Отчет о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2013 году

Версия для печати

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального района в своей работе руководствуется Постановлением от 06.11.2013 г. №995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», утвержденным Правительством Российской Федерации, «Положением о КДН», утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 г, Законом Российской Федерации от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Приморского края от 08.11.2005 г. №296-КЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». В состав комиссии входит 9 членов, которые были утверждены постановлением главы администрации.

Главная задача комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – это объединение и координация усилий всех органов и учреждений народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, внутренних дел, других учреждений и организаций по проведению работы с детьми и подростками, их устройству, укреплению здоровья, охране их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2013 г. продолжается работа по реализации плана мероприятий по профилактике правонарушений в Шкотовском муниципальном районе на 2013-2015 г. г, целью которого является обеспечение защиты прав и законных интересов детей и подростков, организации их досуга, формирование условий комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации на территории Шкотовского муниципального района.

Проанализировав на заседании КДН и ЗП состояние преступности среди несовершеннолетних за 2012 год, комиссия пришла к выводу, что необходимо организовать мероприятия, направленные на осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранение причин и условий им способствующих. В I квартале 2013 года был проведении месячник по предупреждению правонарушений и преступлений среди учащихся района:

- организация круглых столов по военно-патриотическому воспитанию и проблемам профилактики правонарушений и преступлений среди подростков;

- встречи учащихся начальных классов (1-3 классы) с сотрудниками ГИБДД по профилактике дорожно-транспортного травматизма;

- проведение целевых рейдов по асоциальным семьям, местам концентрации подростков, дискотекам;

- организация книжных выставок, обзор литературы по пропаганде здорового образа жизни, профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

- проведение бесед с учащимися 5-8 классов, родителями (лектории) по профилактике правонарушений среди подростков;

- заслушивание на заседаниях КДН и ЗП условно-осужденных подростков (родителей) о выполнении обязательств, возложенных на них судом;

- конкурсы рисунков;

- проведение конкурсных, познавательных и конкурсно-игровых, музыкальных программ для подростков.

Во время проведения месячника проведены рейды по семьям, находящимся в социально опасном положении: в п. Шкотово, п. Смоляниново, с. Романовка, п. Новонежино, п. Подъяпольский, с. Многоудобное; обследованы 31 асоциальная семья; членами КДН и ЗП составлено 16 протоколов о нарушении ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей, акты обследования жилищно-бытовых условий семей, изъят из семьи один несовершеннолетний ребенок, в связи с угрозой жизни и здоровья (п. Новонежино, 04 марта 2013 г.).

Направлен компрометирующий материал на родителей в территориальный отдел опеки и попечительства департамента образования и науки по городским округам ЗАТО Большой Камень, ЗАТО Фокино и Шкотовскому муниципальному району на лишение родительских прав в отношении 5 родителей, проживающих п. Новонежино, п. Смоляниново, п. Шкотово, п. Подъяпольский.

Ежегодная Всероссийская межведомственная операция «Подросток» проводилась на территории Шкотовского района в соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шкотовского муниципального района №11 от 25.04.2013 г. «О проведении Всероссийской комплексной межведомственной операции «Подросток-2013 года».

В ее проведении приняли участие все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: МКУ «Управление образованием» ШМР, ПДН ОМВД России по Шкотовскому району, ГИБДД, КДН и ЗП, КГБУЗ «Шкотовская ЦРБ», Центр занятости населения, МКУ «Культурно-методический центр» ШМР, отдел по Шкотовскому муниципальному району департамента труда и социального развития по ПК, территориальный отдел опеки и попечительства департамента образования и науки ПК, отдел по связям с общественностью, молодежной политике и спорту и др. Ход операции обсуждался на заседаниях комиссии и совете глав администраций поселений района, освещался в средствах массовой информации.

Все мероприятия операции были направлены на повышение эффективности работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступлений со стороны несовершеннолетних, устранение причин и условий им способствующих, улучшение обстановки в асоциальных семьях.

Законом Российской Федерации от 31.12.2005 года №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» в главу 3 статьи 14 Федерального Закона №131-РФ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесен п. 30 «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении».

Поэтому в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних специалистами администраций поселений были организованы и проведены следующие мероприятия:

- обследованы асоциальные семьи, с целью оказания помощи, занятости детей в летний период;

- трудоустроены при администрациях сельских и городских поселений (п. Смоляниново);

- создана народная дружина для проведения рейдов в вечернее время с посещением баров, торговых точек, мест концентрации подростков (п. Смоляниново);

- оказана помощь при оформлении детям из неблагополучных семей свидетельств о рождении, паспортов, полисов и др. документов;

- направлены документы на лишение родительских прав на родителей, злостно уклоняющихся от воспитания и обучения детей (п. Шкотово, п. Смоляниново, с. Романовка, п. Новонежино, п. Подъяпольский, с. Многоудобное);

- организован сбор вещей, обуви, канцелярских принадлежностей, игрушек для малоимущих семей;

- организовано круглосуточное дежурство совместно с казачеством во время проведения молодежных дискотек, выходные и праздничные дни (п. Новонежино).

К проведению операции «Подросток» была привлечена районная общественная организация «Женщины Приморья». Большую помощь в работе всех учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оказывают женсоветы (с. Романовка, п. Смоляниново, п. Новонежино). Работая с незащищенной категорией взрослых и подростков, представители женсоветов посещали их по месту жительства, проводили разъяснительную работу, организовывали для них сбор вещей, оказывали материальную помощь.

Таким образом, в период проведения операции «Подросток» была активизирована работа всех заинтересованных ведомстве, что дает свои положительные результаты.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ведется банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении. На 1 января каждого года администрации поселений района предоставляют данные о семьях и несовершеннолетних, которые не обеспечивают надлежащих условий для воспитания, обучения и содержания своих несовершеннолетних детей, КДН и ЗП, в территориальный отдел опеки и попечительства, отдел по Шкотовскому муниципальному району департамента труда и социального развития по ПК. В результате совместных рейдов в 2013 г. были посещены 92 асоциальные семьи. Семьям была оказана помощь в оформлении паспортов несовершеннолетним и родителям, прописке родителей, устройстве на работу несовершеннолетних, в оформлении документов на детское пособие и др.

Родителей, злостно уклоняющихся от воспитания и обучения своих детей, привлекаем к административной ответственности и направляем документы в прокуратуру для привлечения к уголовной ответственности. В Шкотовский районный суд направляем компрометирующие материалы на ограничение в родительских правах родителей (9 мес. 2013 г. – 10 чел.) и лишение в родительских правах (9 мес. 2013 г. – 11 чел.).

На учете в КДН и ЗП состоит 66 безнадзорных несовершеннолетних, в т. ч, подростков «особой категории»: осужденных условно, к обязательным работам – 2 чел, употребляющих спиртные напитки – 2, употребляющих токсические вещества – 2; совершивших административные правонарушения – 5; совершивших общественно-опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность 21; обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу – 14; занимающихся бродяжничеством/попрошайничеством – 12; уклонение от учебы – 8.

В 2013 году проводились плановые ежегодные проверки условий воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом с. Мысовое», КГКСКОУ «Шкотовская КШИ», общеобразовательные учреждения района.

Проверки данных учреждений показали, что фактов нарушения условий воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в детских учреждениях нет, факты жестокого обращения с детьми со стороны администрации и персонала не выявлялись.

В целях реализации решений районной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту ежегодно проводится межведомственная акция «Мир без наркотиков», согласно распоряжению администрации Шкотовского муниципального района утверждается план мероприятий по проведению межведомственной акции. В 2013 г. она будет проводиться в период с 25 ноября по 25 декабря:

- совместно с Артемовским межрайонным отделом УФСНК по ПК организовать встречи-лектории для учащихся МБОУ СОШ, с показом видеофильмов;

- совместно с органами здравоохранения организовать санитарно-просветительную работу среди учащихся и родителей по вопросам профилактики наркомании;

- проведение добровольного тестирования учащихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления различных групп наркотиков;

- провести целевые рейды по местам концентрации подростков с целью выявления притонов и взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление наркотических веществ и спиртных напитков;

- организация видеолекториев на базе клубов и Домов культуры по проблемам наркомании: «За здоровый образ жизни», «Белая дорожка в никуда»;

- организация книжных выставок «Наркомания – дорога в бездну», информационного стенда, круглых столов, обзор литературы по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни;

- молодежные дискотеки с проведением викторин по пропаганде здорового образа жизни;

- акция «Брось курить!» приуроченная к Международному дню отказа от курения. Беседы с учащимися.

- организация выставок:

- работ кружка изобразительного творчества «Мир без наркотиков»;

- рисунков «Мир, в котором я хочу жить»;

- рисунков и прикладных работ «Нам жить в XXI веке»;

- блиц-турнир «Мы за здоровый образ жизни»;

- соревнования по волейболу в рамках районного этапа Всероссийских соревнований школьников «Президентские спортивные игры»:

- команды 2001-2002 г. р.

- команды 1999-2000 г. р.

- команды 1996-1998 г. р.

- проведение бесед:

- «Как прекрасен этот мир!»;

- «Мы против наркотиков»;

- «Наркотики – враги твоего здоровья!»;

- «О вреде наркотиков и алкоголя»;

- «Вместе против наркотиков»;

- спортивная программа «Зов джунглей»;

- познавательное мероприятие «Образ жизни и Я»;

- родительские собрания «О влиянии наркомании, токсикомании и алкоголя на развитие растущего организма», «Жизнь в опасности. Как предотвратить беду»;

- молодежная итоговая конференция;

- круглый стол по блиц-опросу «Белая дорожка в никуда»;

- концертная программа «Минута славы»;

- проведение игровых программ:

- «Спорт без наркотиков»;

- «В здоровом теле здоровый дух»;

- проведение акции «Рука помощи».

За 10 месяцев 2013 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав было проведено 18 выездных заседаний во всех населенных пунктах района, рассмотрено 229 дел на родителей и подростков по протоколам ОМВД, постановлениям об отказе в возбуждении уголовного дела, информациям, ходатайствам, заявлениям несовершеннолетних и граждан. По результатам рассмотрения дел привлечено к ответственности 173 родителя и 50 подростков, прекращено производство по 6 делам, вынесено 60 определений и 10 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. По защите прав и законных интересов подростков в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлено 64 представления и ходатайств.

Несмотря на работу, проведенную КДН и ЗП совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на территории Шкотовского муниципального района наблюдается рост подростковой преступности по оконченным и направленным в суд уголовным делам в сравнении с аналогичным периодом 2012 года. Это объясняется в частности миграционными процессами, происходящими в районе: из 38 преступлений 13 совершены иногородними жителями Приморского края.

Для улучшения ситуации КДН и ЗП планирует в 2014 году провести следующую профилактическую работу: семинары, круглые столы с демонстрацией учебных фильмов по профилактике правонарушений, преступлений, алкоголизма и наркомании; усилить индивидуально-профилактическую работу с подростками, совершившими правонарушения и преступления, с семьями, находящимися в социально-опасном положении (таких в районе 38), как можно больше уделять внимания работе с безнадзорными подростками и подростками «особой» категории, продумывать организацию их летнего трудоустройства и отдыха.

 

Ответственный секретарь комиссии Л. К. Скоробогатова