Отчет о работе отдела сельского хозяйства и природопользования администрации Шкотовского муниципального района за 2014 год

Версия для печати

В 2014 году в Шкотовском муниципальном районе в отрасли сельского хозяйства осуществляли хозяйственную деятельность 54 крестьянских (фермерских) хозяйства и два сельскохозяйственных предприятия совместно с которыми отдел сельского хозяйства и природопользования администрации Шкотовского муниципального района занимался реализацией законодательства Российской Федерации и Приморского края по вопросам сельскохозяйственного производства, реализации мероприятий Государственной программы «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012г. №717, Государственной программы Приморского края «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышения уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Приморского края от 07.12.2012г. №392-ПА (краевая программа).

Во исполнение данной краевой программы администрация Шкотовского муниципального района заключила соглашение с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края по участию сельскохозяйственных товаропроизводителей района в краевых сельскохозяйственных программах. В соответствии с заключенными соглашениями о комплексном участии в государственных программах Приморского края развития сельского хозяйства участниками краевой программы по развитию молочного животноводства в2014 году стали: КФХ Анищенко Е. В, Апёнок А. А, Сизоненко Г. А, Прохоренко О. С, Муратовой В. М, Джураева Ф. С, Шатенова М. К, Акопян К. Д, Серженко Т. В, Пашнюк Т. Ю, Гмарь А. А, Раджабова Ш. М, Вергун И. В, Карабинцевой А. А, Перязева А. А.

Эти хозяйства за произведенную в 2014 году животноводческую продукцию в количестве 796 тонн молока получили субсидии в размере 1 миллион 989 тысяч рублей.

Согласно достигнутым показателям эти хозяйства получали за 10 месяцев 2014 года 124 тонн мяса, за что получают субсидии в размере пять рублей за каждый произведенный килограмм мяса.

В краевой программе по развитию мясного скотоводства принимают участие в текущем году КФХ Сизоненко Г. А, Анищенко Е. В, Шатенов М. К, Джураев Ф. С, Прохоренко О. С, Акопян К. Д, Пашнюк Т. Ю, Сергиенко Т. В, Раджабов Ш. М.

Придавая значимость роли крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) в сельскохозяйственном производстве Шкотовского муниципального района отдел сельского хозяйства в отчетном периоде продолжил работу по переводу личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в крестьянские (фермерские) хозяйства.

Так в 2014 году была проведена работа по переводу шести ЛПХ в разряд КФХ:

- КФХ Гмарь Андрей Анатольевич (п. Смоляниново)

- КФХ Карабинцева Алла Антоновна (п. Смоляниново)

- КФХ Апенок Александр Александрович (п. Штыково)

- КФХ Перязев Анатолий Викторович (с. Новонежино)

- КФХ Зверев Владислав Валентинович (п. Смоляниново)

- КФХ Сидоров Геннадий Иванович (с. Романовка)

Вновь созданные КФХ активно включились в производство сельскохозяйственной продукции. Так созданные в 2014 году новые крестьянские (фермерские) хозяйства Гмарь А. А, Апёнок А. А, Перязев А. В, Карабинцева А. А. заключили соглашения с департаментом сельского хозяйства Приморского края и стали участниками краевых программ по развитию молочного и мясного животноводства.

В отчётном году в программах по растениеводству в Шкотовском районе участвовали ООО «ПСП Многоудобненское», КФХ Нечипуренко М. Г, КФХ Анищенко В. А.

В рамках заключенного с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края соглашения отдел постоянно исполнял контрольные функции за выполнением участниками краевых программ, принятых целевых показателей, оказывая им содействие в подготовке отчётных документов, давал консультации и содействовал в решении возникающих вопросов.

Динамика развития и становления крестьянских (фермерских) хозяйств Шкотовского района по годам выглядит следующим образом:

 

Показатель20072008200920102011201220132014
Количество реально-действующих КФХ (ед.), в том числе в отрасли животноводства (единиц)

 

28

 

8

 

35

 

11

 

40

 

16

 

45

 

18

 

52

 

21

 

57

 

25

 

63

 

27

 

64

 

34

 



Работа отдела сельского хозяйства и природопользования администрации муниципального района по увеличению крестьянских (фермерских) хозяйств помогала стабилизировать производство молока и мяса в целом по району. Динамика объёмов производства молока и мяса крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, приводится в следующей таблице:

 

 20072008200920102011201220132014 прогноз
Крест. (ферм.) х-ва молоко,т
мясо, т

 

106

36

 

 

133

43

 

153

71

 

213

103

 

320

241

 

450

232

 

727

169

 

796

194

 

Сложившаяся в 2008-2014 годах в агропромышленном секторе производства района ситуация подтвердила правильность выбранного администрацией Шкотовского муниципального района, отделом сельского хозяйства и природопользования курса развития аграрного производства Шкотовского района программными методами. В результате проделанной работы численность крупного рогатого скота и коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах в отчетном году увеличилась по сравнению с 2013 годом, крупный рогатый скот на 14%, коров на 22%, следовательно производство молока в 2014 году возросло на 9% или 796 тонн против 2013 года-727 тонн.

В2014 году в районе выполнена государственная программа «Развитие молочного животноводства», для чего принимались организационные и разъяснительные меры по привлечению хозяйствующих субъектов в животноводческую отрасль, оказывалась помощь крестьянским (фермерским) хозяйствам по развитию животноводческой отрасли.

В этом плане особых успехов добились КФХ Джураева, Сизоненко, Анищенко, Пащнюк. Прохоренко, Раджабова, Акопян, Шатенова, а также вновь созданное в п. Смоляниново крестьянское (фермерское) хозяйство Гмарь А. А.

Несмотря на сложные погодные условия сельскохозяйственному предприятию (ООО «ПСП Многоудобинское» и крестьянским (фермерским) хозяйствам Нечипуренко М. Г, Анищенко В. А. удалось повысить объемы производства продукции растениеводства против прошлого года, урожайность картофеля увеличилась на 106,7 %, овощей на 101 %.

Проводимая отделом сельского хозяйства в 2014 году работа позволила превзойти основные показатели производства продукции сельского хозяйства в Шкотовском муниципальном районе по отношению к 2013 году:

 

Показатели20102011201220132014
1Пр-во молока, тонн17921661171120302090
2Пр-во мяса, тонн460482571412320
3Поголовье КРС, голов в т. ч. коров, голов978
506
843
440
847
482
973
526
980
550
4Поголовье свиней, голов177621252496779670
5Поголовье мелкого рогатого скота, голов18931619146610121000
6Поголовье птицы, голов2451024680245202469624700
7Пр-во картофеля, тонн1188911269124051132412100
8Пр-во овощей, тонн28463000361827482750

 

 

Снижение производства мяса связано с банкротством крестьянского (фермерского) хозяйства Жеребятьевой А. И, которое имело крупную свиноводческую ферму, а также прекращение выплаты субсидий по программе «Развитие репродуктивных свиноводческих ферм», по которой оказывалась финансовая поддержка в части возмещения затрат на корма. В 2014 году также значительно увеличилась цена на фуражное зерно, концентрированные корма. Для участия в краевой программе «Поддержка семейных животноводческих ферм» отделом подготовлены и отправлены в департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края документы по крестьянскому (фермерскому) хозяйству Акопян К. Д. из Штыковского сельского поселения. В результате после рассмотрения предоставленных документов по данному хозяйству комиссией департамента сельского хозяйства принято решение о выделении финансовой поддержки для ведения семейной животноводческой фермы. Выделенные денежные средства крестьянским (фермерским) хозяйством в 2014 году получены.

Отделом сельского хозяйства подготовлен и направлен в управление экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района прогноз социально-экономического развития Шкотовского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов по сельскохозяйственному сектору.

Отделом проведена комплектация документов для архива за 2013 год и сдача документов за 2008 год.

Проводилась совместная работа с госветнадзором по предупреждению заноса вируса ящура на территорию Шкотовского муниципального района.

Отдел подготовил для департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края аналитический материал по использованию земель сельскохозяйственного назначения находящихся на балансе Минобороны России, согласно которому на территории Шкотовского муниципального района находится 12,4тыс. га. Сельскохозяйственного назначения принадлежащих министерству обороны РФ, в том числе 7,2тыс. га. сельскохозяйственных угодий.

В результате проделанной работы были подготовлены и оформлены документы на получение сельскохозяйственных угодий для крестьянско (фермерских) хозяйств Анищенко В. А, Пашнюк Т. Ю, Акопян К. Д. и другие.

За отчетный период отдел сельского хозяйства и природопользования администрации района совместно с отделом муниципального земельного контроля управления имущественных и земельных отношений администрации проводил работу по обследованию земель сельскохозяйственного назначения в рамках исполнения пунктов 3.0 и 4.2 протокола заседания координационного совещания по обеспечению правопорядка в Приморском крае №16 от 15.07.2013г. под председательством Губернатора Приморского края В. В. Миклушевского, а также принимал участие в плановых проверках соблюдения земельного законодательства юридическими лицами в соответствии с ежегодным планом проведения проверок и требованиями Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведено обследование 130 земельных участков земель сельскохозяйственного назначения общей площадью около 7112 гектаров, расположенных на территории Центральненского, Штыковского, Романовского сельских поселений, на территории Шкотовского и Смоляниновского городских поселений.

Общая площадь обследованных земель сельскохозяйственного назначения собственника Загайнова В. Р. – 2911776 кв. м, Загайновой И. Ю. – 740000 кв. м, земельного участка, находящегося в общей долевой собственности Загайнова В. Р, Загайновой И. Ю, Рябченко А. Н, Шиговей Р. М, Орсеенко В. Г, Мусько В. В. – 17867459 кв. м.

По фактам нарушений земельного законодательства 29.08.2004 г. в отношении собственника Загайнова В. Р. возбуждено 16 дел об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (земельные участки общей площадью 2549235 кв. м). На 15-ти земельных участках собственника Загайнова В. Р. общей площадью 362541 кв. м. нарушений не выявлено, земельные участки используются под строительство объекта «Газопровод – отвод к ГРС г. Владивосток».

По фактам нарушений земельного законодательства 29.08.2014г. в отношении собственника Загайновой И. Ю. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, ответственность за еоторое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (земельные участки общей площадью 740000 кв. м.)

При проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлено:

- ООО «Экологический внедренческий производственный ремонтно-строительный Центр» (пос. Штыково) -нарушений не установлено;

- ИП Яковчук В. В. (пгт Шкотово) – привлечена к административной ответственности, наложен штраф в размере 1000 рублей;

- ООО Сельскохозяйственное предприятие «Прогресс-2» (с. Центральное) – выявлены нарушения, материалы направлены в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, отказано в возбуждении административного расследования, фактов нарушений не установлено;

-ООО ПКФ «Таир» (пос. Штыково) – нарушений не установлено;

-ООО «КДК – Прим» (пгт Шкотово) – нарушений не установлено;

-ООО «Эверест-ДВ» (пгт Шкотово) – нарушений не установлено;

-ООО «Шкотовское торговое предприятие Приморского крайпотребсоюза» (пгт Шкотово) – нарушений не установлено;

- КФХ Щербакова А. Е. (пос. Мысовой) – выявлены нарушения, материалы направлены в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, отказано в возбуждении административного расследования, фактов нарушений не установлено;

- КФХ Девятова (с. Многоудобное) – нарушений не установлено;

- ООО «Владрыбхолод» (пос. Подъяпольский) – нарушений не установлено;

По информации Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, в 2014 году наложено 17 штрафов в размере 1000 рублей на следующих граждан: Моргунову Л. Н, Жигалову Р. В, Зеленчук С. П, Рубан Л. Н, Филиппова А. Н, Гузеева А. И, Черланову Л. В, Соловьёву Л. Г, Пастухова С. И, Колесникову Л. А, Костикову Г. Н, Ковтун Л. В, Семенову Н. Г, Авсиевич В. П, Барышеву А. И, Карабанову Н. Я, Баева В. И, Поддубного С. В, Шамахова Ю. М, также наложен штраф на юридическое лицо ООО «Арес» в размере 40000 рублей.

В отношении юридического лица ООО «Грант» вынесено постановление о прекращении дела от 23.04.2014 г. По ч. 8 ст. 24.5 КоАП РФ организация ликвидирована, в отношении ООО «Оптимист» также вынесено постановление о прекращении дела от 07.04.2014 г. по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – отсутствие события.

По всем указанным лицам Управление Россельхознадзора вынесено 17 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства и установлены сроки их исполнений.

В соответствии с планом работы и вскрывшимися обстоятельствами по вопросам природопользования отдел за отчетный период проводил проверки объектов предприятий и организаций, располагаемых на территории Шкотовского района.

Для устранения выявленных в ходе проверок недостатков специалисты отдела составили акты с указанием сроков по их устранению. По выявленным нарушениям и недостаткам, принятиям мер по которым выходило за пределы компетенции администрации Шкотовского муниципального района, информация направлялась к сведению и для принятия мер в администрацию Приморского края, в федеральные службы и агенства.

Так, например, в соответствии со ст. 17 закона Приморского края от 28.06.2007г. №103-КЗ «О порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Приморского края», была проведена проверка ОАО «Примавтодор» филиала Шкотовский по использованию и разработке карьеров в селе с. Анисимовка при строительстве участка автодороги Новонежино-Анисимовка, составили соответствующий акт (от 29.09.2014г.).

В соответствии с планом мероприятий «локализации и ликвидации очагов карантинных видов сорняков –амброзии полыннолистной, повилики полевой и повилики японской в карантинных фитосанитарных зонах в границах муниципальных образований Приморского края», отдел подготовил постановлении администрации Шкотовского муниципального района от 28.05.2014г. №1060 «О проведении мероприятий по локализации и ликвидации очагов амброзии полынолистной, карантинного сорняка рода повилик, золотистой картофельной нематоды и других карантинных объектов в карантинных фитосанитарных зонах на территории Шкотовского муниципального района в 2014г.», во исполнении этих мероприятий отдел проводил мониторинг и представлял информацию управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.

Отдел сельского хозяйства администрации района с администрацией Центральненского сельского поселения организовал проведение работ по расчистке и спрямлению русла реки Шкотовки для защиты с. Новороссия от наводнений.

В настоящее время по результатам бюджетных проектов Федеральным агенством водных ресурсов дано заключение о целесообразности выполнения работ по проектированию объекта «Регулирование русла реки Шкотовка для защиты сел Центральное и Новороссия от наводнений» с выделением 2,16 млн. рублей на проектирование, которое будет проводится в 2015 году за счет субвенций Федерального бюджета.

В течение пожароопасного периода специалисты отдела с целью обеспечения противопожарных мер в лесных массивах Шкотовского района проводили с руководителями сельскохозяйственных организаций, главами крестьянских (фермерских) хозяйств работу по организации профилактических противопожарных мероприятий.

За 11 месяцев 2014 года отдел осуществил приём граждан Шкотовского района по профильным для отдела вопросам в количестве 117 человек, которым были даны соответствующие консультации и оказана помощь в решении вопросов. За этот период времени в отдел поступило 422 входящих документов. Отдел выпустил 66 исходящих документов по подведомственным вопросам.

В 2014 году отдел сельского хозяйства, несмотря на прилагаемые усилия, не смог решить вопрос по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий Шкотовского района.

Исходя из неудовлетворительного использования сельскохозяйственных угодий, в 2015 году отдел продолжит в тесном контакте с управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, управлением имущественных и земельных отношений администрации Шкотовского муниципального района работу по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

После передачи земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ранее Министерству обороны РФ в муниципальную собственность представляется возможность:

- вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемые и неэффективно используемые земли сельскохозяйственного назначения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, сельскохозяйственными организациями и гражданами Шкотовского района желающими заниматься производством сельскохозяйственной продукции;

- строительству новых и реконструкции имеющихся животноводческих ферм;

- организации закупа и сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в Шкотовском районе.

Это позволяет обеспечить более динамичное развитие аграрного сектора производства и удовлетворить растущие потребности населения района в основных видах продовольствия.

 

Начальник отдела А. М. Полищук