Отчет о работе управления экономики и инвестиций за 2014 год

Версия для печати

Управление экономики и инвестиций курирует основные направления экономической деятельности в Шкотовском муниципальном районе и является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение в районе экономической политики в сфере планирования и прогнозирования, инвестиционной деятельности, муниципальных закупок, трудовых отношений, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, туристского комплекса.

Социально-экономическое развитие района

Ежеквартально управлением экономики и инвестиций проводится мониторинг социально-экономического развития Шкотовского муниципального района.

За девять месяцев 2014 года производство товаров, работ, услуг по полному кругу предприятий и организаций Шкотовского муниципального района составило 3724,9 млн. руб, что составляет 133,3 % по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

Динамика объемов производства в отраслях промышленности в действующих ценах сложилась следующим образом:

рыболовство, рыбоводство – 111,2 %;

производство пищевой продукции – 118,8 %;

текстильная промышленность –124,9 %;

производство транспортных средств и оборудования – 184,5 %;

строительство – 177,7 %;

розничная торговля – 109,7 %:

общественное питание – 109,0 %;

платные услуги населению – 141,1 %;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 115,5 %.

В соответствии с постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 26.10.2009 года №28 «О разработке Стратегии Шкотовского муниципального района на период до 2020 года» при содействии фонда «Институт экономики города» в рамках реализации программы «США – Дальний Восток России: муниципальное партнерство» (FRAEC), была разработана стратегия развития Шкотовского муниципального района на период до 2020 года, основной целью которой является развитие Шкотовского муниципального района посредством реализации социально-экономического потенциала поселений района, формирование качественной муниципальной среды в интересах обеспечения высокого уровня жизни населения.

Инвестиции

В течение 2014 года Шкотовский муниципальный район получил инвестиции из краевого и из федерального бюджетов в размере 454,4 млн. руб. по следующим направлениям:

- строительство спорткомплекса в пгт Смоляниново;

- реконструкция здания амбулатории под детский сад в пгт Смоляниново;

- развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства;

- приобретение жилья для молодых семей;

- капитальный ремонт образовательных учреждений;

- капитальный ремонт учреждений культуры;

- капитальный ремонт водоводов;

- капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- строительство жилья для переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- реконструкция дороги «Новонежино – Анисимовка».

Инвестиции предприятий в основной капитал, ведущих производственную деятельность на территории Шкотовского муниципального района, за 11 месяцев 2014 года составили 494,5 млн. руб, что на 49,5 % больше чем за соответствующий период 2013 года.

Наиболее крупный инвестиционный проект, реализуемый на территории района, это строительство морского порта в бухте Теляковского (ООО «Морской порт «Суходол»).

В целях привлечения иностранных инвестиций в Шкотовском муниципальном районе зарегистрировано ООО «Производственный парк развития науки и техники в сельском хозяйстве и животноводстве ТАНЬ-ЮАНЬ» со стопроцентным иностранным капиталом. Это предприятие будет выращивать на территории района овощи, кормовые культуры, скот (свиньи и крупный рогатый скот) и перерабатывать все выращенное в готовую продукцию.

Привлечение дополнительных инвестиций, в большинстве случаев стало возможным благодаря участию района в различных краевых и федеральных программах. Ежегодно сводная информация по оценке эффективности действующих целевых программ на территории района направляется главе администрации размещается на официальном сайте администрации района.

Проведение закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» управление экономики и инвестиций администрации является органом, уполномоченным на осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных учреждений Шкотовского района.

За 9 месяцев 2014 года проведено 34 закупки, в том числе:

- открытых конкурсов – 5;

- открытых аукционов в электронной форме – 27;

- запросов котировок – 1;

- запросов предложений – 1.

Экономический эффект от проведения конкурсных процедур (экономия бюджетных средств) составил 7 млн. 657 тыс. рублей.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

В Шкотовском муниципальном районе действует муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2014-2017 годы.

Для реализации Программы поддержки малого и среднего предпринимательства Шкотовского района на 2014 год в бюджете Шкотовского муниципального района запланировано и израсходовано 500,0 тыс. руб, за счет средств краевого бюджета 423,7 тыс. руб, за счет средств федерального бюджета дополнительно привлечено в район 8 317,1 тыс. руб.

Субсидии, полученные субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории Шкотовского муниципального района, являются возмещением части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), а также с проведением на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства энергетических обследований, работ в области энергосбережения. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей финансовой поддержки размещен на сайте Шкотовского муниципального района

Финансовая поддержка в виде субсидий оказана восьми субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории района.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2014-2017 годы в течение года проведены 8 семинаров для представителей малого и среднего предпринимательства с приглашением специалистов налоговой инспекции, Пенсионного фонда, Роспотребнадзора.

По нашему представлению, в ежегодном краевом конкурсе «Предприниматель Приморья – 2013» в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» в номинации «Лучшее предприятие в сфере производства продукции промышленного назначения» – победителем стало ЗАО «Фабрика орудия лова» Шкотовского района.

Для создания на территории района конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 30.09.2013г. №1833 утверждена муниципальная программа «Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе на 2014-2017 годы». В рамках реализации программы запланировано увеличить количество занятых в сфере туризма в 5,7 раз, в 11,3 раза увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Шкотовский район участвует в краевой программе по развитию туризма в Приморском крае. В результате многолетней совместной работы администрации Шкотовского муниципального района, администрации Новонежинского сельского поселения и департамента международного сотрудничества и туризма Приморского края в сентябре т. г. был проведен открытый конкурс и определен Исполнитель проведения научно-исследовательских работ по теме: «Разработка концепции проекта туристско-рекреационного кластера на территории Шкотовского муниципального района». Победитель открытого конкурса – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса». Финансирование проектных работ осуществляется за счет бюджета Приморского края. В 2016-2017 годах, с участием инвестиций Федерального бюджета, бюджета Приморского края, бюджета Шкотовского муниципального района и средств Инвесторов, на территории Новонежинского сельского поселения Шкотовского муниципального района будет создан туристско-рекреационный кластер со всей, необходимой инфраструктурой.

Деятельность потребительского рынка

На территории района функционируют 243 предприятия потребительского рынка, в том числе: розничная торговля – 178, общественное питание – 34, бытовое обслуживание – 31. Общее количество занятых в данной сфере составляет свыше 800 человек.

Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 г. №430 «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Приморском крае» для Шкотовского муниципального района установлен норматив на 1 тысячу жителей – 259 м2. Фактическая обеспеченность торговыми площадями в целом по району по состоянию на 01.09.2014 г. составляет 387 м2 на 1 тысячу жителей.

За текущий период 2014 года субъектами предпринимательства введены в эксплуатацию: магазин в с. Многоудобное (ИП Гончаров Е. А.), закусочная в пгт Шкотово (ООО «Сава»), парикмахерская в пгт Шкотово (ИП Шатило С. А.).

Для удовлетворения потребностей по сбыту сельхозпродукции, выращенной на приусадебных участках, в трех населенных пунктах (пос. Штыково, с. Романовка, пос. Новонежино) организованы временные ярмарки по реализации сельскохозяйственной продукции жителями района.

Специалистами управления ежеквартально проводиться анализ показателей, характеризующих состояние предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания как в целом по району, так и в разрезе предприятий. Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2014 года составил 942,7 млн. руб. (рост к уровню прошлого года – 12,8 %). Оборот общественного питания – 92,2 млн. руб. (рост к уровню прошлого года – 25,2 %). Населению оказано бытовых услуг на сумму 11,8 млн. руб, (рост соответственно 10,7 %).

Не остаются забытыми и лучшие работники отрасли. По инициативе управления экономики и инвестиций Министерством промышленности и торговли РФ награждены «Благодарностью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» директор ООО «Максим Б» Бондарь М. А, который проработал в этой должности 20 лет, и индивидуальный предприниматель с. Романовка Ильина Н. Ж.

За 9 месяцев 2014 года хлебопекарной отраслью Шкотовского муниципального района произведено продукции в количестве 308,9 тонн, кондитерских изделий выработано в количестве 9,6 тонн. ООО «Шкотовский хлебозавод КПС» находиться в стадии банкротства, деятельность не осуществляется со 2 кв. 2013 г. В связи с этим объемы выпуска продукции хлебобулочных изделий в целом по району снижены на 35%.

Специалистами управления проводится ежедневный оперативный мониторинг по ценам на фиксированный набор товаров из 40 наименований в районе, с направлением ежедневной информации в Департамент лицензирования и торговли Приморского края.

Ежемесячно анализируется информация о формировании цен на массовые сорта хлеба, о среднесложившихся оптовых и розничных ценах на основные группы продовольственных товаров и сельхозпродукции местных товаропроизводителей, реализуемых в розничной сети, объемов производства и реализации хлеба и хлебобулочных изделий предприятиями хлебопекарной отрасли

В соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации специалистами управления подготовлен проект муниципального правового акта «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Шкотовского муниципального района», которым утвержден корректирующий коэффициент базовой доходности К-2 для отдельных видов деятельности, на основании которого исчисляется единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) на территории района. По расчетным данным увеличение значений корректирующего коэффициента К-2 на 2015 год не запланировано.

Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при администрации Шкотовского муниципального района

Межведомственную комиссию по налоговой и социальной политике при главе администрации Шкотовского муниципального района (далее комиссия) возглавляет глава администрации Шкотовского муниципального района. В состав комиссии входят представители налоговой службы, пенсионного фонда, службы судебных приставов, специалисты администрации.

Повестка дня заседания комиссии формируется согласно плана работы комиссии, предложений членов комиссии. Обеспечение деятельности комиссии возложена на наше управление.

Основной задачей межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике в 2014 году была работа с предприятиями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность во все уровни бюджетов, повышение уровня и легализация заработной платы работникам предприятий и организаций всех форм собственности, погашение задолженности за аренду земельных участков, по налогу на имущество и другие вопросы.

Под контролем управления находятся предприятия, осуществляющие деятельность на территории нашего района, но зарегистрированные на территории других муниципальных образований, с целью постановки их на налоговый учет по месту осуществления деятельности как обособленное подразделение с последующей уплатой НДФЛ в бюджет нашего района.

За текущий период 2014 года было проведено 10 заседаний МВК, на которых были приглашены 293 налогоплательщика. Общая сумма задолженности за текущий период налогоплательщиков, заслушанных на МВК составила 21,6 млн. руб. Общая сумма погашенной задолженности, по результатам деятельности комиссии, за 11 месяцев 2014 года составила 16,4 млн. руб.

Вошло в практику работы управления проведение выездных заседаний, так в мае т. г. заседание МВК проведено в пгт Смоляниново, куда были приглашены 56 налогоплательщиков – физические лица, имеющие задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц по Смоляниновскому городскому поселению, в июле т. г. в пос. Новонежино, куда были приглашены 52 человека (все физические лица), имеющие задолженность по уплате арендной платы за пользование земельными участками на территории Новонежинского сельского поселения. В работе МВК принимали участие специалисты администрации и муниципального комитета Смоляниновского городского поселения и Новонежинского сельского поселения.

По созданию новых рабочих мест и состоянию дел на рынке труда.

Управлением экономики и инвестиций ведется мониторинг создания новых рабочих мест на территории Шкотовского муниципального района.

За истекший период 2014 года на территории района создано 39 новых рабочих мест. Из общего количества созданных рабочих мест 16 – в сфере образования, 17 – в торговле, 4 – в сельском хозяйстве, 2 – в сфере бытового обслуживания. На подготовку рабочих мест предпринимателями района затрачено 6,3 млн. руб.

Управлением совместно со службой занятости населения проводится постоянный мониторинг состояния дел на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы на конец ноября 2014 года составил 2,3 % (на конец ноября 2013 года он составлял 2,8 %).

В течение 2014 года управлением проводилась работа по установлению уровня заработной платы для работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Шкотовского муниципального района не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Приморском крае, а также оказывалась консультативная помощь при возникновении вопросов применения трудового законодательства.

Управлением в 2014 году проводилась работа по трудоустройству школьников в период летних каникул. Всего в период с июня по август 2014 года на предприятиях и в организациях Шкотовского муниципального района было трудоустроено 96 школьников, 27 из которых трудились на: ООО «Магистраль», ИП Ким С. В, ИП Бондарь М. А, КГОКУ «Детский дом с. Мысовой», за что выражаем руководителям огромную благодарность. Остальные ребята работали в школах района

Реализация ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 годы

Одним из направлений работы управления является реализация на территории Шкотовского муниципального района подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы. В настоящее время в администрации Шкотовского муниципального района состоит на учете 12 граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ежегодно проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в администрации Шкотовского муниципального района, списки направляются в администрацию Приморского края.

Гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в 2014 году сертификаты не выделялись, несмотря на то, что все документы у этих граждан соответствуют необходимым требованиям (денежные средства на приобретение Сертификатов выделяются из Федерального бюджета).

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

С 2014 года мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов проводятся в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. в том числе молодых семей и молодых специалистов» муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Шкотовского муниципального района на 2014-2017 годы». Социальная выплата в рамках мероприятий предоставляется на приобретение жилого помещения в сельской местности, находящегося в эксплуатации не более 5 лет с момента его ввода, на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома); на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

В 2014 году проводилась работа по подбору претендентов из числа жителей сельской местности Шкотовского муниципального района для участия в 2015 годы в реализации вышеуказанной подпрограммы. Гражданам, работающим в социальной сфере села и агропромышленного комплекса, разъяснялся порядок и условия участия в подпрограмме. Кроме того, проводилась разъяснительная работа со специалистами администраций сельских поселений по вопросам постановки на учет претендентов на участие в подпрограмме, по оформлению необходимого пакета документов. К сожалению, заявлений от жителей сельской местности, изъявивших желание участвовать в подпрограмме и соответствующих условиям для участия в данной подпрограмме в 2015 году не поступило. В 2013 году заявлений от претендентов на участие в подпрограмме в 2014 году также не было. Данная ситуация сложилась ввиду отсутствия долевого строительства и рынка первичного жилья на территории района. Но это не означает, что работа по постановке граждан на учет для участия в данной программе приостановлена. Работа, как в администрациях поселений, так и в управлении экономики и инвестиций в данном направлении ведется постоянно. Граждане могут обратиться за консультацией в любое время в течение рабочего дня лично или по телефону.

Трудовые отношения и социальное партнерство

Управлением экономики и инвестиций уделяется значительное внимание развитию на территории Шкотовского муниципального района двухстороннего и трехстороннего партнерства. На предприятиях и в учреждениях Шкотовского муниципального района в течение 2014 года действовало Территориальное соглашения по учреждениям системы образования Шкотовского района. В течение 2014 года проводились консультации работодателей по вопросам разработки и оформления соглашений, коллективных договоров, изменений и дополнение вносимых в них, а также по оформлению трудовых договоров и оплате труда работников предприятий.

Проводимая работа дает свои положительные результаты. За отчетный период обращений граждан по вопросу разрешения коллективных трудовых споров в коллективах предприятий и учреждений, расположенных на территории Шкотовского муниципального района не зарегистрировано, информации от работников трудовых коллективов о нарушениях положений коллективных договоров со стороны руководителей предприятий не поступало.

Управлением экономики и инвестиций была проведена большая работа по обеспечению приема и размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и прибывших на территорию Шкотовского муниципального района, а также обеспечению финансирования данных мероприятий.

Сотрудники управления входили в состав рабочей группы администрации Шкотовского муниципального района по решению вопросов, возникающих в связи с прибытием лиц, вынужденно покинувших территорию Украины.

За время пребывания граждан Украины в пунктах временного размещения на территории Шкотовского МР сотрудниками управления во взаимодействии с КГБУ «Центр занятости населения города Большой Камень», УФМС России по Приморскому краю в Шкотовском МР, ЗАТО гор. Фокино и ЗАТО гор. Большой Камень, а также иными заинтересованными структурами велась постоянная работа по социально-бытовому обустройству и трудоустройству данной категории граждан на территории Приморского края. Своевременно были подготовлены и предоставлены в администрацию Приморского края документы для получения финансового обеспечения и отчетная документация по проведению мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находившихся в пунктах временного размещения на территории Шкотовского муниципального района.

 

Начальник управления экономики и инвестиций администрации Е. М. Кучерук