Отчет о работе отдела сельского хозяйства и природопользования администрации Шкотовского муниципального района за 2013 год

Версия для печати

На территории Шкотовского муниципального района в мелкотоварном секторе сельскохозяйственного производства района на конец года осуществляли деятельность 63 крестьянских (фермерских) хозяйств и 2 сельскохозяйственных предприятия совместно с которыми отдел сельского хозяйства и природопользования администрации Шкотовского муниципального района занимался в 2013 году реализацией законодательства Российской Федерации и Приморского края по вопросам сельскохозяйственного производства.

Понимая роль крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) в сельскохозяйственном производстве отдел в отчётном периоде продолжил работу по переводу ряда личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в крестьянские (фермерские) хозяйства. Так в 2013 года была проведена работа по переводу 6 ЛПХ, в разряд КФХ:

- КФХ Киселёв В. Ф. (с. Лукъяновка);

- КФХ Пашнюк Т. Ю. (пос. Штыково);

- КФХ Шевченко Л. Н. (пос. Штыково);

- КФХ Воробьёв Д. А. (с. Новонежино);

- КФХ Сварник И. Ф. (пос. Смоляниново);

- КФХ Шиляев А. В. (с. Анисимовка).

Вновь созданные КФХ активно включились в производство сельскохозяйственной продукции. Например, созданное в начале 2013 года новые крестьянское (фермерское) хозяйства Шевченко Л. Н. и Пашнюк Т. Ю, имея в наличие 19 коров, стали участниками краевой программы развития молочного животноводства, надоив за 10 месяце текущего года около 90 тонн молока.

Динамика развития и становление крестьянских (фермерских) хозяйств Шкотовского района по годам выглядит следующим образом:

 

Показатель2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год2012 год2013 год
Количество реально, стабильно-действующих КФХ (единиц)2228354045525763
в том числе в отрасли животноводства (единиц)48111618212527

 

Кроме того в сельскохозяйственном секторе производства участвует 8 715 личных подсобных хозяйств граждан Шкотовского района, в том числе:

 

Наименование поселенияКоличество ЛПХ
1Шкотовское городское поселение890
2Смоляниновское городское поселение1951
Всего по городским поселениям2 841
3Штыковское сельское поселение989
4Новонежинское сельское поселение1715
5Центральненское сельское поселение797
6Романовское сельское поселение887
7Подъяпольское сельское поселение950
Всего по сельским поселениям5 338
ИТОГО: 8 179

 

Если учесть, что производство сельскохозяйственной продукции в 2013 году составит 557,0 млн. рублей, то доля личных подсобных хозяйств составит 82,4 % (460 млн. рублей), доля крестьянских (фермерских) хозяйств – 15,3 % или 85,0 млн. рублей. Это говорит о том, что мелкотоварный сектор производства продукции сельского хозяйства в районе занимает доминирующее положение.

В целях реализации мероприятий Государственной программы Приморского края «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 №392-па в отчётном году отдел подготовил, а администрация Шкотовского муниципального района заключила соглашение с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края по участию сельскохозяйственных товаропроизводителей Шкотовского района в краевых сельскохозяйственных программах.

В соответствии с заключенными соглашениями участниками краевой программы по развитию молочного животноводства в 2013 году стали:

 

№п/пНаименование хозяйстваПоголовье (голов)
КРСв т. ч. коров
1КФХ Анищенко Е. В.3313
2КФХ Прохоренко О. С.2410
3КФХ Муратова В. М.3015
4КФХ Джураев Ф. С.8148
5КФХ Сизоненко Г. А.8021
6КФХ Апёнок А. А.145
7КФХ Шатенов М. К.3622
8КФХ Акопян К. Д.1510
9КФХ Сергиенко Т. В.258
10КФХ Пашнюк Т. Ю.2514
11КФХ Шевченко Л. Н.75
12КФХ Раджабов Ш. М.2510
 Итого:395181

 

Эти хозяйства за 10 месяцев 2013 года произвели около 600 тонн молока, а к концу года его производство достигнет 720 тонн.

За произведённую продукцию эти хозяйства уже получили более 1,2 млн. рублей субсидий из бюджета Приморского края.

В рамках заключённого с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края соглашения отдел постоянно исполнял контрольные функции за выполнением участниками краевой программы принятых целевых показателей, оказывал им содействие в подготовке отчётных документов, давал консультации и содействовал в решении возникающих вопросов.

В отчётном году в программах по растениеводству в Шкотовском районе участвовали ООО «ПСП Многоудобненское» и КФХ Нечипуренко М. Г.


п/п
Наименования показателейна 01.01.
2010 г.
на 01.01.
2011 г.
на
01.01.
2012 г.
на
01.01.
2013 г.
на
01.11.
2013 г
1Поголовье КРС (голов),969743667672635
 в том числе коров (голов)623447380386351
2Поголовье свиней (голов)786739637604551
 Производство продукции2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.прогноз 2013 г.
3молока (тонн)22861627144813901300
4мяса (тонн)405376355317253

 

Если в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в отчётном году продолжилась положительная динамика их развития, то в секторе личных подсобных хозяйств так и не удалось стабилизировать производство сельскохозяйственной продукции, которое ежегодно снижается на 2-3 процента. Снижение показателей сельскохозяйственного производства в ЛПХ характеризуются следующими данными:

Одной из причин этого является то, что администрации городских и сельских поселений Шкотовского муниципального района по-прежнему уделяют мало должного внимания такому вопросу местного значения поселений как «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства». Если отделу сельского хозяйства и природопользования администрации Шкотовского удалось наладить тесные партнёрские взаимоотношения со всеми главами крестьянских (фермерских) хозяйств, то с 8,2 тыс. личными подсобными хозяйствами это сделать физически не представлялось возможным. Согласно законодательству этот вопрос находится в компетенции администраций поселений, которые ведут их похозяйственный учёт и должны заниматься вопросами дальнейшего развития ЛПХ.

Сложившаяся в 2013 году в агропромышленном секторе производства района ситуация подтвердила правильность выбранного отделом курса на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

В результате провёдённой отделом работе численность крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах в отчётном году увеличится на 24 %, а коров – на 17,5 % по сравнению с 2012 годом. В 2013 году КФХ произведут в 1,5 раза больше молока, чем в 2012 году.

В августе 2012 года отдел провёл обследование сельскохозяйственных угодий ООО «ПСП Многоудобненское» и КФХ Нечипуренко М. Г. на предмет нанесённого ливневыми дождями и тайфунами ущерба посадкам сельскохозяйственных культур. По результатам обследования отдел подготовил и направил в адрес департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края соответствующий акт и пакет документов на предмет подтопления сельскохозяйственных площадей КФХ Нечипуренко М. Г. (ущерб в размере 564, 6 тыс. рублей) для рассмотрения вопроса по компенсации ущерба понесенным хозяйствам.

Несмотря на сложные погодные условия (из-за проливных дождей погиб урожай картофеля на 8 % и урожай овощей на 12% посаженных площадей) сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам удалось сохранить объёмы продукции растениеводства на уровне 2012 года:

 

Наименования показателей2009 г.2010 г2011 г.2012 г.прогноз 2013 г
1.Производство молока (тонн)17921661171119162020
2.Производство мяса (тонн)460482571561465
3.Поголовье КРС (голов),978843847964982
 в том числе коров (голов)506440482548530
4.Поголовье свиней (голов)17762125249625041900
5.Поголовье мелкого рогатого скота (голов)18931619146615011600
6.Поголовье птицы (голов)2451024680245202500025100
7.Производство картофеля (тонн)1188911269,5124051283511000
8.Производство овощей (тонн)28463000361826582100

 

Снижение производство мяса связано с банкротством крестьянского (фермерского) хозяйства Жеребятьевой А. И, которое имело крупную свиноводческую ферму, а снижение производство картофеля и овощей вызваны сложными погодными условиями текущего году.

В связи с неудовлетворительным использованием сельскохозяйственных угодий района по назначению отдел продолжил изучение деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей по данному вопросу.

Отдел подготовил для департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края аналитический материал и предложения по использованию сельскохозяйственных угодий находящихся на балансе Минобороны России, согласно которому на территории Шкотовского муниципального района находится 12,4 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения принадлежащих Министерству обороны РФ, в том числе 7,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий. В настоящее время идёт процедура передачи этих земель в муниципальную собственность.

В сфере природопользования отдел совместно с управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края проводил работу в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 16.08.2007 г. №230-па «Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Приморского края». При рассмотрении вопросов по выдаче разрешений на добычу общераспространённых полезных ископаемых отдел подготовил целый ряд предложения по вопросам природопользования. В 2013 году, в соответствии с существующим законодательством, осуществлялся контроль за разработкой общераспространённых полезных ископаемых. По данной тематике было составлено 4 акта, в том числе на ООО «Андезит» и ООО «Кутум».

Например, проверка ООО «Кутум» показала, что оно по-прежнему, начиная с 2010 года ведёт разработку общераспространённых полезных ископаемых (песка) без соответствующего земельного отвода и акта выбора земельного участка, оформленного на основании постановления администрации Шкотовского муниципального района, в результате чего были нарушены требования Федерального закона «О недрах». Отдел принял участие в работе правового управления администрации муниципального района по подготовке судебного производства по деятельности ООО «Кутум».

В соответствии с запросом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края отдел подготавливал согласования на проведение аукционов по предоставлению в пользование участков недр для разработки общераспространённых полезных ископаемых, изучал вопросы по наличию и состоянию карьеров общераспространённых полезных ископаемых на территории района.

В связи с прохождением по территории Шкотовского района газопровода отдел рассматривал и согласовывал проектным и подрядным организациям вопросы по охране окружающей среды.

В отчётном году отдел проводил мониторинг и предоставлял информацию управлению Россельхознадзор по Приморскому краю и Сахалинской области по проведению мероприятий карантинного фитосанитарного контроля в Шкотовском районе в соответствии с планом мероприятий «Локализация и ликвидация очагов карантинных видов сорняков – амброзии полыннолистной, повилики полевой и повилики японской в карантинных фитосанитарных зонах в границах муниципальных образований Приморского края».

В 2013 году отдел уделил особое внимание состоянию гидротехнических сооружений на реках Шкотовского района и состоянию мелиоративных систем. После ливневых дождей в июле-августе 2013 года отдел совместно с администрациями поселений Шкотовского муниципального района обследовал территорию Центральненского и Штыковского сельских поселений, а также Шкотовского городского поселения. Цель обследования являлось установление степени опасности подтопления рекой Шкотовка территорий сёл Новая Москва, Центральное, Новороссия, Стеклянуха, Многоудобное и посёлка Шкотово с жилыми постройками и коммуникациями и, в связи с этим, наметить первоочередные защитные мероприятия.

По результатам проверок было составлено 6 актов, в которых было отмечена необходимость разработки рабочей документации на первоочередные работы по регулированию русла реки Шкотовка и Артёмовка, их расчистки, а также ремонту, реконструкции, строительству берегоукрепительных сооружений и дамб. В первую очередь это касалось села Стеклянуха и села Многоудобное. Данные акты были направлены в различные вышестоящие инстанции с предложениями по включению работ по строительству гидротехнических сооружений и регулированию русла реки Шкотовка и Артёмовка в существующие и разрабатываемые программы по данной тематике.

В настоящее время, по результатам бюджетных проектировок Федеральным агентством водных ресурсов дано заключение о целесообразности выполнения работ по проектированию объекта «Регулирование русла реки Шкотовка для защиты сёл Центральное и Новороссия от наводнений» с выделением 2,16 млн. рублей на проектирование, которые будут проводиться в 2014 году за счёт субвенций Федерального бюджета.

По результатам обследования в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края был направлен пакет документов для формирования программы мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности Центральненского и Штыковского сельских поселений.

За 10 месяцев отчётного периода отдел осуществил приём граждан Шкотовского района по профильным для отдела вопросам в количестве 159 человек, которым были дана соответствующие консультации и оказана помощь в решении вопросов. За этот период времени в отдел поступило 444 входящих документов. Отдел выпустил 80 исходящих документов по подведомственным вопросам.

Задачи отдела на 2014 год
В 2013 году отдел, несмотря на прилагаемые усилия, не смог решить вопрос по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий Шкотовского района.

В Шкотовском районе площадь земли сельскохозяйственного назначения составляла 25567 га, в том числе сельскохозяйственные угодья – 22 924 га, из них предназначены для производства сельскохозяйственной продукции – 15 485 га.

Исходя из неудовлетворительного использования сельскохозяйственных угодий, в 2014 году отдел продолжит в тесном контакте с управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, управлением имущественных и земельных отношений администрации Шкотовского муниципального района работу по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

При решении вопроса передачи земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих Министерству обороны РФ в муниципальную появляется перспектива по:

- вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемые и неэффективно используемые земли сельскохозяйственного назначения;

- строительству новых и реконструкции имеющихся животноводческих ферм;

- организации сбыта сельскохозяйственной продукции, произведённой сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Это позволит обеспечить более динамичное развитие аграрного сектора производства и удовлетворить растущие потребности населения района в основных видах продовольствия, превратить сельскохозяйственных производителей в кредитоспособных и инвестиционно – привлекательных субъектов рынка.

В 2014 году стоит задача по восстановлению мелиоративного фонда на территории Шкотовского муниципального района. В этих целях необходимо совместно с собственниками мелиоративных систем, а их на территории района 11, подготовить пакет документов по вхождению в подпрограмму «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Приморского края», которая начнёт действовать с 2014 года.

Необходимо продолжить работу по защите сёл Центральное, Новороссия, Многоудобное от наводнений, в этих целях подготовить необходимые документы по вхождению в программы Приморского края по строительству берегоукрепительных сооружений и дамб.

 

Начальник отдела Барыкин В.П.