Отчет о работе управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района за 2013 год

Версия для печати

Управление экономики и инвестиций курирует основные направления экономической деятельности в Шкотовском муниципальном районе и является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение в районе экономической политики в сфере планирования, прогнозирования, инвестиционной деятельности, муниципальных закупок, трудовых отношений, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, туристского комплекса, защиты прав потребителей.

Социально-экономическое развитие района

Ежеквартально управлением экономики и инвестиций проводится мониторинг социально-экономического развития Шкотовского муниципального района.

За девять месяцев 2013 года производство товаров, работ, услуг по полному кругу предприятий и организаций Шкотовского муниципального района составило 2 408,9 млн. руб, что составляет 112,1 % к аналогичному периоду 2012 года в действующих ценах.

Динамика объемов производства в отраслях промышленности в действующих ценах сложилась следующим образом:

рыболовство, рыбоводство – 125,2 %;

производство пищевой продукции – 57,2 %;

текстильная промышленность – 59,6 %;

производство транспортных средств и оборудования – 144,6 %;

строительство – 119,3 %;

розничная торговля – 97,4 %:

общественное питание – 124,9 %;

платные услуги населению – 142,3 %;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 94,7 %.

Объем производства пищевой продукции уменьшился за счет того, что ООО «Шкотовский хлебозавод» находится в стадии банкротства (собственник – ООП «Приморский Крайпотребсоюз»).

Снижение объемов производства в текстильной промышленности вызвано увеличившейся конкуренцией в этой сфере.

Впервые оборот розничной торговля в районе составил менее 100 %. Предполагаемые причины: жители района, в ожидании новогодних скидок на товары, планируют их приобретать в декабре, многие взяли кредиты, приобрели крупные товары, в основном бытовую технику, и в настоящее производят платежи по кредитным договорам.

В остальных отраслях промышленности, в общественном питании, в оказании платных услуг населению и в целом в экономике района произошло увеличение производства товаров, работ, услуг на 12,1 % в действующих ценах, чего достигла не каждое муниципальное образование.

В 2013 году на территории Шкотовского муниципального района было открыто два новых предприятия:

- в пгт Шкотово: Общество с ограниченной ответственностью «Анкор» – предприятие по производству кваса и напитков на основе меда и лекарственных растений;

- в дер. Речица: Общество с ограниченной ответственностью «Жемчужина Приморья» – предприятие по производству бутиллированной питьевой и газированной воды.

Инвестиции

В 2013 году Шкотовский муниципальный район получил инвестиции:

- 22,6 млн. руб. из средств бюджета Приморского края на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог и улиц. На эти средства произведены работы в Смоляниновском и Шкотовском городских поселениях, в Штыковском, Подъяпольском, Новонежинском и Романовском сельских поселениях.

- 0,5 млн. руб. из средств бюджета Приморского края на развитие и поддержку малого предпринимательства;

- 7,63 млн. руб. из средств федерального бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства.

В настоящее время проводятся проектно-изыскательские работы по строительству морского порта в бухте Теляковского.

В «Перечень планируемых объектов инфраструктуры Приморского края на 2013-2017 годы», утвержденный и. о. Губернатора Приморского края А. И. Костенко вошли следующие объекты:

- строительство физкультурно-спортивного комплекса в пгт Смоляниново;

- строительство морского порта «Валентина» в бухте Пяти охотников;

- строительство специализированного порта в бухте Теляковского;

- строительство кирпичного завода в пос. Новонежино;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции с участием японского капитала;

- создание горнолыжного центра с соответствующей инфраструктурой в с. Анисимовка.

Помимо этого продолжается работа по созданию завода по производству буровых платформ в бухте Пяти охотников.

Инвестиции предприятий и организаций, ведущих производственную деятельность на территории Шкотовского муниципального района, за 9 месяцев 2013 года составили 373,1 млн. руб, что на 88,0 % больше чем за соответствующий период 2012 года.

В целях привлечения иностранных инвестиций на территории Шкотовского муниципального района зарегистрировано предприятие с участием иностранного капитала по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (КНР).

Проводятся переговоры с руководителями японских предприятий о совместной деятельности на территории Шкотовского муниципального района.

Привлечение дополнительных инвестиций, в большинстве случаев стало возможным благодаря участию района в различных краевых и федеральных программах. Ежегодно сводная информация по оценке эффективности действующих муниципальных программ на территории района размещается на официальном сайте администрации Шкотовского муниципального района.

Закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

Управление экономики и инвестиций является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Специалисты управления разрабатывают конкурсную, аукционную и котировочную документации, необходимые документы для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, занимаются информационным обеспечением размещения заказов, готовят и проводят заседания единой комиссии, оформляют протоколы проведения торгов, запросов котировок.

За 9 месяцев 2013 года проведено 54 закупки, в том числе: торгов в виде открытого аукциона в электронной форме – 13, запрос котировок – 41. Экономический эффект (экономия бюджетных средств) за 9 месяцев 2013 года составил 7 942,4 тыс. рублей.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

В Шкотовском муниципальном районе продолжает действовать муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Шкотовском муниципальном районе» на 2012-2014 годы. Перечень мероприятий Программы дополнен разделом в котором прописано, что при создании субъектами малого и среднего предпринимательства объектов производства либо переработки продукции на территории Шкотовского муниципального района все затраты на оформление земельного участка, предназначенного для этих целей, несет администрация Шкотовского муниципального района.

Для реализации Программы поддержки малого и среднего предпринимательства Шкотовского района на 2013 год в бюджете Шкотовского муниципального района запланировано и израсходовано 500,0 тыс. руб. За счет средств краевого бюджета привлечено в район 500 тыс. руб, за счет средств федерального бюджета привлечено в район 7 625,9 тыс. руб. Участниками программы стали 8 предприятий и предпринимателей малого бизнеса.

Перспективными направлениями получения финансовой помощи малым и средним бизнесом в Шкотовском муниципальном районе является возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), а также с проведением на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов), программ по реализации энергосбережения, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов.

Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей финансовой поддержки за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района размещен на официальном сайте Шкотовского муниципального района

В течение 2013 года для представителей малого и среднего предпринимательства Шкотовского муниципального района проведены 3 семинара с участием специалистов администрации Приморского края, налоговой инспекции, Роспотребнадзора.

По итогам краевого конкурса в номинации «Лучшее предприятие (предприниматель) в сфере деревообработки и производство мебели» был признан индивидуальный предприниматель Шкотовского муниципального района Бондарь Михаил Анатольевич, в номинации «Лучшее предприятие (предприниматель) в сфере ЖКХ» – ООО «Жилищная компания Партнеры».

Туризм

Для создания на территории района конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса в районе утверждена муниципальная программа «Развитие туризма в Шкотовском муниципальном районе на 2014-2017 годы». В рамках реализации программы запланировано увеличить количество занятых в сфере туризма в 5,7 раз, койко-мест в гостиницах и аналогичных средствах размещения в 3,2 раза, увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней в 11,3 раза. В июле т. г. в пос. Новонежино при участии директора и специалистов департамента международного сотрудничества и развития туризма Приморского края состоялось совещание по вопросу развития туризма в Шкотовском муниципальном районе, в том числе по созданию на территории Новонежинского сельского поселения туристско-рекреационного кластера «Пидан». Для разработки проекта кластера из краевого бюджета на 2014 год выделен 1,0 млн. руб.

В результате работы, проделанной специалистами управления, в краевую программу по развитию туризма вошли проекты «Развитие горнолыжного курорта «Грибановк» " в с. Анисимовка», и строительство спортивно-оздоровительного комплекса в дер. Лукъяновка ИП Парейчук С. Н.

В канун празднования Дня туризма администрации Шкотовского муниципального района вручена благодарность от первого вице-губернатора Приморского края Сидорова С. В. за развитие туризма в муниципальном образовании.

Потребительский рынок

На территории района функционируют 243 предприятия потребительского рынка, в том числе: розничная торговля – 178, общественное питание – 34, бытовое обслуживание – 31. Общее количество занятых в данной сфере составляет свыше 800 человек.

Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 г. №430 «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Приморском крае» для Шкотовского муниципального района установлен норматив на 1 тысячу жителей – 259 м2. Фактическая обеспеченность торговыми площадями в целом по району по состоянию на 01.10.2013 г. составляет 387 м2 на 1 тысячу жителей.

За текущий период 2013 года субъектами предпринимательства введены в эксплуатацию торговый центр в пгт Смоляниново и 3 стационарных магазина (пос. Новонежино, дер. Речица, дер. Лукъяновка). Открытие двухэтажного торгового центра в пгт Смоляниново позволило создать благоприятные и комфортные условия работы не только для предпринимателей, работавших раннее на рынке, но и для покупателей. В дер. Лукъяновка введен в эксплуатацию магазин (КФХ Киселев В. Ф.), до этого времени в деревне торговое обслуживание много лет осуществлялось выездными автолавками – стационарная торговая точка отсутствовала.

В настоящее время ведется строительство торгового центра в пгт Шкотово, в районе автостанции, который будет соответствовать всем современным нормативным требованиям в отличии от имеющихся в этом районе тесных магазинчиков. С его вводом в эксплуатацию жители пгт Шкотово наконец-то получат возможность, как и жители пгт Смоляниново после открытия торгового центра, приобретать товары в условиях, соответствующих требованиям сегодняшнего дня (не толкая друг друга и не заглядывая на прилавок из-за спин других покупателей).

Для удовлетворения потребностей по сбыту сельхозпродукции, выращенной на приусадебных участках, в трех населенных пунктах (пос. Штыково, с. Романовка, пос. Новонежино) администрациями поселений приняты решения и выделены торговые площадки для организации временных ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции жителями сел района.

Специалистами управления ежеквартально проводиться анализ показателей, характеризующих состояние предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания как в целом по району, так и в разрезе предприятий. Оборот розничной торговли по Шкотовскому муниципальному району составил по состоянию на 01.09.2013 г. 835,9 млн. руб, оборот общественного питания 67,9 млн. руб, населению оказано бытовых услуг на сумму 8,4 млн. руб.

В соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации специалистами управления разработан проект муниципального правового акта «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Шкотовского муниципального района на 2014 год», которым утвержден корректирующий коэффициент базовой доходности К-2 для отдельных видов деятельности, на основании которого исчисляется единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) на территории района. По расчетным данным значительного увеличения значения корректирующего коэффициента К-2 на 2014 год не запланировано. В случае увеличения корректирующего коэффициента К 1 на уровне предшествующего года – сумма ЕНВД может увеличиться примерно на 5 %.

Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике

Межведомственную комиссию по налоговой и социальной политике при главе администрации Шкотовского муниципального района возглавляет глава администрации Шкотовского муниципального района. В состав комиссии входят представители налоговой службы, пенсионного фонда, прокуратуры, службы судебных приставов, специалисты администрации.

Обеспечение деятельности комиссии возложена на наше управление.

Основной задачей межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике в 2013 году была работа с предприятиями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность во все уровни бюджетов и во внебюджетные фонды, повышение уровня и легализация заработной платы работникам предприятий и организаций всех форм собственности, погашение задолженности по арендной плате за землю и имущество и другие вопросы.

Не остаются без внимания и предприятия, осуществляющие деятельность на территории нашего района, но зарегистрированные на территории других муниципальных образований, с целью постановки их на налоговый учет по месту осуществления деятельности как обособленное подразделение с последующей уплатой НДФЛ в бюджет нашего района.

За текущий период 2013 года было проведено 11 заседаний МВК, на которых были приглашены 163 налогоплательщика, 135 из которых имели задолженность по уплате налогов и страховых взносов в пенсионный фонд. У 2-х юридических лиц и 2-х индивидуальных предпринимателей уровень заработной платы составлял ниже прожиточного минимума.

Общая сумма погашенной задолженности, по результатам работы комиссии, за 9 месяцев 2013 года составила 9,2 млн. руб.

Защита прав потребителей

За 9 месяцев 2013 года в управлении экономики и инвестиций зарегистрировано и рассмотрено 112 обращений граждан по вопросам нарушения закона РФ «О защите прав потребителей». В 79 случаях гражданам оказана помощь в составлении претензионного материала, четырем гражданам оказана помощь в составлении исковых заявлений в суд. Значительная часть жалоб поступает на продажу некачественных мобильных телефонов, электробытовых товаров и обуви. При оказании бытовых услуг населению среди недостатков первое место занимает некачественная установка окон, межкомнатных дверей и изготовление мебели на заказ.

Новые рабочие места и состоянию дел на рынке труда

Управлением экономики и инвестиций ведется мониторинг создания новых рабочих мест на территории Шкотовского муниципального района.

За 9 месяцев 2013 года на территории района создано 58 новых рабочих мест. Из общего количества созданных рабочих мест 8 создано в производственной сфере, 25 в торговле, 3 в сельском хозяйстве, 7 в сфере туризма, 14 в сфере общественного питания, и 1 в предоставлении прочих финансовых услуг. На подготовку рабочих мест предпринимателями района затрачено собственных средств на сумму 16,1 млн. руб.

Уровень регистрируемой безработицы в Шкотовском муниципальном районе по состоянию на 01.12.2013 г. составил 2,7 % (на 01.12.2012 г. он составлял 4,2 %).

За истекший период 2013 года один гражданин из числа безработных, проживающих на территории Шкотовского муниципального района, открыл собственное дело и получил 58 800 рублей на его развитие.

В течение 2013 года нашим управлением проводилась работа по установлению предпринимателями уровня заработной платы для своих работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Шкотовского муниципального района не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Приморском крае, а также оказывалась консультативная помощь при возникновении вопросов применения трудового законодательства.

Нашим управлением в 2013 году совместно с организациями всех форм собственности проводилась работа по трудоустройству школьников в период летних каникул. Всего в период с июня по август 2013 года было трудоустроено 87 школьников. Рабочие места для школьников предоставили такие предприятия, как ЗАО Фабрика орудий лова, ОАО Рыболовецкий колхоз «Приморец», ИП Ким В. Д, ИП Бондарь М. А, администрация Смоляниновского городского поселения, за что выражаем руководителям огромную благодарность.

Обеспечение жильем отдельных категорий жителей района

Одним из направлений работы управления является реализация на территории Шкотовского муниципального района подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы. Всего в течение 2013 года в администрации Шкотовского муниципального района состояло на учете 12 граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ежегодно проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в администрации Шкотовского муниципального района, списки направляются в администрацию Приморского края.

Гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в 2013 году сертификаты не выделялись, несмотря на то, что все документы у этих граждан соответствуют необходимым требованиям (денежные средства на приобретение Сертификатов выделяются из Федерального бюджета).

Еще одна программа, которую курирует управление, это Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года». Всего изъявили желание участвовать в программе в 2013 году 3 претендента, по категории жителей сельской местности, желающих улучшить жилищные условия. Ввиду недостатка бюджетного финансирования мероприятий по обеспечению жильем жителей сельской местности из средств федерального бюджета, департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края принято решение предоставлять социальные выплаты в 2013 году исключительно работникам агропромышленного комплекса и социальной сферы села. С 2014 года мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов будут проводиться в рамках реализации мероприятий ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Социальная выплата в рамках мероприятий будет предоставляться на приобретение жилого помещения в сель
ской местности, находящегося в эксплуатации не более 5 лет с момента его ввода, на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома), на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Трудовые отношения и социальное партнерство

Управлением экономики и инвестиций уделяется значительное внимание развитию на территории Шкотовского муниципального района двухстороннего и трехстороннего партнерства. На предприятиях и в учреждениях Шкотовского муниципального района в течение 2013 года действовало 26 коллективных договоров и одно Территориальное соглашения по учреждениям системы образования Шкотовского района.

Проводимая управлением работа дает свои положительные результаты. За отчетный период обращений граждан по вопросу разрешения коллективных трудовых споров в коллективах предприятий и учреждений, расположенных на территории Шкотовского муниципального района не зарегистрировано, информации от работников трудовых коллективов о нарушениях положений коллективных договоров со стороны руководителей предприятий не поступало.

 

Начальник управления экономики и инвестиций Администрации Шкотовского муниципального района Е. М. Кучерук