Отчет об итогах работы административной комиссии Шкотовского муниципального района за 2016 год

Версия для печати

В соответствии с Законом Приморского края от 28 июля 2009 г. N 486-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Приморского края отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий", постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 29.10.2009 года №1036 «О создании административной комиссии Шкотовского муниципального района», в Шкотовском районе создана административная комиссия, уполномоченная рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае». В состав комиссии входят 15 человек: председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. Все члены административной комиссии, за исключением председателя комиссии, участвуют в ее деятельности на непостоянной основе. Заседания административной комиссией проводятся 2 раза в месяц, в соответствии с годовым графиком. Основными задачами комиссии являются: прив
лечение к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.3 Закона №44-КЗ; профилактика правонарушений. В соответствии с возложенными задачами комиссия: применяет меры административного воздействия в отношении лиц, совершивших административное правонарушение; обеспечивает своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела в точном соответствии с действующим законодательством; осуществляет контроль за исполнением вынесенных постановлений; осуществляет контроль за своевременностью и полнотой поступления сумм налагаемых штрафов.

В течение 2016года на рассмотрение в административную комиссию Шкотовского муниципального района поступило 122 протокола.

В соответствии с Законом Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», составлять протоколы о нарушении данного Закона уполномочены члены административной комиссии и должностные лица органов местного самоуправления.

Все протоколы составлены членами административной комиссии Шкотовского муниципального района. Должностными лицами органов местного самоуправления не составлено ни одного протокола.

Хочется отметить активную работу членов административной комиссии Кретовой Т. С. (Подъяпольское с/п), Понкратенко И. А. (Смоляниновское г/п), Примак Е. Н (Штыковское с/п), Поздняковой И. В. (Центральненское с/п), Трегубец Т. П. (Новонежинское с/п).

В течение отчетного года не работают члены административной комиссии в Шкотовском г/п и Романовском с/п, что в свою очередь сказывается на соблюдении гражданами указанных поселений НПА Романовского с/п и Шкотовского г/п, выявлении правонарушителей и привлечения указанных лиц к административной ответственности за нарушение правил благоустройства поселений.

Исключены из Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44 – КЗ от 05марта 2007г. такие актуальные и значимые статьи как 3.5- нарушение правил охраны жизни людей на воде, ст. 7.6 – остановка и стоянка транспортного средства на газонах, клумбах, на территориях детских или спортивных площадок; ст. 7.7 мойка транспортного средства в неустановленных местах; ст. 3.11 нарушение общественного порядка и общественной безопасности при содержании животных

Что в свою очередь привело к повальным парковкам на газонах, беспорядочному выгулу животных и другим негативным последствиям.

В компетенцию административных комиссий по составлению и рассмотрению протоколов этими же изменениями в Законе передана ст. 3.9 – нарушение тишины и покоя граждан.

Однако учитывая то, что большинство граждан с письменным заявлением о нарушенном их праве непосредственно обращаются к участковому, который в соответствии с законом и его полномочиями собирает административный материал (опрашивает заявителя, свидетелей, устанавливает личность правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения), после чего направляет материал для составления административного протокола в административную комиссию, так как полномочий по составлению протокола не имеет, проходит длительный период времени – истекает срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 24.5 п. 6КоАП РФ, что влечет за собой прекращение административного производства, а так же лицам, совершившим правонарушения, избежать административной ответственности. За 2016г. было прекращено и отказано в возбуждении административного производства в отношении 69 лиц.

В течение 2016 года проведено 24 заседания административной комиссии. Рассмотрено 122 административных дел.

Основные составы, совершенных правонарушений

 2016
ст. 9.1-торговля в неустановленных местах6
ст. 7.21-нарушение правил благоустройства101
ст. 7.17 – организация размещения афиш, объявлений и их размещение в неустановленных местах1
ст. 3.9 – нарушение тишины и покоя граждан14
Всего122

 

В 2016 году наложено штрафов на общую сумму 169000 рублей из них в местный бюджет – 167500 рублей. Взыскано штрафов на общую сумму 140462 рублей из них в местный бюджет – 113926рублей.

С целью принудительного взыскания штрафов административная комиссия тесно взаимодействует с отделами судебных приставов по России. Ежемесячно проводятся сверки, ежеквартально организуются и проводятся совместные рейды, совещания по вопросам взыскания штрафов. Отслеживается и контролируется каждое исполнительное производство. Так, в течение 2016 года в отделы судебных приставов по России направлено 63 исполнительных документов на сумму 123500 рублей, в том числе исполнительных документов, денежные штрафы от взыскания с которых поступают в местный бюджет – 50 на общую сумму – 93000 рублей.

В апреле 2010 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены изменения, согласно которым полномочия по привлечению к административной ответственности лиц, своевременно не оплативших штраф, переданы в административную комиссию. В течение 2016 года административной комиссий привлечено к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ – 19 правонарушителей.

По результатам рассмотрения протоколов по ст. 20.25 КоАП РФ, мировыми судьями назначены наказания в виде штрафов за 2016 года на сумму 59000 тысяч рублей.

Согласно статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов. Часть вышеуказанных сумм (24000 рублей) уже в бюджет Шкотовского муниципального района поступили.

Административной комиссией с целью выявления правонарушений, составления протоколов по выявленным правонарушениям и профилактики административных правонарушений систематически (два раза в месяц) в течение отчетного периода проводились комиссионные выездные мероприятия.

С целью профилактики административных правонарушений в 2016 году административной комиссией Шкотовского муниципального на заседаниях комиссии лицам, совершившим административные правонарушения, разъясняются правовые последствия совершения ими повторно административных правонарушений. Граждане информируются о последствиях несвоевременной оплаты штрафов, которые влекут за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо ареста до пятнадцати суток.

 

Председатель административной комиссии Шкотовского муниципального района Т. В. Семенова