Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Шкотовском муниципальном районе на 2022-2025 годы»

Версия для печати

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Шкотовского муниципального района
от 30.11.2021 №1712

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Противодействие коррупции в Шкотовском муниципальном районе на 2022-2025 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Ответственный исполнитель программыадминистрация Шкотовского муниципального района
Соисполнители программыМКУ «Хозяйственное управление администрации» Шкотовского муниципального района; МКУ «Управление образованием» Шкотовского муниципального района; МКУ «Культурно-информационный методический центр» Шкотовского муниципального района; МБУ «Редакция средств массовой информатизации» Шкотовского муниципального района; МАУ «Физкультурно-спортивный комплекс «Луч» Шкотовского муниципального района; администрации сельских поселений Шкотовского муниципального района
Цель Программыповышение качества и эффективности муниципального управления в области противодействия коррупции; повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.
Задачи Программыобеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции; повышение качества и эффективности деятельности, направленной на предупреждение коррупционных правонарушений среди должностных лиц органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений; снижение административных барьеров при предоставлении органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района муниципальных услуг; повышение эффективности мер по предупреждению и урегулированию конфликта интересов; обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.
Этапы и сроки реализации Программы2022-2025 годы в 1этап
Объемы и источники финансового обеспечения Программы (в текущих ценах каждого года)Общий объем финансового обеспечения Программы составляет 198,0 тыс. рублей, выделяемых из средств местного бюджета в том числе: 2022 год – 32,0 тыс. рублей; 2023 год – 45,0 тыс. рублей; 2024 год – 47,0 тыс. рублей; 2024 год – 64,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации ПрограммыРеализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: повышение мотивации должностных лиц органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений к антикоррупционному поведению при исполнении своих должностных обязанностей; профилактика коррупционных правонарушений, допускаемых должностными лицами органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, и устранение причин им способствовавших; повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления по противодействию коррупции; повышение уровня антикоррупционного правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения.

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 года №400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», искоренение коррупции отнесено к национальным интересам Российской Федерации.

Коррупция как явление относится к числу наиболее опасных негативных социальных факторов, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов. Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Как показывает практика работы, противодействие коррупции не может сводиться только к выявлению, пресечению, расследованию коррупционных правонарушений и привлечению к ответственности лиц, виновных в них.

Немаловажное место в противодействии коррупции занимает ее профилактика, представляющая собой комплекс правовых, экономических, организационных, информационных, образовательных, воспитательных, просветительских и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение ее причин.

Реализация указанного комплекса мер на территории Шкотовского муниципального района осуществляется с 2012 года в рамках муниципальных антикоррупционных программ. Целями программы противодействия коррупции на территории Шкотовского муниципального района в 2019-2021 годах, являлись:

совершенствование системы мер, направленных на противодействие коррупции в Шкотовском муниципальном районе, позволяющих обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снизить влияние коррупционных факторов на деятельность органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района, устранить их причины;

повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района в сфере противодействия коррупции.

Для достижения этих целей в течение 2019-2021 годов:

в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, правовым управлением администрации проводилась антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района;

во избежание нарушения прав граждан и иных участников правоприменительного процесса и исключения норм, противоречащих законодательству при разработке нормативных правовых актов, 186 проектов нормативных правовых актов было направлено в Большекаменскую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупцонной экспертизы;

в целях формирования у лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы нетерпимости к коррупционному поведению и соблюдения ими запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции, с указанными лицами велась регулярная профилактическая работа по следующим направлениям:

- информирование служащих и работников об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;

- разъяснение служащим и работникам порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

ежегодно специалистом управления делами администрации проводился сравнительный анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений. При выявлении нарушений при заполнении справок к муниципальным служащим и руководителям муниципальных учреждений применялись дисциплинарные взыскания;

в рамках формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению на официальном сайте администрации ведется раздел «Противодействие коррупции», в библиотеках района и школах проводились медиабеседы антикоррупционной направленности, на которых обсуждалось само понятие «коррупция», ее разновидность, причины, правовая основа противодействия коррупции;

проводилась ежедневная работа по информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделениях. Информация размещалась на официальном сайте администрации в сети Интернет, в официальном печатном издании газете «Взморье», в социальных сетях на официальных аккаунтах администрации Шкотовского муниципального района (Инстограмм, Одноклассники, ВКонтакте).

В месте с тем, несмотря на совершенствование правовых и организационных основ противодействия коррупции, необходимо признать, что количество допускаемых должностными лицами нарушений, связанных с недобросовестным исполнением обязанностей по предоставлению достоверных и полных сведений о доходах, остается на высоком уровне.

Осведомленность населения о деятельности органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района в области противодействия коррупции, удовлетворенность этой деятельностью, несмотря на положительную динамику, не достигают установленных контрольных значений целевых показателей, что свидетельствует о необходимости усиления этой работы.

Решению имеющихся проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать профилактические, информационные, консультативные, организационно-методические мероприятия среди должностных лиц органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района, на которых распространяются требования законодательства о противодействии коррупции, повышение эффективности мер, направленных на соблюдение этих требований, а также информационно- пропагандистские и просветительские мероприятия среди населения Шкотовского муниципального района с использованием средств массовой информации в целях не только освещения деятельности органов местного самоуправления в области противодействия коррупции, но и формирования у граждан антикоррупционного сознания.

2. Цель и задачи Программы

В соответствии с основными направлениями государственной политики в области противодействия коррупции, изложенным в национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024 гды, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года №478, целями программы являются:

повышение качества и эффективности муниципального управления в области противодействия коррупции;

повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.

Достижение целей настоящей программ обеспечивается посредством решения следующих задач:

обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции;

повышение качества и эффективности деятельности, направленной на предупреждение коррупционных правонарушений среди должностных лиц органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений;

снижение административных барьеров при предоставлении органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района муниципальных услуг;

повышение эффективности мер по предупреждению и урегулированию конфликта интересов;

обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется с 2022 по 2025 годы в 1 этап.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков исполнения, объемов и источников финансирования, в том числе по годам реализации, источникам финансирования приведен в приложении №1 к Программе.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации программы.

Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляет управление делами администрации Шкотовского муниципального района.

Ежегодно осуществляется оценка эффективности реализации программы путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование программы будет осуществляться из местного бюджета Шкотовского муниципального района.

Общий объем финансирования Программы составляет:

 

 
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025
Итого
Сумма затрат
32,00
45,00
57,0
64,0
198,0
Местный бюджет
32,00
45,00
57,0
64,0
198,0

 

Объем расходов на осуществление мероприятий Программы из бюджета Шкотовского муниципального района может ежегодно уточняться на основе анализа полученных результатов и исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет управление делами администрации Шкотовского муниципального района.

Исполнители Программы ежегодно (до 31 декабря) представляют в управление делами администрации отчеты о реализации мероприятий Программы, в том числе содержащие анализ причин несвоевременного их выполнения.

Управление делами администрации ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, подготавливает и представляет в управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района доклад о ходе реализации Программы за отчетный год, включающий в себя сводную информацию о результатах реализации программы.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации. Для оценки эффективности реализации Программы применяются целевые показатели (индикаторы), указанные в приложение №2 к Программе.

 

ПредпросмотрПрикрепленный файлРазмер
Приложения139 кб