Отчет комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2014 год

Версия для печати

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального района в своей работе руководствуется Постановлением от 06.11.2013 г. №995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», утвержденным Правительством Российской Федерации, «Положением о КДН», утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 г, Законом Российской Федерации от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Приморского края от 08.11.2005 г. №296-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». В состав комиссии входит 9 членов, которые были утверждены постановлением администрации Шкотовского муниципального района.

Главная задача комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – это объединение и координация усилий всех органов и учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, внутренних дел, других учреждений и организаций по проведению работы с детьми и подростками, их устройству, укреплению здоровья, охране их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2014 г. продолжается работа по реализации плана мероприятий по профилактике правонарушений в Шкотовском муниципальном районе на 2013-2015 г. г, целью которого является обеспечение защиты прав и законных интересов детей и подростков, организации их досуга, формирование условий комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации на территории Шкотовского муниципального района.

Проанализировав на заседании КДН и ЗП состояние преступности среди несовершеннолетних за 2013 год, комиссия пришла к выводу, что необходимо организовать мероприятия, направленные на осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранение причин и условий им способствующих. В I квартале 2014 года был проведении месячник по предупреждению правонарушений и преступлений среди учащихся района:

-организация круглых столов по военно-патриотическому воспитанию и проблемам профилактики правонарушений и преступлений среди подростков;

-встречи учащихся начальных классов (1-3 классы) с сотрудниками ГИБДД по профилактике дорожно-транспортного травматизма;

-проведение целевых рейдов по асоциальным семьям, местам концентрации подростков, дискотекам;

-организация книжных выставок, обзор литературы по пропаганде здорового образа жизни, профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

-проведение бесед с учащимися 5-8 классов, родителями (лектории) по профилактике правонарушений среди подростков;

-заслушивание на заседаниях КДН и ЗП условно-осужденных подростков (родителей) о выполнении обязательств, возложенных на них судом;

-конкурсы рисунков;

-проведение конкурсных, познавательных и конкурсно – игровых, музыкальных программ для подростков.

Во время проведения месячника проведены рейды по семьям, находящимся в социально опасном положении: в п. Шкотово, п. Смоляниново, с. Романовка, п. Новонежино, п. Подъяпольский, с. Многоудобное, п. Мысовое, с. Центральное; обследованы 28 асоциальных семей; членами КДН и ЗП составлены 8 протоколов о нарушении ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей, акты обследования жилищно-бытовых условий семей, изъят из семьи один несовершеннолетний ребенок, в связи с угрозой жизни и здоровья (с. Многоудобное).

Состоялся круглый стол на тему «О направлении подростков, совершивших общественно опасные деяния, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УВД Приморского края и общеобразовательные учреждения закрытого типа» с участием председателя Шкотовского районного суда, начальником ОМВД России по Шкотовскому району, помощником прокурора Шкотовского района и представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Было вынесено решение:

1. Пересмотреть позицию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также заинтересованных ведомств с целью единообразного подхода применения вопроса о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

2. При применении судами принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, учитывать ходатайства КДН и ЗП и ОМВД России по Шкотовскому району о помещении подростков в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, в связи с тем, что данные подростки нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического подхода.

3. Осуществить поездку представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также заинтересованных ведомств в ЦВСНП УВД ПК г. Владивостока и специальную общеобразовательную школу закрытого типа г. Уссурийска для ознакомления с условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних.

Направлен компрометирующий материал на родителей в территориальный отдел опеки и попечительства департамента образования и науки по городским округам ЗАТО Большой Камень, ЗАТО Фокино и Шкотовскому муниципальному району на лишение родительских прав в отношении 3 родителей, проживающих в с. Многоудобное, с. Романовка, с. Центральное.

В апреле 2014 г. комиссией был организован и проведен конкурс мультимедийных антиалкогольных и антинаркотических презентаций и видеороликов «Моя позиция», который проводился с целью профилактики алкоголизации, наркотизации и правонарушений среди несовершеннолетних. Перед организаторами Конкурса – комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального района, отделом по связям с общественностью, молодежной политике и спорту, Муниципальным казённым учреждением «Управление образованием» Шкотовского муниципального района – стояли задачи формирования позитивной установки на здоровый образ жизни, профилактики противоправного поведения детей и подростков, стимулирования самостоятельной деятельности несовершеннолетних по поиску и подбору информации о вреде алкоголизма и наркомании.

В Конкурсе приняли участие 26 ребят из школ: №1 п. Шкотово, №25 с. Романовка, №28 с. Анисимовка. Школьникам помогали их взрослые наставники: руководитель киноклуба «Eureka» С. Анисимовка Марина Владимировна Савельева, учитель МБОУ СОШ №1 п. Шкотово Валентина Дмитриевна Тахмазова. Ребята представили на Конкурс 7 презентаций и 2 видеоролика.

Каждая работа отразила генеральную идею участников – резко отрицательное отношение к алкоголю и наркотикам. Позицию школьников можно определить девизом «Нет – алкоголю! Нет – наркотикам! Да – здоровому образу жизни! Да – спорту! Да – увлечению искусством и творчеством!».

Ежегодная Всероссийская межведомственная операция «Подросток» проводилась на территории Шкотовского района в соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального района №11 от 10.04.2014 г. «О проведении Всероссийской комплексной межведомственной операции «Подросток-2014 года».

В ее проведении приняли участие все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: МКУ «Управление образованием» ШМР, ПДН ОМВД России по Шкотовскому району, ГИБДД, КДН и ЗП, КГБУЗ «Шкотовская ЦРБ», Центр занятости населения, МКУ «Культурно-методический центр» ШМР, отдел по Шкотовскому муниципальному району департамента труда и социального развития по ПК, территориальный отдел опеки и попечительства департамента образования и науки ПК, отдел по связям с общественностью, молодежной политике и спорту и др. Ход операции обсуждался на заседаниях комиссии и совете глав администраций поселений района, освещался в средствах массовой информации.

Все мероприятия операции были направлены на повышение эффективности работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступлений со стороны несовершеннолетних, устранение причин и условий им способствующих, улучшение обстановки в асоциальных семьях.

К проведению операции «Подросток» была привлечена районная общественная организация «Женщины Приморья». Большую помощь в работе всех учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оказывают женсоветы (с. Романовка, с. Многоудобное, п. Новонежино). Работая с незащищенной категорией взрослых и подростков, представители женсоветов посещали их по месту жительства, проводили разъяснительную работу, организовывали для них сбор вещей, оказывали материальную помощь.

Таким образом, в период проведения операции «Подросток» была активизирована работа всех заинтересованных ведомстве, что дает свои положительные результаты.

В рамках проведения Всероссийского «Дня правовой помощи детям» органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних реализован план юридического просвещения подростков и их родителей. Проведён ряд мероприятий, в том числе:

- Акция «Рука помощи» (включает в себя правовое консультирование семей);

- Юрист в гостях. Консультирование воспитанников детского дома п. Мысовое «Мои права»;

- Консультация «Помощь в трудоустройстве осужденного несовершеннолетнего»;

- День юридических знаний (во всех школах района);

- Деловая встреча «Женщина и карьера» (для девочек);

- Деловая встреча «Долг и честь» (для мальчиков);

- Создание и распространение среди несовершеннолетних информационно-правовых буклетов о СРЦ Шкотовского района «Территория добра»;

- Беседа со школьниками «Имею право!»;

- Информационно-правовой десант в детский дом п. Мысовое и Шкотовскую ШКШИ «Как защитить свои права»: обеспечение жильём детей, оставшихся без попечения родителей, социальное обслуживание детей-инвалидов, всё, о чём ты хотел спросить;

- Видеоконференция «Правовая ответственность несовершеннолетних»;

- Выездное консультирование. «Уголовная и административная ответственность за совершение правонарушений и преступлений»;

- Лекторий «Право знать»: «Наркотики и молодежь», «Вред алкоголя», «Здоровый образ жизни», «Инфекции передающиеся половым путем», «Наркотики и молодежь», «Вред алкоголя», «Противозачаточные средства», «Вред алкоголя», «Наркотики и молодежь», «Здоровый образ жизни».

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ведется банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении. На 1 января каждого года администрации поселений района предоставляют данные о семьях и несовершеннолетних, которые не обеспечивают надлежащих условий для воспитания, обучения и содержания своих несовершеннолетних детей, КДН и ЗП, в территориальный отдел опеки и попечительства, отдел по Шкотовскому муниципальному району департамента труда и социального развития по ПК. В результате совместных рейдов в 2014 г. было проведено 202 обследования семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, них 106 обследований семей, находящихся в социально опасном положении (24 рейда). Семьям была оказана помощь в оформлении паспортов несовершеннолетним и родителям, прописке родителей, устройстве на работу несовершеннолетних, в оформлении документов на детское пособие и др.

Родителей, злостно уклоняющихся от воспитания и обучения своих детей, привлекаем к административной ответственности (членами КДН и ЗП составлены 14 протоколов по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ). Совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направляем в Шкотовский районный суд компрометирующие материалы на ограничение в родительских правах родителей (6 граждан в отношении 10 чел.) и лишение в родительских правах (27 граждан в отношении 34 несовершеннолетних).

На учете в КДН и ЗП состоит 64 безнадзорных несовершеннолетних, в т. ч, подростков «особой категории» (осужденных условно, к обязательным работам, штрафу) – 8 чел, употребляющих спиртные напитки – 7 чел, употребляющих токсические вещества – 2 чел; совершивших административные правонарушения – 11 чел; совершивших общественно-опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 23 чел; обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу – 7 чел; занимающихся бродяжничеством/попрошайничеством – 4 чел; уклонение от учебы – 2 чел.

Совместно с ПДН ОМВД России по Шкотовскому району и с целью профилактики повторного совершения правонарушений подростками были направлены в Шкотовский районный суд 3 ходатайства о помещении подростков в ЦВСНП УВД ПК.

В целях реализации решений районной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту ежегодно проводится межведомственная акция «Мир без наркотиков», согласно постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального района №28 от 14.11.2014 г. «О проведении межведомственной акции «Мир без наркотиков» утверждается план мероприятий по проведению межведомственной акции. В 2014 г. она будет проводиться в период с 25 ноября по 25 декабря:

- совместно с Артемовским межрайонным отделом УФСНК по ПК организовать встречи-лектории для учащихся МБОУ СОШ, с показом видеофильмов;

- совместно с органами здравоохранения организовать санитарно-просветительную работу среди учащихся и родителей по вопросам профилактики наркомании;

- проведение добровольного тестирования учащихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления различных групп наркотиков;

- провести целевые рейды по местам концентрации подростков с целью выявления притонов и взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление наркотических веществ и спиртных напитков;

- организация видеолекториев на базе клубов и Домов культуры по проблемам наркомании: «За здоровый образ жизни», «Белая дорожка в никуда» и др;

- организация книжных выставок «Наркомания – дорога в бездну», информационного стенда, круглых столов, обзор литературы по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни;

- молодежные дискотеки с проведением викторин по пропаганде здорового образа жизни;

- акция «Брось курить!» приуроченная к Международному дню отказа от курения.

- организация выставок, работ кружка изобразительного творчества, рисунков и прикладных работ;

- соревнования по волейболу в рамках районного этапа Всероссийских соревнований школьников «Президентские спортивные игры»: команды 2001-2002 г. р, 1999-2000 г. р, 1996-1998 г. р;

- проведение бесед: «Как прекрасен этот мир!», «Вместе против наркотиков»;

- спортивная программа «Зов джунглей»;

- родительские собрания «О влиянии наркомании, токсикомании и алкоголя на развитие растущего организма», «Жизнь в опасности. Как предотвратить беду»;

- круглый стол по блиц-опросу «Белая дорожка в никуда»;

- концертная программа «Минута славы»;

- проведение игровых программ: «Спорт без наркотиков», «В здоровом теле здоровый дух»;

- проведение акции «Рука помощи».

За 11 месяцев 2014 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав было проведено 21 выездное заседание во всех населенных пунктах района, рассмотрено 237 дел на родителей и подростков по протоколам ОМВД, постановлениям об отказе в возбуждении уголовного дела, информациям, ходатайствам, заявлениям несовершеннолетних и граждан. По результатам рассмотрения дел привлечено к ответственности 97 родителей и 63 подростка, прекращено производство по 14 делам, вынесено 62 определения и 12 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. По защите прав и законных интересов подростков в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлено 78 представлений и ходатайств.

Эффективное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на территории Шкотовского муниципального района привело к снижению подростковой преступности по оконченным и направленным в суд уголовным делам в сравнении с аналогичным периодом 2013 года.

На 2015 год планируется провести следующую профилактическую работу: семинары, круглые столы с демонстрацией учебных фильмов по профилактике правонарушений, преступлений, алкоголизма и наркомании; усилить индивидуально-профилактическую работу с подростками, совершившими правонарушения и преступления, с семьями, находящимися в социально-опасном положении (таких в районе 29), внедрить автоматизированную информационную систему «Подросток», как можно больше уделять внимания работе с безнадзорными подростками и подростками «особой» категории, продумывать организацию их летнего трудоустройства и отдыха.

 

Ответственный секретарь комиссии Л. К. Скоробогатова