Отчет о работе Управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района

Версия для печати

Отчет о работе Управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района

2019 год

Рейтинг оценки деятельности глав муниципальных образований Приморского края по достижению показателей региональных проектов за 9 месяцев 2019 года


пп
Муниципальное образованиеОбщий рейтинг
1Ханкайский МР1
2Октябрьский МР2
3ГО Спасск-Дальний3
4Шкотовский МР4
5Партизанский МР5
6Черниговский МР6
7Хасанский МР7
8Артемовский ГО8
9Надеждинский МР9
10Арсеньевский ГО10
11ГО Большой Камень11
12Уссурийский ГО11
13Находкинский ГО13
14Партизанский ГО14
15Дальнереченский МР14
16Спасский МР14
17Михайловский МР14

 


пп
Муниципальное образованиеОбщий рейтинг
18Дальнегорский ГО18
19Пожарский МР19
20Хорольский МР19
21ГО ЗАТО Фокино21
22Кавалеровский МР22
23Анучинский МР23
24Кировский МР24
25Владивостокский МР25
26Пограничный МР26
27Лесозаводский ГО27
28Тернейский МР28
29Красноармейский МР29
30Ольгинский МР30
31Чугуевский МР31
32Яковлевский МР32
33Дальнереченский МР33
34Лазовский МР34

 

 

Отраслевая структура субъектов предпринимательства Шкотовского муниципального района в 2019 году

 

 

 

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц

 

 

 

Динамика произведенных работ, отгруженных товаров, оказанных услуг, предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями, млн. руб.

 

 

 

Экономические показатели (динамика 2017-2019 годы), млн. руб.

 

 

 

Инвестиции привлеченные в район из всех источников финансирования, млн. руб.

 

 

 

Структура привлеченных инвестиций в 2019 году, 557,4 млн. руб.

 

 

 

Снижение неформальной занятости, количество заключенных трудовых договоров, ед.

 

 

 

Динамика уровня регистрируемой безработицы на территории Шкотовского муниципального района, %

 

 

 

Воспроизводство населения на территории Шкотовского муниципального района за 2018-2019 годы, человек

 

 

 

Процентное соотношение женщин и мужчин на территории Шкотовского муниципального района за 2019 год, %

 

 

 

Процентное соотношение отдельных категорий населения за 2019 год

 

 

 

Пояснительная записка

Управление экономики и инвестиций курирует основные направления экономической деятельности в Шкотовском муниципальном районе и является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение в районе экономической политики в сфере планирования и прогнозирования, инвестиционной деятельности, закупок для муниципальных нужд, трудовых отношений, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, туристского комплекса.

Социально-экономическое развитие района

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю за 9 месяцев 2018 года производство товаров, работ, услуг по полному кругу предприятий и организаций Шкотовского муниципального района составило 4,04 млрд. руб. в действующих ценах (106,8 % по сравнению с аналогичным периодом 2018 года).

Динамика объемов производства в отраслях промышленности по сравнению с аналогичным периодом 2018 года в действующих ценах сложилась следующим образом:

Наименование показателяЗначение показателя, процент
рыболовство, рыбоводство77,2
производство пищевой продукции94,8
производство транспортных средств и оборудования108,6
розничная торговля108,0
общественное питание94,6
платные услуги населению110,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды104,8
строительствоувеличение в 3,1 раза

 

Для формирования благоприятных условий для привлечения инвестиционного капитала и реализации инвестиционных проектов на территории Шкотовского муниципального района в рамках реализации положений муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства, разработан Инвестиционный паспорт Шкотовского муниципального района, а также утверждена нормативно-правовая база в сфере инвестиционной деятельности района.

На территории Шкотовского муниципального района успешно реализуются мероприятия по исполнению задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Согласно результатам Рейтинга оценки деятельности глав муниципальных образований Приморского края по достижению показателей региональных проектов за 9 месяцев 2019 года Шкотовский муниципальный район занимает 4-е место из 34-х муниципальных образований Приморского края.

Инвестиции

В течение 2019 года администрация Шкотовского муниципального района получила инвестиции из всех источников финансирования в размере 557,4 млн. рублей, в том числе из краевого и федерального бюджетов: 546,8 млн. рублей и из внебюджетных источников: 10,6 млн. рублей по следующим направлениям:

- ремонт муниципальных дорог в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» федерального проекта «Дорожная сеть» – 172,9 млн. рублей;

- ремонт муниципальных дорог в рамках реализации краевой программы «Развитие транспортного комплекса Приморского края» – 6,8 млн. рублей;

- строительство школы в пос. Подъяпольское – 169,7 млн. руб;

- строительство объектов централизованного водоотведения в пос. Новонежино – 106,9 млн. рублей;

- строительство Дома культуры в с. Многоудобное – 22,2 млн. рублей;

- благоустройство городских и сельских населенных пунктов – 23,7 млн. рублей;

- ремонт и благоустройство территорий детских садов – 10,2 млн. рублей;

- ремонт школ – 12,7 млн. рублей;

- проектирование детских садов в п. Новонежино и с. Романовка – 11,9 млн. рублей;

- проектирование дома культуры в п. Штыково – 4,8 млн. рублей;

- проектирование спортивного стадиона в пгт Шкотово – 5,6 млн. рублей;

- обеспечение жильем молодых семей – 3,3 млн. рублей;

- приобретение школьного автобуса – 2,1 млн. рублей;

- приобретение ледозаливочной техники – 2,0 млн. рублей;

- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры – 1,1 млн. рублей;

- создание условий для занятий физкультурой и спортом – 1,4 млн. рублей;

- укрепление материально-технической базы в учреждениях здравоохранения – 0,1 млн. рублей.

Привлечение инвестиций стало возможным благодаря участию района в различных краевых и федеральных программах и оказанию спонсорской помощи.

Проведение закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» управление экономики и инвестиций администрации, является органом, уполномоченным на размещение заказов для муниципальных нужд Шкотовского района.

За истекший период 2019 года подготовлено и проведено 84 аукционные процедуры (открытые аукционы, открытые конкурсы, запросы предложений в электронной форме) на общую сумму 525,3 млн. рублей.

Экономический эффект от проведения конкурсных процедур (экономия бюджетных средств) составил 13,1 млн. рублей.

По результатам проведения конкурсных процедур в течение 2019 года в отделение УФАС по Приморскому краю поступило 15 жалоб на действия администрации Шкотовского муниципального района и единой комиссии, 14 из которых признаны необоснованными.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

В Шкотовском муниципальном районе действует муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2014-2020 годы.

В рамках реализации этой программы в течение 2019 года проведены 4 семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства с приглашением специалистов МИ ФНС России №1 по Приморскому краю, ГУ – Управления ПФ РФ, Центра «Мой Бизнес» АНО инвестиционного агентства Приморского края.

На официальном сайте Шкотовского муниципального района для информирования субъектов малого и среднего предпринимательства создан раздел «Инвестиции», в котором размещается информация по вопросам изменения действующего законодательства в части улучшения ведения бизнеса, ссылки на интернет порталы по внедрению лучших практик инвестиционного климата и ведения бизнеса, проводится анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях создания благоприятных условий, повышения инвестиционной привлекательности и упрощения процедур ведения бизнеса субъектами предпринимательской деятельности на территории Шкотовского муниципального района создан Совет по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности.

Деятельность потребительского рынка

На территории района функционируют 252 предприятия потребительского рынка, в том числе: розничная торговля – 187, общественное питание – 34, бытовое обслуживание – 31. Общее количество занятых в данной сфере составляет свыше 700 человек.

За текущий период 2019 года субъектами предпринимательства введены в эксплуатацию: два стационарных магазина в пгт Смоляниново и в с. Романовка, рыбный павильон в пгт Шкотово, мини-отели в пос. Новонежино и в с. Романовка.

Для удовлетворения потребностей по сбыту сельхозпродукции, выращенной на приусадебных участках, в двух населенных пунктах (с. Романовка и пос. Подъяпольское) продолжают работать временные ярмарки по реализации сельскохозяйственной продукции жителями района.

За 9 месяцев 2019 года хлебопекарными предприятиями, работающими на территории района, произведено продукции в размере 116 тонн на сумму 5,2 млн. руб. В последние годы рынок сбыта хлебопродуктов все более заполняют крупные товаропроизводители (ОАО «Владхлеб», ООО «Большекаменский хлебокомбинат»).

ООО «Цхамар» (восемь магазинов) принимает участие в социальной программе «Приморская рыба», благодаря которой реализация мороженой рыбы в ассортименте в количестве пяти наименований (горбуша, навага, сельдь, минтай, камбала), а также кальмар, консервы (скумбрия, сардины) производится по фиксированным, пониженным ценам.

Совместно с администрациями городских и сельских поселений уточнен Перечень объектов торговли, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. По состоянию на 01.12.2019 года в Перечень объектов недвижимости дополнительно внесено 8 объектов.

Предприятиями торговли, расположенными на территории района проводится работа по созданию условий для обеспечения доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и услуг. Так 5 объектов, включенных в Реестр приоритетных объектов торговли, осуществляющих деятельность на территории Шкотовского муниципального района, запланировали использовать на эти цели в 2019 году 47 тыс. руб.

Туризм.

Для создания на территории района конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса разработана муниципальная программа «Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе на 2014-2020 годы». В рамках реализации программы запланировано увеличение туристического потока в 5,7 раз, количество средств размещения в 1,8 раза, рост численности работников, занятых в сфере туризма в 4,2 раза. Шкотовский район участвует в краевой программе по развитию туризма в Приморском крае в рамках туристско-рекреационного кластера «Пидан», в который вошли инвестиционные проекты Новонежинского сельского поселения: «Центр активного отдыха «Пидан», «Горнолыжный курорт «Грибановка», «спортивно-оздоровительный комплекс «С-Нежная».

Значительную роль в формировании позитивного имиджа и продвижения туристического потенциала Шкотовского муниципального района играет участие представителей туристического бизнеса района в ежегодной международной туристической выставке. В 2019 году в международной туристической выставке в г. Владивостоке с презентацией туристско-рекреационного потенциала Шкотовского муниципального района принимали участие: арт парк «Штыковские пруды» и Сафари-парк.

Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при администрации Шкотовского муниципального района

Межведомственную комиссию по налоговой и социальной политике Шкотовского муниципального района (далее МВК) возглавляет глава администрации Шкотовского муниципального района. В состав комиссии входят представители налоговой службы, пенсионного фонда, фонда социального страхования, службы судебных приставов, специалисты администрации Шкотовского муниципального района, Думы Шкотовского муниципального района.

Основной задачей МВК в 2019 году была работа с предприятиями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность во все уровни бюджетов, повышение уровня и легализация заработной платы работникам предприятий и организаций всех форм собственности, погашение задолженности по имущественным налогам, за аренду земельных участков.

Кроме того, осуществляется межведомственный обмен информацией касающейся организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории Шкотовского МР, имеющих задолженность по оплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налогов в бюджет, выплачивающих заработную плату ниже уровня минимального размера оплаты труда в регионе.

Под контролем управления находятся предприятия, осуществляющие деятельность на территории нашего района, но зарегистрированные на территории других муниципальных образований, с целью постановки их на налоговый учет по месту осуществления деятельности как обособленное подразделение с последующей уплатой НДФЛ в бюджет района.

За 11 месяцев 2019 года было проведено 9 заседаний МВК, на которые были приглашены 134 налогоплательщика. Общая сумма задолженности налогоплательщиков, заслушанных на МВК за 11 месяцев 2019 года, составила 9,9 млн. руб. Общая сумма погашенной задолженности по результатам деятельности комиссии составила 8,2 млн. руб, что составляет 82,8 % от общей суммы задолженности.

Состояние дел на рынке труда.

Управлением экономики и инвестиций совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (МИ ФНС РФ №1 по Приморскому краю, ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району, отделения КГБУ «Приморский центр занятости населения» в городе Большой Камень, филиала ГУ – Приморского регионального фонда социального страхования) проводится работа по вопросам снижения «неформальной» занятости на территории Шкотовского муниципального района. За истекший период 2019 года проведено 10 выездных совместных мероприятий (рейдов) в рамках снижения неформальной занятости. В ходе проведение мероприятий с работниками и работодателями, осуществляющими деятельность на территории района, проводилась разъяснительная работа по вопросам легализации трудовых отношений, оформления трудовых договоров и выплаты заработной платы в соответствии с действующим трудовым законодательством.

По результатам проведенной работы за 11 месяцев 2019 года заключены 316 трудовых договоров между работниками и работодателями, 66 человек зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей.

Управлением совместно со службой занятости населения проводится постоянный мониторинг состояния дел на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы на 01 декабря 2019 года установился ниже уровня прошлых лет и составил 0,4 % (на 01 декабря 2018 года он составлял 0,6 %).

Реализация государственной программы

Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Одним из направлений работы управления является реализация на территории Шкотовского муниципального района Основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В настоящее время в администрации Шкотовского муниципального района состоит на учете 8 граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в рамках основного мероприятия по категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Ежегодно проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в администрации Шкотовского муниципального района, списки направляются в администрацию Приморского края.

Гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в 2019 году сертификаты не выделялись, несмотря на то, что все документы у этих граждан соответствуют необходимым требованиям (денежные средства на приобретение Сертификатов выделяются из Федерального бюджета).

Реализация государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Одним из направлений работы управления является реализация на территории Шкотовского муниципального района Основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В настоящее время в администрации Шкотовского муниципального района состоит на учете 8 граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в рамках основного мероприятия по категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Ежегодно проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в администрации Шкотовского муниципального района, списки направляются в администрацию Приморского края.

Гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в 2019 году сертификаты не выделялись, несмотря на то, что все документы у этих граждан соответствуют необходимым требованиям (денежные средства на приобретение Сертификатов выделяются из Федерального бюджета).

Трудовые отношения и социальное партнерство.

В настоящее время на территории Шкотовского муниципального района действует трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений, в состав которой входят представители первичных профсоюзных организаций, работодателей и представителей администрации Шкотовского муниципального района.

В 2019 году проведено одно заседание комиссии, на котором были рассмотрены проекты нормативных правовых актов в сфере оплаты труда работников муниципальных учреждений Шкотовского муниципального района.

С 2016 года управление экономики и инвестиций является уполномоченным органом администрации Шкотовского муниципального района по проведению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных муниципальных учреждениях Шкотовского муниципального района.

За истекший период 2019 года управлением проведено 5 плановых проверок соблюдения трудового законодательства подведомственными муниципальными учреждениями района, по итогам которых составлены акты о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права с указанием срока устранения нарушений. В 2020 году эта работа будет продолжена.

Составлен План проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных учреждениях Шкотовского муниципального района на 2020 год.

В течение 2019 года проводились консультации работодателей по вопросам оформления трудовых договоров и оплате труда работников организаций.

Проводимая работа дает положительные результаты. За отчетный период обращений граждан по вопросу разрешения коллективных трудовых споров в коллективах предприятий и учреждений, расположенных на территории Шкотовского муниципального района не зарегистрировано, информации от работников трудовых коллективов о нарушениях положений коллективных договоров со стороны руководителей предприятий не поступало.

 

Начальник управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района Е. М. Кучерук