Отчет о работе управления экономики и инвестиций за 2018 год

Версия для печати

Управление экономики и инвестиций курирует основные направления экономической деятельности в Шкотовском муниципальном районе и является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение в районе экономической политики в сфере планирования и прогнозирования, инвестиционной деятельности, муниципальных закупок, трудовых отношений, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, туристского комплекса.

Социально-экономическое развитие района

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю за 9 месяцев 2018 года производство товаров, работ, услуг по полному кругу предприятий и организаций Шкотовского муниципального района составило 3,3 млрд. руб. в действующих ценах, (103,3 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года).

Динамика объемов производства в отраслях промышленности по сравнению с девятью месяцами 2017 года в действующих ценах сложилась следующим образом:

- рыболовство, рыбоводство – 103,1 %;

- производство пищевой продукции – 113,3 %;

- производство деревянных конструкций и изделий из дерева – 107,31

- текстильная промышленность – 90,5 %;

- производство транспортных средств и оборудования – 156,4 %;

- розничная торговля – 100,2 %;

- общественное питание – 106,8,0 %;

- объем платных услуг населению –101,4 %.

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 105,4 %.

При содействии фонда «Институт экономики города» в рамках реализации программы «США – Дальний Восток России: муниципальное партнерство» (FRAEC), администрацией Шкотовского муниципального района разработана Стратегия развития Шкотовского муниципального района на период до 2020 года, основной целью которой является развитие Шкотовского муниципального района посредством реализации социально-экономического потенциала поселений района, формирование качественной муниципальной среды в интересах обеспечения высокого уровня жизни населения.

Согласно результатам Рейтинга районов Приморского края по созданию благоприятной деловой среды, проведенному в 2017 году аппаратом уполномоченного по защите прав предпринимателей, Шкотовский муниципальный район занимает 2-е место из 22-х районов Приморского края.

Инвестиции

В течение 2018 года администрация Шкотовского муниципального района получила инвестиции из краевого и федерального бюджетов в размере 257,61 млн. руб. по следующим направлениям:

- ремонт муниципальных дорог в рамках реализации федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» – 69,96 млн. руб;

- ремонт муниципальных дорог в рамках реализации краевой программы «Развитие транспортного комплекса Приморского края» – 3,75 млн. руб;

- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций – 4,9 млн. руб;

- строительство Фельдшерско-аккушерских пунктов – 1,8 млн. руб;

- проектирование систем водоснабжения и водоотведения в пос. Новонежино и в с. Анисимовка – 5,1 млн. руб;

- благоустройство городских и сельских населенных пунктов – 5,0 млн. руб;

- обеспечение жильем молодых семей – 2,4 млн. руб;

- строительство школы в пос. Подъяпольское – 102,0 млн. руб;

- ремонт школ – 9,7 млн. руб;

- ремонт детских садов – 13,6 млн. руб;

- строительство Дома культуры в с. Многоудобное – 25,7 млн. руб;

- ремонт учреждений культуры – 10,1 млн. руб;

- мероприятия по программе «Доступная среда» – 1,1 млн. руб;

- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры – 2.5 млн. руб.

Привлечение инвестиций стало возможным благодаря участию района в различных краевых и федеральных программах.

Проведение закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» управление экономики и инвестиций администрации, является органом, уполномоченным на размещение заказов для муниципальных нужд Шкотовского района. За истекший период 2018 года подготовлено и проведено 37 открытых аукционов в электронной форме и открытых конкурсов на общую сумму 608,7 млн. руб.

Экономический эффект от проведения конкурсных процедур (экономия бюджетных средств) составил 23,76 млн. руб.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

В Шкотовском муниципальном районе действует муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2014-2020 годы.

В рамках реализации этой программы в течение 2018 года проведены 7 семинаров для представителей малого и среднего предпринимательства с приглашением специалистов МИ ФНС России №1 по Приморскому краю, ГУ – Управления ПФ РФ, департамента лицензирования и торговли Приморского края.

В районной газете «Взморье», на сайте Шкотовского муниципального района для субъектов малого и среднего предпринимательства постоянно размещается информация по вопросам изменения действующего законодательства в части улучшения ведения бизнеса, ссылки на интернет порталы по внедрению лучших практик инвестиционного климата и ведения бизнеса, проводится анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства.

Деятельность потребительского рынка

На территории района функционируют 247 предприятий потребительского рынка, в том числе: розничная торговля – 182, общественное питание – 34, бытовое обслуживание – 31. Общее количество занятых в данной сфере составляет свыше 700 человек.

За текущий период 2018 года субъектами предпринимательства введены в эксплуатацию: магазин-пекарня (ИП Ким К. Ю.) в пгт Смоляниново, аптечный пункт и баня (ООО «Цхамар») в пос. Новонежино.

Для удовлетворения потребностей по сбыту сельхозпродукции, выращенной на приусадебных участках, в трех населенных пунктах (пос. Штыково, с. Романовка, пос. Новонежино) продолжают работать временные ярмарки по реализации сельскохозяйственной продукции жителями района.

Специалистами управления ежеквартально проводиться анализ показателей, характеризующих состояние предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания как в целом по району, так и в разрезе предприятий. Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2018 года составил 1270,0 млн. руб, оборот общественного питания 168,0 млн. руб, оказано бытовых услуг на сумму 12,3 млн. руб.

К «Дню работника торговли» лучшим представителям отрасли вручены заслуженные награды:

почетной грамотой главы Шкотовского муниципального района награждены: Акобян С. С. – директор ООО «Святобор», Киселева С. В. -коммерческий директор ООО «Максим-Б», Емельяненко Л. Г. – заведующей производством ООО «Вечерний Блюз»;

объявлена благодарность Главы Шкотовского муниципального района: коллективу «ООО «Цхамар», начальнику отдела по работе с клиентами индивидуального предпринимателя Ким С. В. – Сергеевой Р. Н, индивидуальным предпринимателям: Коваль Е. В, Сердешневой А. А. Митрофановой Т. П.

Отслеживается работа хлебопекарных предприятий. За 9 месяцев 2018 года ими произведено продукции в размере 218,6 тонн на сумму 11,0 млн. руб. ООО «Смоляниновский хлебозавод №1» в текущем году снижено производство кондитерских изделий с 64 до 9 тонн. Отмечается, что рынок сбыта хлебопродуктов все более заполняют крупные товаропроизводители (ОАО «Владхлеб», ООО «Большекаменский хлебокомбинат»).

Ежемесячно анализируется информация о формировании цен на массовые сорта хлеба, о среднесложившихся оптовых и розничных ценах на основные группы продовольственных товаров и сельхозпродукции местных товаропроизводителей, реализуемых в розничной сети, объемов производства и реализации хлеба и хлебобулочных изделий предприятиями хлебопекарной отрасли.

Проводится еженедельный мониторинг по ценам на фиксированный набор товаров из 40 наименований с направлением информации в Департамент лицензирования и торговли Приморского края. Этот мониторинг позволяет отслеживать динамику роста цен в предприятиях розничной торговли. Отмечается, что на протяжении длительного периода резкого скачка роста цен в предприятиях торговли не установлено. На социально значимые товары первой необходимости торговая наценка в среднем не превышает 20 %. В 24-х розничных предприятиях торговая наценка на эти товары составляет от 5 до 15 %.

Совместно с администрациями городских и сельских поселений проведена кропотливая работа по уточнению Перечня объектов торговли, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. На 2019 год в Перечень объектов недвижимости дополнительно было внесено 16 объектов.

Предприятиями торговли района проводится работа по созданию условий для обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и услуг. Так 5 объектов, включенных в Реестр приоритетных объектов торговли, осуществляющих деятельность на территории Шкотовского муниципального района, запланировали на эти цели в 2018 году 98 тыс. руб.

ООО «Цхамар» (генеральный директор Гоча Цхакая) проявило инициативу, и организовало в двух магазинах (в пос. Новонежино и в РомановкА) «корзины добра» для пенсионеров и малоимущих сельчан. Приходя в магазин за покупками, они могут совершенно бесплатно взять из этой корзины одно наименование продуктов. Администрация предприятия ежемесячно пополняет каждую корзину товарами стоимостью 3 тысячи рублей. С ноября предприятия принимает участие в социальной программе «Приморская рыба», благодаря которой реализация мороженой рыбы в ассортименте не менее 5 наименований (горбуша, навага, сельдь, минтай, камбала), а также кальмар, консервы (скумбрия, сардины) производится по фиксированным, пониженным ценам.

Туризм.

Для создания на территории района конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса разработана муниципальная программа «Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе на 2014-2020 годы». В рамках реализации программы запланировано увеличение туристического потока в 5,7 раза, количество средств размещения в 1,8 раза, рост численности работников, занятых в сфере туризма в 4,2 раза. Шкотовский район участвует в краевой программе по развитию туризма в Приморском крае в рамках туристско-рекреационного кластера «Пидан», в который вошли инвестиционные проекты Новонежинского сельского поселения: «Центр активного отдыха «Пидан», «Горнолыжный курорт «Грибановка», «спортивно – оздоровительный комплекс «С-Нежная».

Значительную роль в формировании позитивного имиджа и продвижения туристического потенциала Шкотовского муниципального района играет участие представителей туристического бизнеса района в ежегодной международной туристической выставке. В 2018 году в 21-й международной туристической выставке в г. Владивостоке с презентацией туристско-рекреационного потенциала Шкотовского муниципального района принимали участие арт парк «Штыковские пруды» и Сафари-парк. На выставке ИП Ким В. Д. (арт парк «Штыковские пруды») и Мезенцев Д. Н. (ООО «Амурский тигр») награждены медалями имени П. И. Рикорда за вклад в развитии туризма в Приморском крае. ООО «Амурский тигр» и арт – парк «Штыковские пруды также приняли участие 20 октября 2018 года в выставке достижений муниципалитетов «Улицы Приморского края» в г. Владивостоке в рамках празднований 80-летия Приморского края, на которой по итогам конкурсной комиссии павильон Шкотовского муниципального районы был признан лучшим. Шкотовскому району вручена высшая награда – «Гран-при» выставки.

Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при администрации Шкотовского муниципального района

Межведомственную комиссию по налоговой и социальной политике при главе администрации Шкотовского муниципального района (далее МВК) возглавляет глава администрации Шкотовского муниципального района. В состав комиссии входят представители налоговой службы, пенсионного фонда, службы судебных приставов, специалисты администрации.

Повестка дня заседания МВК формируется согласно плана работы, предложений членов комиссии. Обеспечение деятельности комиссии возложена на наше управление.

Основной задачей МВК в 2018 году была работа с предприятиями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность во все уровни бюджетов, повышение уровня и легализация заработной платы работникам предприятий и организаций всех форм собственности, погашение задолженности за аренду земельных участков, по налогу на имущество. Ежедекадно управлением экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района проводиться мониторинг неформальной занятости, результаты которого направляется в департамент труда и социального развития Приморского края. Постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 26.03.2015 г. №803 создана рабочая группа по снижению неформальной занятости на территории Шкотовского муниципального района. С ноября 2018 года на рабочую группу дополнительно возложены полномочия по координации работы по взаимодействию с работодателями в отношении работников предпенсионного возраста. Совместно с МИ ФНС России №1 проведены 3 рейда по выявлению фактов «неформальной занятости».

Кроме того, осуществляется межведомственный обмен информацией касающейся организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории Шкотовского МР, имеющих задолженность по оплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налогов в бюджет, выплачивающих заработную плату ниже уровня минимального размера оплаты труда в регионе.

В результате: на заседание рабочей группы были заслушаны 11 руководителей предприятий по вопросу отсутствия трудовых договором с работниками и по вопросу выплаты заработной платы ниже установленного прожиточного минимума. Было рекомендовано оформить трудовые отношения с работниками в установленном законом порядке и довести уровень заработной платы до величины не ниже установленного прожиточного минимума в Приморском крае.

Под контролем управления находятся предприятия, осуществляющие деятельность на территории нашего района, но зарегистрированные на территории других муниципальных образований, с целью постановки их на налоговый учет по месту осуществления деятельности как обособленное подразделение с последующей уплатой НДФЛ в бюджет нашего района.

За 11 месяцев 2018 года было проведено 10 заседаний МВК, на которые были приглашены 104 налогоплательщика. Общая сумма задолженности налогоплательщиков, заслушанных на МВК за 11 месяцев 2018 года составила 21,9 млн. руб. Общая сумма погашенной задолженности по результатам деятельности комиссии составила 19,1 млн. руб. или 87,2 % от общей суммы задолженности.

Состояние дел на рынке труда.

Управлением экономики и инвестиций совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (МИ ФНС РФ №1 по Приморскому краю, ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края, отделения КГБУ «Приморский центр занятости населения» в городе Большой Камень, филиала ГУ –Приморского регионального фонда социального страхования проводится работа по вопросам снижения «неформальной» занятости на территории Шкотовского муниципального района.

По результатам проведенной работы в 2018 году (по состоянию на 10.12.2018 г.) заключен 241 трудовой договор между работниками и работодателями, 80 человек зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей.

Управлением совместно со службой занятости населения проводится постоянный мониторинг состояния дел на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы на 01 декабря 2018 года установился ниже уровня прошлых лет и составил 0,6 % (на конец ноября 2017 года он составлял 0,7 %).

Реализация государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Одним из направлений работы управления является реализация на территории Шкотовского муниципального района Основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В настоящее время в администрации Шкотовского муниципального района состоит на учете 8 граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в рамках основного мероприятия по категории «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Ежегодно проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в администрации Шкотовского муниципального района, списки направляются в администрацию Приморского края.

Гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в 2018 году сертификаты не выделялись, несмотря на то, что все документы у этих граждан соответствуют необходимым требованиям (денежные средства на приобретение Сертификатов выделяются из Федерального бюджета).

Трудовые отношения и социальное партнерство.

Управлением экономики и инвестиций уделяется значительное внимание развитию социального партнерства на территории района.

В настоящее время на территории Шкотовского муниципального района действует трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которой вошли представители первичных профсоюзных организаций, работодателей и представителей администрации Шкотовского муниципального района.

Результатом работы комиссии стала разработка и подписание Соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией Шкотовского муниципального района о регулировании социально-трудовых отношений на территории Шкотовского муниципального района на 2017-2020 годы.

С 2016 года управление экономики и инвестиций является уполномоченным органом администрации Шкотовского муниципального района по проведению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных муниципальных учреждениях Шкотовского муниципального района.

За истекший период 2018 года управлением проведено 4 плановые проверки соблюдения трудового законодательства подведомственными муниципальными учреждениями района, по итогам которых составлены акты о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права с указанием срока устранения нарушений. В 2019 году эта работа будет продолжена.

Составлен План проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных учреждениях Шкотовского муниципального района на 2019 год.

В течение 2018 года проводились консультации работодателей по вопросам разработки и оформления коллективных договоров, изменений и дополнений вносимых в них, а также по оформлению трудовых договоров и оплате труда работников организаций.

Проводимая работа дает положительные результаты. За отчетный период обращений граждан по вопросу разрешения коллективных трудовых споров в коллективах предприятий и учреждений, расположенных на территории Шкотовского муниципального района не зарегистрировано, информации от работников трудовых коллективов о нарушениях положений коллективных договоров со стороны руководителей предприятий не поступало.

 

Начальник управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района Е. М. Кучерук