Протокол №3 проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края, по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки

Версия для печати

ПРОТОКОЛ №3
проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края, по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края

 

18.08.2017 г.
18: 00
пос. Подъяпольское
ул. Центральная, 2б,
(дом культуры, актовый зал)

 

 

Присутствовали:

 

Тутыхин Александр Николаевич – и. о. заместителя главы администрации Шкотовского муниципального района Приморского края

Муртищева Наталья Александровна - начальник отдела архитектуры, капитального строительства и ремонта администрации Шкотовского муниципального района Приморского края, заместитель председателя комиссии по организации и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территориях поселений Шкотовского муниципального района, член Единой комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Приморского края

Журавлева Анастасия Сергеевна - главный специалист отдела архитектуры, капитального строительства и ремонта администрации Шкотовского муниципального района Приморского края, секретарь комиссии по организации и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территориях поселений Шкотовского муниципального района

Воронов Евгений Александрович - депутат Думы Шкотовского муниципального района от избирательного округа №14

Дергилев Сергей Митрофанович депутат Думы Шкотовского муниципального района от избирательного округа №15

Воронцов Александр Владимирович - депутат муниципального комитета Подъяпольского сельского поселения

Кретова Татьяна Сергеевна - администрация Подъяпольского сельского поселения

Стрижкин Владимир Алексеевич - глава администрации Подъяпольского сельского поселения

Шлеина Татьяна Григорьевна - ведущий консультант отдела исполнения полномочий муниципальных образований департамента градостроительства Приморского края, член Единой комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Приморского края

Макухин Андрей Геннадьевич - начальник отдела закупок, конкурсов и организации публичных слушаний краевого государственного бюджетного учреждения Приморского края «Центр развития территорий»

Таратухин Евгений Николаевич - специалист в области инженерной инфраструктуры ООО «Институт Территориального Планирования «Град»

Старченкова Наталья Сергеевна - ведущий архитектор ООО «Институт Территориального Планирования «Град»

Чурсина Екатерина Павловна - ответственный специалист в области нормативно-правового обеспечения ООО «Институт Территориального Планирования «Град»

Протасова Мария Анатольевна - руководитель отдела математического моделирования ООО «Институт Территориального Планирования «Град», руководитель проекта.

Количество зарегистрированных участников публичных слушаний согласно листу регистрации (приложение к протоколу) – 94 человека, 4 –юридических лица.

По проекту внесения изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края для экспозиции представлены следующие картографические материалы:

Карта планируемого размещения объектов местного значения Подъяпольского сельского поселения;

Карта предложений по территориальному планированию Подъяпольского сельского поселения;

Карта границ населенных пунктов входящих в состав Подъяпольского сельского поселения;

Карта функциональных зон Подъяпольского сельского поселения;

Карта местоположения существующих и строящихся объектов Подъяпольского сельского поселения;

Карта зон с особыми условиями использования Подъяпольского сельского поселения.

По проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края для экспозиции представлены следующие картографические материалы:

Карта градостроительного зонирования Подъяпольского сельского поселения, границ зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;

Карты градостроительного зонирования населенных пунктов Подъяпольского сельского поселения, границ зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.

Повестка дня:

Проведение публичных слушаний по проекту внесения изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края, по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края.

Открыл публичные слушания Тутыхин Александр Николаевич, который ознакомил присутствующих с повесткой настоящих публичных слушаний, представил присутствующих ответственных лиц, приглашенных специалистов и гостей.

Тутыхин А. Н. озвучил, что по проекту внесения изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края, по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края проходят в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шкотовского муниципального района, Законом Приморского края от 18 ноября 2014 г. №497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края», постановлением Администрации Приморского края от 25.08.2015 №303-па «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территориях Владивостокского, Артемовского городских округов, Надеждинского, Шкотовского муниципальных районов Приморского края» (в ред. от 04.08.2016 №358-па), распоряжением департамента градостроительства Приморского края от 02.10.2015 №110 «О подготовке изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края», распоряжением департамента градостроительства Приморского края от 31.03.2016 №45 «О подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края», постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 30.06.2016 №198 «О создании комиссии по организации и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Шкотовском муниципальном районе», распоряжением администрации Шкотовского муниципального района от 06.06.2017 №23-рг «О назначении публичных слушаний по проекту документа территориального планирования и материалов по его обоснованию «Внесение изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края», а также по проекту документа территориального планирования «Внесение изменений в правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края».

Публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края проводятся по инициативе департамента градостроительства Приморского края.

Проект разработан ООО «Институт территориального планирования «Град» (г. Омск).

Публичные слушания по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края проводятся по инициативе Единой комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Приморского края.

Проект разработан ООО «Институт территориального планирования «Град» (г. Омск).

Тутыхин А. Н. предоставил слово заместителю председателя комиссии по организации и проведению публичных слушаний – Муртищевой Н. А.

Муртищева Н. А. ознакомила с протоколом проведения слушаний и регламентом выступлений:

Время выступления на собрании не более 10 минут на одно выступление.

После завершения доклада проектировщиков, в первую очередь рассматриваются письменные обращения граждан, поданные в администрацию Шкотовского муниципального района, затем зарегистрированные граждане задают вопросы.

После озвучивания каждого вопроса, слово для ответа будет передано проектировщикам для пояснения.

Если гражданин не зарегистрировался, слово предоставляется ему по усмотрению заместителя председателя.

После выступления граждан проводится голосование:

Голосование проводится путем поднятия карточки «ЗА» или «Против».

Голосуют только зарегистрированные граждане:

- «ЗА» или «Против» утверждения регламента;

- «ЗА» или «Против» принятия проекта внесения изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения;

- «ЗА» или «Против» принятия проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения.

Голосование зарегистрированных участников «ЗА» или «Против» утверждения регламента.

голосовали: «ЗА» – 56 человек;

«Против» – 1 человек;

«Воздержался» – 0 человек.

Муртищева Н. А. разъяснила, что в настоящее время проводится внесение изменений в ранее утвержденные (в 2014 году) генеральный план и правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения, разработанные открытым акционерным обществом Российский научно-исследовательский проектный институт Урбанистики, разъяснила порядок утверждения документации по внесению изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения в рамках переданных полномочий.

Тутыхин А. Н. предоставил слово ведущему архитектору проекта ООО «ИТП «Град» – Н. А. Старченковой, специалисту в области инженерной инфраструктуры ООО «Институт Территориального Планирования «Град» – Таратухину Е. Н, ответственному специалисту в области нормативно-правового обеспечения ООО «Институт Территориального Планирования «Град» – Чурсиной Е. П.

Старченкова Н. С, Таратухин Е. Н, Чурсина Е. П. представили проект внесения изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края, представили проект внесения изменений в правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края.

Ознакомили присутствующих с проектом внесения изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края:

- целями и задачами, составом и этапами реализации проекта;

- прогнозной численностью населения;

- запланированными к строительству объектами обслуживания населения;

- предлагаемыми к размещению объектами местного, регионального, федерального значения;

- основными проблемами территории и проектными решениями в области водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, связи и информации;

- предложенными решениями в области транспортной инфраструктуры;

- приоритетными направлениями развития Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края;

- инвестиционными проектами на территории Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края;

- с расположенными на территории Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края объектами культурного наследия, особо охраняемыми природными территориями – памятниками природы регионального значения;

- территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Приморском крае, и наглядной схемой политики в области обращения с отходами на территории Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края;

- политикой в области охраны окружающей среды;

- зонами с особыми условиями использования территорий;

- функциональными зонами, определенными в проекте.

Ознакомили присутствующих с проектом внесения изменений в правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края:

- материалами градостроительного зонирования территории Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края;

- градостроительным регламентом Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края;

- порядком применения правил землепользования и застройки.

После ознакомления с проектом внесения изменений генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края, с проектом в правил землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края Тутыхин А. Н. предоставил слово зарегистрированным участникам публичных слушаний.

Вопросы и предложения вынесенные участниками публичных слушаний на собрании:

1. Письменные обращения:

1.1. Дуркалец Богдан Богданович в заявлении от 27.06.2017 №8-3442 просит для земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 260101: 2301 в зону Р-2 внести виды разрешенного использования – причалы для маломерных судов и увеличить процент застройки земельного участка.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

1.2. Павлов Артем Юрьевич в заявлении просит для земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 060101: 247 просит установить жилую зону.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

1.3. Губиш Татьяна Борисовна в заявлении просит для земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 060101: 251 просит установить жилую зону.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

1.4. Моисеенко Ольга Геннадьевна в заявлении просит для земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 060101: 249 просит установить жилую зону.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

1.5. Далецкий Александр Александрович, Далецкая Ева Александровна в заявлении просят для земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 060101: 239 просит установить жилую зону.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

1.6. ООО Порт Вера в заявлении от 24.07.2017 №13-3926 просит отобразить в генеральном плане и правилах землепользования и застройки границы автомобильной дороги в соответствии с утвержденным проектом планировки (координаты прилагаются). Также просит отразить на генеральном плане и правилах землепользования, зону транспортной инфраструктуры от перегона железной дороги станция Стрелковая – Дунай до внеплощадчной транспортной инфраструктуры ООО «Порт «Вера» в соответствии с представленными координатами и представленной схемой транспортной инфраструктуры.

Решили: предложение по уточнению существующих границ дороги учесть. Предложение по нанесению перемычки рассмотреть на рабочей группе.

1.7. Администрация Подъяпольского сельского поселения в письме от 26.07.2017 №13-4008 просит:

- Откорректировать наименование населенного пункта

- Для земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 260101: 2187 установить зону для размещения православного храма, разделив зону Ж-2 на Ж-2 и ОД-1

- Для земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 260101: 1966 установить жилую зону (Ж-2)

- Обосновать уменьшение границ населенного пункта

- Для земельных участков с кадастровыми номерами 25: 24: 260101: 360 и 25: 24: 260101: 361 (без координат границ) производственную зону изменить жилую зону

- На карте генплана отображена ж/д развязка с двумя тупиками в районе кладбища, связи с чем, просим исключить ж/д развязку и предусмотреть ее на территории угольного терминала

- В районе земельных участков с кадастровыми номерами 25: 24: 260101: 246, 25: 24: 260101: 245, 25: 24: 260101: 250 по ул. Набережная исключить зону озеленения, т. к. она мешает оформить земельный участок (СН5 изменить на Ж1)

- В районе старого кладбища по ул. Зеленая в районе земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 260101: 1964 убрать зону озеленения, т. к. расположен жилой дом.

Решили: все предложения учесть, рассмотреть на рабочей группе.

1.8. ООО «Терминал конверсия» в заявлении от 01.08.2017 №13-4101 просит для земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 060101: 140 зону специального озеленения изменить на зону транспортной инфраструктуры. В правилах выделить автомобильную дорогу, в границах земельного участка зону П – 1 изменить на зону Т- 3.

Решили: предложение учесть.

- В границах земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 060101: 164 обозначена не существующая железная дорога. Просим исключить зону транспортной инфраструктуры из границ земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 000000: 395. Весь участок обозначить производственной зоной. Отобразить железную дорогу в границах земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 060101: 164.

Решили: предложение учесть.

1.10. Жители пос. Подъяпольское в коллективном обращении от 07.08.2017 №13-4104 просят в районе жилых домов №25А и 25Б по ул. 40 лет Октября увеличить парковочную зону.

Решили: предложение учесть.

1.11. Жители пос. Подъяпольское в коллективном обращении от 07.08.2017 №13-4105 просят для земельных участков с кадастровыми номерами 25: 24: 260101: 2214, 25: 24: 260101: 1963, 25: 24: 260101: 652 и 25: 24: 260101: 2301 установить зону особо охраняемых территорий

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе

- Предусмотреть в правилах землепользования и застройки виды разрешенного использования «ведение огородничества» и «ведение личного подсобного хозяйства»

Решили: предложение учесть.

- Исключить из текстовой части порядка применения правил землепользования и застройки фразу «Формирование земельных участков существующих объектов капитального строительства, правообладателями которых являются физические или юридические лица, формирование земельных участков, планируемых для предоставления физическим или юридическим лицам в целях строительства, осуществляется исключительно в соответствии с проектом межевания, утверждённым в виде отдельного документации или в составе проекта планировки территории».

Решили: в действующем законодательстве норма о предоставлении земельных участков под индивидуальными жилыми домами не предусмотрена. Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с нормами Земельного кодекса. Разработка проектов планировки предусмотрена для земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Новый порядок применения правил землепользования и застройки и внесения изменений в них данной нормы не предусматривает.

1.12. ООО «Приморская экспедиционная компания» в обращении от 07.08.2017 №8-4134 просит для земельных участков с кадастровыми номерами 25: 24: 000000: 449, 25: 24: 260101: 1961, 25: 24: 260101: 1952, 25: 24: 260101: 1953, 25: 24: 260101: 1970, 25: 24: 260101: 0090, 25: 24: 260101: 2219, 25: 24: 260101: 2213, 25: 24: 260101: 2212, 25: 24: 260101: 1955, 25: 24: 260101: 1960, 25: 24: 260101: 1954, 25: 24: 260101: 2298 изменить коммунальную зону на производственную зону.

Решили: учесть предложение после предоставления проекта организации СЗЗ, имеющей санитарно – эпидемиологическое заключение о соответствии проекта требованиям санитарных правил.

- для земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 060101: 88, 25: 24: 060101: 232 просит зону транспортной инфраструктуры изменить на зону коммунальной инфраструктуры.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

Комиссией предложено включить указанные вопросы в протокол публичных слушаний и вынести на рассмотрение рабочей группы.

2. Устные обращения в период проведения публичных слушаний:

2.1. Смолин М. Н. просит обозначить дорогу, проходящую вдоль земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 260101: 2214 и продлить ее до побережья моря.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

2.2. Исключить дорогу, проходящую по нижней границы земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 260101: 2214, т. к. она проходит по огородам местных жителей.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе

2.3. ООО «Артель-Рада» просит в границах земельных участков с кадастровыми номерами 25: 24: 060101: 144 и 25: 24: 250101: 172 территориальную зону Р-4 изменить на Р-3.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

2.4. Коновалова Татьяна Владимировна просит в пос. Мысовой обозначить действующее новое кладбище.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

2.5. Коновалова Татьяна Владимировна просит откорректировать границы территориальной зоны СХ-1 в отношении земельного участка согласно прилагаемой схеме, полностью включив его в границы зоны СХ-1, а также скорректировать границу населенного пункта по данному участку.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

2.6. Золотухина Е. Л, Палицина С, Далецкая И. П, Галишникова Е. А, Логашенко К. И, Батухтина Л. Л, Смолин М. Н. просят территориальную зону Ж-2 в районе ул. 40 лет Октября и ул. Морская изменить на зону огородничества и личного подсобного хозяйства.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

2.7. Безгодова Анастасия Андреевна просит для земельного участка с кадастровым номером 25: 24: 060101: 245 установить жилую зону (Ж-1).

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

2.8. ООО «Приморская экспедиционная компания» просит в границах земельных участков с кадастровыми номерами 25: 24: 000000: 449, 25: 24: 260101: 1961, 25: 24: 260101: 1952, 25: 24: 260101: 1953, 25: 24: 260101: 1970, 25: 24: 260101: 0090, 25: 24: 260101: 2219, 25: 24: 260101: 2213, 25: 24: 260101: 2212, 25: 24: 260101: 1955, 25: 24: 260101: 1960, 25: 24: 260101: 1954, 25: 24: 260101: 2298 установить единую производственную функциональную зону и производственную зону (П-1). Дополнить производственную и коммунальную зону (П-1 и П-2) основными видами разрешенного использования земельных участков – «Водный транспорт», предполагающий размещение объектов капитального строительства морских портов, причалов, гидротехнических сооружений и др. объектов, необходимых для обеспечения судоходства и водных перевозок.

Основные виды разрешенного использования земельных участков для территориальной зоны Т-5 дополнить вышеуказанными видами разрешенного использования.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

2.9. ООО «Шкотовское топографо-геодезическое предприятие» в лице генерального директора С. В. Харченко в заявлении от 21.08.2017 просит в западной части пос. Подъяпольское зону для ведения дачного хозяйства изменить на жилую зону.

2.10. В западной части пос. Подъяпольское зону рекреационного назначения изменить на жилую зону.

Решили: предложение учесть, рассмотреть на рабочей группе.

По окончанию вопросов и предложений Тутыхин А. Н. предложил зарегистрированных участников проголосовать «ЗА» или «Против» утверждение проекта внесения изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края.

Голосование зарегистрированных участников

голосовали: «ЗА» – 53 человека;

«Против» – 0 человек;

«Воздержался» – 0 человека.

По окончанию вопросов и предложений Тутыхин А. Н. предложил зарегистрированных участников проголосовать «ЗА» или «Против» утверждение проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края.

Голосование зарегистрированных участников

голосовали: «ЗА» – 29 человек;

«Против» – 13 человек;

«Воздержался» – 4 человека.

Большинство зарегистрированных участников покинуло актовый зал до начала голосования. В голосовании приняли участие оставшиеся в зале жители пос. Мысовое и пос. Подъяпольское из числа зарегистрированных.

По результатам публичных слушаний проект внесения изменений в генеральный план Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края, и проект внесения изменений в правила землепользования и застройки Подъяпольского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края приняты большинством голосов «ЗА».

 

 

И. о. заместителя главы администрации Шкотовского муниципального района А. Н. Тутыхин

 

Заместитель председателя публичных слушаний,
начальник отдела архитектуры, капитального строительства
и ремонта администрации Шкотовского муниципального района Приморского края Н. А. Муртищева

 

Секретарь публичных слушаний Главный специалист отдела архитектуры,
капитального строительства и ремонта администрации
Шкотовского муниципального района Приморского края А. С. Журавлева