн. рублей;

- ремонт муниципальных дорог в рамках реализации краевой программы «Развитие транспортного комплекса Приморского края» – 8,0 млн. рублей;

- строительство объектов централизованного водоотведения в пос. Новонежино – 100,6 млн. рублей;

- создание универсальных спортивных площадок – 40,2 млн. рублей;

- аварийно-восстановительные работы в жилом доме по ул. Авиаторов, 23 в пос. Новонежино – 23,5 млн. рублей;

- обеспечение жильем детей-сирот – 28,3 млн. рублей;

- благоустройство территорий по Программе 1000 дворов – 19,1 млн. рублей;

- ремонт дворовых территорий – 16,2 млн. рублей;

- ремонт и благоустройство территорий детских садов – 11,8 млн. рублей;

- обеспечение жильем молодых семей – 4,2 млн. рублей;

- капитальный ремонт ИКДЦ пос. Подъяпольское – 6,9 млн. руб.

- создание спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» с. Романовка – 2,9 млн. рублей;

- создание условий для занятий физкультурой и спортом – 2,9 млн. рублей;

- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений образования – 2,2 млн. рублей;

- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры – 1,0 млн. рублей;

- приобретение оборудования для лыжного спорта – 0,9 млн. рублей.

Инвестиции из внебюджетных источников

В 2020 году финансовые вложения в социальную сферу Шкотовского муниципального района осуществлены предприятием ООО «Порт «Вера» в размере 33,6 млн. рублей и направлены на следующие объекты:

– выполнение работ по асфальтированию автомобильной дороги «Южная Лифляндия – с. Мысовое» – 21,0 млн. рублей;

– установка игровых площадок в детском саде №40 в пос. Подъяпольское – 2,8 млн. рублей;

– ограждение территории в детском саде №40 в пос. Подъяпольское – 4,0 млн. рублей;

– создание спортивной площадки в детском саду №1 пгт Шкотово – 3,0 млн. рублей;

– приобретение кондиционера в ФАП пос. Подъяпольское – 0,1 млн. рублей;

– утепление фасада здания ФАП пос. Подъяпольское – 0,2 млн. рублей;

– приобретение украшения к празднованию 9 мая – 1,7 млн. рублей;

- продовольственные наборы населению в связи с пандемией COVID – 0,3 млн. рублей;

– приобретение оборудования для ИКДЦ в пос. Подъяпольское – 0,2 млн. рублей;

– приобретение мебели для ИКДЦ в пос. Подъяпольское – 0,2 млн. рублей;

- приобретение сценических костюмов для ИКДЦ в пос. Подъяпольское – 0,1 млн. рублей.

Привлечение инвестиций стало возможным благодаря участию района в различных краевых и федеральных программах и оказанию спонсорской помощи.

Проведение закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» управление экономики и инвестиций администрации, является органом, уполномоченным на размещение заказов для муниципальных нужд Шкотовского района.

В течение 2020 года подготовлено и проведено 97 аукционных процедур (открытые аукционы, открытые конкурсы, запросы предложений в электронной форме) на общую сумму 529,2 млн. рублей. Для сравнения: в 2019 году было проведено 86 аукционных процедур, а в 2018 году – 46.

Экономический эффект от проведения конкурсных процедур в 2020 году (экономия бюджетных средств) составил 27,9 млн. рублей.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

В Шкотовском муниципальном районе действует муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2014-2020 годы.

В рамках реализации этой программы в течение 2020 года проведено 4 семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства с приглашением специалистов МИ ФНС России №1 по Приморскому краю, ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ, Первого Многофункционального Центра для Бизнеса (г. Большой Камень), ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк».

На сайте ФНС России в электронном виде ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки. За 11 месяцев 2020 года 77 субъектов предпринимательской деятельности Шкотовского муниципального района получили поддержку в виде консультаций, информационных сообщений и образовательную (обучающие семинары).

На официальном сайте Шкотовского муниципального района для информирования субъектов малого и среднего предпринимательства создан раздел «Инвестиции», в котором размещается информация по вопросам изменения действующего законодательства в части улучшения ведения бизнеса, ссылки на интернет порталы по внедрению лучших практик инвестиционного климата и ведения бизнеса, проводится анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства. В апреле 2020 года была создана страничка на сайте администрации «Поддержка экономики в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID 19», а также на главной страничке сайта администрации размещен баннер о поддержке предпринимателей с переходом на сайт центра «Мой бизнес» в Приморье.

Администрацией Шкотовского муниципального района в связи с введением ограничений работы ряда предприятий в период коронавирусной инфекции были приняты следующие нормативные документы по снижению нагрузки на наиболее пострадавшие отрасли экономики:

- постановление администрации Шкотовского муниципального района от 25.03.2020 г. №413 «О приостановлении назначения и проведения проверок по осуществлению муниципального контроля на территории Шкотовского муниципального района»;

- постановление администрации Шкотовского муниципального района от 26.03.2020 г. №417 «Об отсрочке арендных платежей по договорам аренды объектов муниципальной собственности»;

- Решение Думы Шкотовского муниципального района от 31.03.2020 г. №388 «О принятии муниципального правового акта «О внесении изменений в муниципальный правовой акт от 28 октября 2014 года №33-МПА «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Шкотовского муниципального района», в соответствии с которым с 01.04.2020 г. произошло снижение корректирующего коэффициента К2 с 10 % до 25 %.

В целях создания благоприятных условий, повышения инвестиционной привлекательности и упрощения процедур ведения бизнеса субъектами предпринимательской деятельности на территории Шкотовского муниципального района создан Совет по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности.

В течение 2020 года проведено 5 заседаний Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе и 4 заседания Совета по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. Информация о деятельности Советов размещена на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района.

Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» введена процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов для выявления положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности». Целью проведения оценки регулирующего воздействия является устранение административных барьеров на стадии подготовки проекта нормативного правового акта.

С 2020 года процедура оценки регулирующего воздействия проводится администрацией Шкотовского муниципального района на интернет-портале для публичного обсуждения нормативных правовых актов Приморского края и их проектов, муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае и их проектов http://www.regulation-new.primorsky.ru. В течение 2020 года администрацией Шкотовского муниципального района на интернет-портале было размещено 11 проектов нормативных правовых актов и 3 проекта постановлений администрации Шкотовского муниципального района для прохождения процедуры экспертизы. Все представленные документы замечаний не имели.

В настоящее время проводится согласование муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2021-2027 годы

Деятельность потребительского рынка

На территории района функционируют 252 предприятия потребительского рынка, в том числе: розничная торговля – 188, общественное питание – 33, бытовое обслуживание – 31. Общее количество занятых в данной сфере составляет свыше 700 человек.

В течение 2020 года субъектами предпринимательства введены в эксплуатацию:

- стационарный магазин в пгт Шкотово, площадью 822,9 кв. м. (создано 15 рабочих мест);

- два павильона в пгт Шкотово;

- один киоск в с. Романовка.

Для удовлетворения потребностей по сбыту сельхозпродукции, выращенной на приусадебных участках, в двух населенных пунктах (с. Романовка и пос. Подъяпольское) продолжают работать временные ярмарки по реализации сельскохозяйственной продукции.

ООО «Цхамар» (восемь магазинов) продолжает принимать участие в социальной программе «Приморская рыба», благодаря которой реализация мороженой рыбы в ассортименте в количестве пяти наименований (горбуша, навага, сельдь, минтай, камбала), а также кальмар, консервы (скумбрия, сардины) производится по фиксированным, пониженным ценам. С 2020 года к этой программе добавился павильон в пгт Шкотово (ИП Токий Н. В.).

Совместно с администрациями городских и сельских поселений уточнен Перечень объектов торговли, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. По состоянию на 01.12.2020 г. в Перечень объектов недвижимости дополнительно внесено 14 объектов.

Выражаем огромную благодарность руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям, которые откликнулись на наш призыв об оказании помощи в виде продовольственных наборов нуждающимся жителям района в период распространения коронавирусной инфекции. Предприниматели района подготовили и передали только в апреле и мае 2020 года 105 продовольственных наборов указанной категории граждан.

Туризм

Для создания на территории района конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса разработана муниципальная программа «Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе на 2014-2020 годы». В рамках реализации программы запланировано увеличение туристического потока в 5,7 раз, количество средств размещения в 1,8 раза, увеличение численности работников, занятых в сфере туризма в 4,2 раза.

Шкотовский район участвует в краевой программе по развитию туризма в Приморском крае в рамках туристско-рекреационного кластера «Пидан», в который вошли инвестиционные проекты Новонежинского сельского поселения: «Центр активного отдыха «Пидан», «Горнолыжный курорт «Грибановка», «спортивно-оздоровительный комплекс «С-Нежная».

Количество организованного посещения отдыхающими туристических объектов района с 2014 года по настоящее время увеличилось с 40 тысяч до 255 тысяч. За период действия программы с 12 до 24 увеличилось количество коллективных средств размещения. В районе введено в эксплуатацию 2 мини-отеля. Ежегодно увеличиваются площади для размещения животных в Сафаре-парке (ООО «Амурский тигр»), дополнительные объекты для отдыха и развлечений в Арт-парке «Штыковские пруды».

На территории с. Стеклянуха в рамках исполнения поручения губернатора Приморского края в 2020 году проведены мероприятия по обустройству этно-археологического парка «Стеклянуха». Из бюджета Шкотовского муниципального района на эти цели в 2020 году направлено 2,0 млн. руб.

На территории Новонежинского сельского поселения по инициативе Правительства Приморского края запланировано создание природного парка «Южно – Приморский», что позволит сделать эту территорию еще более привлекательной для туристов.

В настоящее время проводится согласование муниципальной программы «Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе на 2021-2027 годы».

Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при администрации Шкотовского муниципального района

Межведомственную комиссию по налоговой и социальной политике Шкотовского муниципального района (далее МВК) возглавляет глава администрации Шкотовского муниципального района. В состав комиссии входят представители налоговой службы, пенсионного фонда, фонда социального страхования, службы судебных приставов, специалисты администрации Шкотовского муниципального района, Думы Шкотовского муниципального района.

Основная задача МВК: работа с предприятиями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность во все уровни бюджетов, внебюджетные фонды, повышение уровня и легализация заработной платы работникам предприятий и организаций всех форм собственности, погашение задолженности по имущественным налогам.

Под контролем управления находятся предприятия, осуществляющие деятельность на территории Шкотовского района, но зарегистрированные на территории других муниципальных образований, с целью постановки их на налоговый учет по месту осуществления деятельности как обособленное подразделение с последующей уплатой НДФЛ в бюджет района.

За 11 месяцев 2020 года было проведено 3 заседания МВК (в связи с короновирусом количество заседаний МВК уменьшено), на которые были приглашены 25 налогоплательщиков. Общая сумма задолженности налогоплательщиков, вызванных на МВК за 11 месяцев 2020 года, составила 3,9 млн. руб. Общая сумма погашенной задолженности по результатам деятельности комиссии составила 3,6 млн. руб, что составляет 93,5 % от общей суммы задолженности.

Состояние дел на рынке труда

Управлением экономики и инвестиций совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (МИ ФНС РФ №1 по Приморскому краю, ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району, отделения КГБУ «Приморский центр занятости населения» в городе Большой Камень, филиала ГУ – Приморского регионального фонда социального страхования) проводится работа по вопросам снижения «неформальной» занятости на территории Шкотовского муниципального района.

За истекший период 2020 года проведено 2 выездных совместных мероприятия (рейдов) в рамках снижения неформальной занятости. В ходе проведение мероприятий с работниками и работодателями, осуществляющими деятельность на территории района, проводилась разъяснительная работа по вопросам легализации трудовых отношений, оформления трудовых договоров и выплаты заработной платы в соответствии с действующим трудовым законодательством.

По результатам проведенной работы за 11 месяцев 2020 года заключены 307 трудовых договоров между работниками и работодателями, 66 человек зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей и самозянятых.

Управлением экономики и инвестиций, совместно с отделом по городскому округу Большой Камень и Шкотовскому муниципальному району КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и отделением КГБУ «Приморский центр занятости населения» в городе Большой Камень проводится работа по снижению уровня бедности, в том числе путем оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Управлением ведется активная работа по информированию руководителей учреждений, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Шкотовского муниципального района, в целях привлечения их как потенциальных работодателей при приеме на работу малоимущих граждан, а также информирование граждан Шкотовского муниципального района об условиях получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, путем размещения информации о социальном контракте в газете «Взморье», на официальном сайте администрации Шкотовского района, в группах созданных администрацией Шкотовского МР в мессенджере WhatsApp, на странице администрации Шкотовского муниципального района в социальной сети Instagram. Кроме того, данный вопрос рассматривался на межведомственных комиссиях, рабочих встречах, проводимых администрацией Шкотовского муниципального района, в том числе с привлечением руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, подведомственных учреждений, а также общественных ор
ганизаций и объединений, осуществляющих деятельность на территории Шкотовского МР.

Управлением совместно со службой занятости населения проводится постоянный мониторинг состояния дел на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы на 01 декабря 2020 года установился ниже уровня прошлых лет и составил 0,4 % (на 01 декабря 2019 года он составлял 0,6 %).

Реализация государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Одним из направлений работы управления является реализация на территории Шкотовского муниципального района Основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В 2020 году в администрации Шкотовского муниципального района состоит на учете 8 граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Ежегодно проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в администрации Шкотовского муниципального района, списки направляются в администрацию Приморского края.

Гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в 2020 году сертификаты не выделялись, несмотря на то, что все документы у этих граждан соответствуют необходимым требованиям (денежные средства на приобретение Сертификатов выделяются из Федерального бюджета).

Трудовые отношения и социальное партнерство

В настоящее время на территории Шкотовского муниципального района действует трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений, в состав которой входят представители первичных профсоюзных организаций, работодателей и представителей администрации Шкотовского муниципального района. В 2020 году проведено одно заседание комиссии.

С 2016 года управление экономики и инвестиций является уполномоченным органом администрации Шкотовского муниципального района по проведению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных муниципальных учреждениях Шкотовского муниципального района.

В течение 2020 года управлением проведено 10 проверок соблюдения трудового законодательства подведомственными муниципальными учреждениями района, из них 5 плановых проверок, по итогам которых составлены акты о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права с указанием срока устранения нарушений и 5 внеплановых проверок, проводимых с целью проверки устранения нарушений, выявленных в результате плановой проверки. В 2021 году эта работа будет продолжена.

В течение 2020 года проводились консультации работодателей по вопросам оформления трудовых договоров и оплате труда работников организаций.

Проводимая работа дает положительные результаты. За отчетный период обращений граждан по вопросу разрешения коллективных трудовых споров в коллективах предприятий и учреждений, расположенных на территории Шкотовского муниципального района не зарегистрировано, информации от работников трудовых коллективов о нарушениях положений коллективных договоров со стороны руководителей предприятий не поступало.

 

Начальник управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района Е. М. Кучерук